Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Spytkowice

Działając na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793), Zamawiający podjął decyzję o skróceniu terminu składania ofert do 15 dni ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia. Uzasadnienie faktyczne i prawne:

1. Unieważnienie poprzedniego postępowania: Pierwotne postępowanie przetargowe na zagospodarowanie odpadów komunalnych zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy Pzp, ponieważ w wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta.

2. Konieczność zapewnienia ciągłości usług: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od mieszkańców to kluczowe zadanie własne gminy, którego ciągłość musi zostać bezwzględnie zachowana ze względów sanitarno-epidemiologicznych oraz ochrony środowiska.

3. Zagrożenie interesu społecznego: Zastosowanie standardowego, 35-dniowego terminu składania ofert w drugim przetargu doprowadziłoby do sytuacji, w której gmina przez długi czas pozostawałaby bez wyłonionego wykonawcy. Skutkowałoby to przerwą w zagospodarowywaniu odpadów od mieszkańców, co stanowi bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia ludzi i czystości gminy.

4. Obiektywny charakter pilności: Zaistniała pilna potrzeba nie jest wynikiem opieszałości czy zaniedbania ze strony Zamawiającego. Pierwszy przetarg został ogłoszony z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym, a brak ofert stanowił okoliczność zewnętrzną, niezależną od woli i działań Zamawiającego Mając na uwadze powyższe okoliczności, skrócenie terminu składania ofert do 15 dni jest w pełni uzasadnione, konieczne i proporcjonalne do zaistniałej sytuacji.

INFORMACJA O WARUNKACH UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: 1. Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów 1) posiadają uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie zagospodarowania odpadów obejmujące odpady o kodach:

a) Część I: [kod 17 01 07], [kod 17 02 01], [kod 17 02 03], [kod 17 08 02], [kod 17 09 04],

b) Część II: [ kod 16 01 03],

c) Część III: [20 01 10],[20 01 11], 2. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa Wykonawca winien posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimum:

a) Część I – 283 000, 00 zł (słownie: dwieście osiemdziesiąt trzy tysiące złotych).

b) Część II – 7 700,00 zł (słownie: siedem tysięcy siedemset złotych).

c) Część III – 39 000,00 zł (słownie: trzydzieści dziewięć tysięcy złotych). 3. Zdolność techniczna lub zawodowa 3.1 Posiadanie doświadczenia: Wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie:

a) Część I: jedną usługę zagospodarowania odpadów innych niż wymienionych w 17 01 06 [kod 17 01 07], [kod 17 02 01], [kod 17 02 03], [kod 17 08 02], [kod 17 09 04],

b) Część II: jedną usługę zagospodarowania odpadów [ kod 16 01 03],

c) Część III: jedną usługę zagospodarowania odpadów [20 01 10] [20 01 11], 4. Dysponowanie potencjałem technicznym 1) Część I, II, III -Wykonawca wykaże się posiadaniem instalacji lub (i) urządzeń do przetwarzania odpadów w rozumieniu ustawy o odpadach. INFORMACJA O PODSTAWACH WYKLUCZENIA Z POSTĘPOWANIA O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1.nie podlegają wykluczeniu: 1) na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy Pzp 2) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835). 3)art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) z późn. zm.,

INFORMACJA O PODMIOTOWYCH ŚRODKACH DOWODOWYCH:

1. Aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia tj. składowania, zbierania, przetwarzania na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm.)

2. Oświadczenie o prawie do dysponowania instalacją lub (i) urządzeniami do przetwarzania odpadów, na załączniku zgodnym z treścią załącznika nr 7 do SWZ - składają wykonawcy, którzy złożyli ofertę na realizację Część I, II, III zamówienia.

3. Dokumenty potwierdzające, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

4. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy -załącznik nr 6 do SWZ.

5. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt.1), 2) ustawy Pzp oraz w art. 108 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

6. Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ;

7. Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, dotyczące wydania prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, , tj. jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 ustawy („Jeżeli wykonawca lub podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 594), doradzał lub w inny sposób był zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie tego zamówienia[...]”) doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, Przedmiotowe oświadczenia należy złożyć na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenia Wykonawcy zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy. Udzielanie zamówień będzie polegać na powtórzeniu tych samych usług, które są przedmiotem zamówienia podstawowego w zakresie do 80 % ilości zamówienia podstawowego określonego w Opisie przedmiotu zamówienia podstawowego . Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą i zawarciu umowy - część I . Warunki, na jakich zamówienie (powtórzenie podobnych usług) zostanie udzielone:

1) w przypadku wyczerpania kwoty, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1.3 umowy,

2) konieczność zapewnienia ciągłości odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie przedłużającej się procedury przetargowej na kolejny okres rozliczeniowy;

3) udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,

4) podstawą ustalenia wynagrodzenia będą stawki jednostkowe z oferty podstawowej Wykonawcy, zwaloryzowane o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem (wskaźnik inflacji) ogłaszany przez Prezesa GUS, za okres od dnia upływu terminu składania ofert do dnia rozpoczęcia negocjacji.

Zamawiający przewiduje udzielenia Wykonawcy zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy. Udzielanie zamówień będzie polegać na powtórzeniu tych samych usług, które są przedmiotem zamówienia podstawowego w zakresie do 80 % ilości zamówienia podstawowego określonego w Opisie przedmiotu zamówienia podstawowego . Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą i zawarciu umowy - część II . Warunki, na jakich zamówienie (powtórzenie podobnych usług) zostanie udzielone:

1) w przypadku wyczerpania kwoty, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1.3 umowy,

2) konieczność zapewnienia ciągłości odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie przedłużającej się procedury przetargowej na kolejny okres rozliczeniowy;

3) udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,

4) podstawą ustalenia wynagrodzenia będą stawki jednostkowe z oferty podstawowej Wykonawcy, zwaloryzowane o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem (wskaźnik inflacji) ogłaszany przez Prezesa GUS, za okres od dnia upływu terminu składania ofert do dnia rozpoczęcia negocjacji.

Zamawiający przewiduje udzielenia Wykonawcy zamówień zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy. Udzielanie zamówień będzie polegać na powtórzeniu tych samych usług, które są przedmiotem zamówienia podstawowego w zakresie do 80 % ilości zamówienia podstawowego określonego w Opisie przedmiotu zamówienia podstawowego . Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą i zawarciu umowy - część III . Warunki, na jakich zamówienie (powtórzenie podobnych usług) zostanie udzielone:

1) w przypadku wyczerpania kwoty, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1.3 umowy,

2) konieczność zapewnienia ciągłości odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie przedłużającej się procedury przetargowej na kolejny okres rozliczeniowy;

3) udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,

4) podstawą ustalenia wynagrodzenia będą stawki jednostkowe z oferty podstawowej Wykonawcy, zwaloryzowane o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem (wskaźnik inflacji) ogłaszany przez Prezesa GUS, za okres od dnia upływu terminu składania ofert do dnia rozpoczęcia negocjacji.