Świadczenie usług doradczych o charakterze ekonomiczno-finansowym dla Projektów Drogowych, w tym realizowanych w systemie PPP, w wybranych korytarzach dróg, tj.: a) autostrady A1; b) autostrady A2; c) autostrady A4; d) pozostałych dróg krajowych wskazanych przez Zamawiającego.

Świadczenie usług doradczych o charakterze ekonomiczno-finansowym dla Projektów Drogowych, w tym realizowanych w systemie PPP, w wybranych korytarzach dróg, tj.:

a) autostrady A1;

b) autostrady A2;

c) autostrady A4;

d) pozostałych dróg krajowych wskazanych przez Zamawiającego.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych o charakterze ekonomiczno-finansowym dla Projektów Drogowych, w tym realizowanych w systemie PPP, w wybranych korytarzach dróg, tj.:

a) autostrady A1;

b) autostrady A2;

c) autostrady A4;

d) pozostałych dróg krajowych wskazanych przez Zamawiającego w okresie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Do zadań Wykonawcy będzie należało:

1) bieżące wsparcie Zamawiającego w relacjach kontraktowych z Koncesjonariuszami autostrady w korytarzu A1, A2 i A4;

2) wsparcie GDD Ki A w procesie przejęcia autostrady A4 Katowice – Kraków, w związku z zakończeniem okresu obowiązywania umowy koncesyjnej;

3) przygotowanie wszelkich niezbędnych analiz, opracowań koniecznych do podjęcia działań/decyzji przez stronę publiczną a wynikających z przyjętego trybu postępowania z koncesjonariuszem;

4) analiza modeli finansowych;

5) przygotowanie stanowisk negocjacyjnych oraz udział w negocjacjach dot. zmian do umów koncesyjnych;

6) ocena finansowa materiałów przekazywanych przez Zamawiającego oraz przedstawicieli innych podmiotów wskazanych przez Zamawiającego, w tym w szczególności innych organów administracji publicznej oraz innych doradców zewnętrznych Zamawiającego, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia ryzyka i zagrożeń dla Zamawiającego,

7) udział w sporządzaniu lub ocenie umów kredytowych, umów zabezpieczeń zobowiązań finansowych, umów rozliczeń na wypadek nieważności umów bezpośrednich między Skarbem Państwa, spółkami a podmiotami finansującymi;

8) doradztwo przy realizacji inwestycji drogowych wskazanych przez Zamawiającego,

9) sporządzanie pisemnych opinii ekonomiczno-finansowych w zakresie związanym z realizacją projektów drogowych;

10) doradztwo przy prowadzeniu postępowań opartych o międzynarodowe umowy o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji;

11) bezpośredni udział wskazanych ekspertów w postępowaniach sądowych lub arbitrażowych w roli eksperta lub świadka;

12) analiza ekonomicznych, finansowych i społecznych aspektów projektów wraz z generowanymi przez nie przepływami kapitałowymi;

13) analiza finansowa dotycząca ewentualnego refinansowania kredytów;

14) analiza zobowiązań Skarbu Państwa na różnych etapach realizacji inwestycji;

15) inne prace, takie jak:

a) przeprowadzenie audytów przepływów finansowych oraz rozliczeń pomiędzy spółką budującą i eksploatującą lub tylko eksploatującą drogę a innymi spółkami, z którymi taka spółka zawarła umowy,

b) doradztwo w zakresie analiz finansowych i ekonomicznych, planowania i programowania finansowo-rzeczowego, stosowania rozwiązań kontraktowo-organizacyjnych dotyczących realizacji drogowych przedsięwzięć inwestycyjnych w różnych systemach finansowania. Zamawiający wymaga, aby będące przedmiotem zamówienia usługi ekonomiczno-finansowe były świadczone na poziomie jakości określonej przez Wykonawcę w złożonych wraz z ofertą opracowaniach pn.:

1) „Metodyka świadczenia usług doradczych”,

2) „Zastępowalność Osób Wykonawcy” - stanowiących przedmiotowe środki dowodowe w rozumieniu ustawy Pzp. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w Tomie III SWZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy, pod adresem: https://gddkia.eb2b.com.pl/ 2. Korzystanie z Platformy przez Wykonawcę jest bezpłatne. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w tym składanie ofert oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń odbywa się przy użyciu Platformy. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wczytania do Platformy.

3. Instrukcja korzystania z Platformy:

1) w przypadku posiadania konta na Platformie - zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do Platformy;

2) w przypadku, gdy Wykonawca nie posiada konta na Platformie – należy w zakładce „Postępowania”, „Lista postępowań otwartych” wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z polecenia „zgłoś się do udziału w postępowaniu” przejść do Formularza rejestracyjnego.

4. Zalecenia Zamawiającego odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego:

1) dla dokumentów w formacie „pdf” zaleca się podpis formatem PAd ES;

2) dla dokumentów w formacie innym niż „pdf” zaleca się podpis formatem XAd ES.

5. Niezbędne wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie:

1) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s;

2) komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć RAM min. 8 GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min, 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych- MS Windows , Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania);

3) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa – sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera;

4) włączona obsługa Java Script;

5) zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”).

6. Zamawiający dopuszcza przesyłanie danych formatach dopuszczonych odpowiednimi przepisami prawa tj. m.in.: .doc, .docx, .txt, .xls, .xlsx, .ppt, .csv, .pdf, .jpg, .gif, .png, .tif, .dwg, .ath, .kst, .zip, przy czym Zamawiający zaleca wykorzystywanie plików w formacie .pdf. Maksymalny rozmiar pojedynczego pliku to 250 MB, przy czym nie określa się limitu liczby plików.

7. Informacja na temat kodowania i czasu odbioru danych:

1) pliki Oferty załączone przez Wykonawcę na Platformie i zapisane, widoczne są w Platformie jako zaszyfrowane. Możliwość otworzenia pliku dostępna jest dopiero po odszyfrowaniu przez Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert;

2) oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi przypiętą do dokumentu elektronicznego datę oraz dokładny czas (hh: mm: ss), znajdującą się po lewej stronie dokumentu w kolumnie „Data przesłania”.

8. Dokumentacja przedmiotowego postępowania dostępna jest na Platformie w zakładce „Załączniki organizatora”. Pobranie dokumentu następuje po kliknięciu na wybrany załącznik i wciśnięciu polecenia „Pobierz”. W celu pobrania wszystkich załączników jednocześnie należy wybrać polecenie „pobierz paczkę”, a następnie „pobierz wszystkie załączniki organizatora”.

9. Ofertę, JEDZ oraz zobowiązanie, o którym mowa w pkt 11.3. IDW, należy wczytać jako załączniki na Platformie w zakładce „Złóż ofertę”, natomiast podmiotowe środki dowodowe oraz inne dokumenty należy wczytać jako załączniki na Platformie przy użyciu zakładki „Pytania/informacje”, według Instrukcji korzystania z Platformy dostępnej dla zalogowanych użytkowników w zakładce „Pomoc” – „Instrukcje”.

10. W przypadku przekazywania w postępowaniu dokumentu elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym pliku zawierającego skompresowane dokumenty, jest równoznaczne z opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku podpisem kwalifikowanym.

11. W przypadku zmiany lub wycofania Oferty, o których mowa w pkt. 16.10. IDW, Wykonawca, za pośrednictwem Platformy, może samodzielnie usunąć wczytaną przez siebie Ofertę (załącznik/załączniki).

12. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % ceny brutto podanej w ofercie.

Świadczenie usług doradczych o charakterze ekonomiczno-finansowym dla Projektów Drogowych, w tym realizowanych w systemie PPP, w wybranych korytarzach dróg, tj.:

a) autostrady A1;

b) autostrady A2;

c) autostrady A4;

d) pozostałych dróg krajowych wskazanych przez Zamawiającego.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych o charakterze ekonomiczno-finansowym dla Projektów Drogowych, w tym realizowanych w systemie PPP, w wybranych korytarzach dróg, tj.:

a) autostrady A1;

b) autostrady A2;

c) autostrady A4;

d) pozostałych dróg krajowych wskazanych przez Zamawiającego w okresie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Do zadań Wykonawcy będzie należało:

1) bieżące wsparcie Zamawiającego w relacjach kontraktowych z Koncesjonariuszami autostrady w korytarzu A1, A2 i A4;

2) wsparcie GDD Ki A w procesie przejęcia autostrady A4 Katowice – Kraków, w związku z zakończeniem okresu obowiązywania umowy koncesyjnej;

3) przygotowanie wszelkich niezbędnych analiz, opracowań koniecznych do podjęcia działań/decyzji przez stronę publiczną a wynikających z przyjętego trybu postępowania z koncesjonariuszem;

4) analiza modeli finansowych;

5) przygotowanie stanowisk negocjacyjnych oraz udział w negocjacjach dot. zmian do umów koncesyjnych;

6) ocena finansowa materiałów przekazywanych przez Zamawiającego oraz przedstawicieli innych podmiotów wskazanych przez Zamawiającego, w tym w szczególności innych organów administracji publicznej oraz innych doradców zewnętrznych Zamawiającego, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia ryzyka i zagrożeń dla Zamawiającego,

7) udział w sporządzaniu lub ocenie umów kredytowych, umów zabezpieczeń zobowiązań finansowych, umów rozliczeń na wypadek nieważności umów bezpośrednich między Skarbem Państwa, spółkami a podmiotami finansującymi;

8) doradztwo przy realizacji inwestycji drogowych wskazanych przez Zamawiającego,

9) sporządzanie pisemnych opinii ekonomiczno-finansowych w zakresie związanym z realizacją projektów drogowych;

10) doradztwo przy prowadzeniu postępowań opartych o międzynarodowe umowy o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji;

11) bezpośredni udział wskazanych ekspertów w postępowaniach sądowych lub arbitrażowych w roli eksperta lub świadka;

12) analiza ekonomicznych, finansowych i społecznych aspektów projektów wraz z generowanymi przez nie przepływami kapitałowymi;

13) analiza finansowa dotycząca ewentualnego refinansowania kredytów;

14) analiza zobowiązań Skarbu Państwa na różnych etapach realizacji inwestycji;

15) inne prace, takie jak:

a) przeprowadzenie audytów przepływów finansowych oraz rozliczeń pomiędzy spółką budującą i eksploatującą lub tylko eksploatującą drogę a innymi spółkami, z którymi taka spółka zawarła umowy,

b) doradztwo w zakresie analiz finansowych i ekonomicznych, planowania i programowania finansowo-rzeczowego, stosowania rozwiązań kontraktowo-organizacyjnych dotyczących realizacji drogowych przedsięwzięć inwestycyjnych w różnych systemach finansowania. Zamawiający wymaga, aby będące przedmiotem zamówienia usługi ekonomiczno-finansowe były świadczone na poziomie jakości określonej przez Wykonawcę w złożonych wraz z ofertą opracowaniach pn.:

1) „Metodyka świadczenia usług doradczych”,

2) „Zastępowalność Osób Wykonawcy” - stanowiących przedmiotowe środki dowodowe w rozumieniu ustawy Pzp. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w Tomie III SWZ.

1. Na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, możliwość udzielenia dotychczasowemu Wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług o wartości do 700 000,00 zł netto.

2. Dla potwierdzenia braku występowania podstaw wykluczenia z postępowania Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej "JEDZ"), którego wzór stanowi załącznik do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej "SWZ"). Oświadczenie JEDZ stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, odpowiednio na dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. W zakresie oceny ofert, Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tzw. „procedurę odwróconą oceny ofert”). W pierwszej kolejności Zamawiający dokonana badania i oceny ofert; następnie, w oparciu o podmiotowe środki dowodowe, dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w rozumieniu art.126 ust.1 ustawy Pzp. Jeżeli wobec Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, zachodzą podstawy wykluczenia, Wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych lub oświadczenia JEDZ potwierdzających brak podstaw do wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający dokona ponownego badania i oceny ofert pozostałych Wykonawców, a następnie dokonana kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający kontynuuje "odwróconą" procedurę do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty, albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, składa podmiotowe środki dowodowe określone w pkt 10 Instrukcji dla Wykonawców (dalej "IDW), stanowiącej Tom I SWZ. W przypadku gdy zostanie wybrana jako najkorzystniejsza oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Pełnomocnik wymieniony w pkt 13.1. IDW, przed zawarciem umowy, na wezwanie Zamawiającego, przedłoży kopię umowy regulującej współpracę Wykonawców, w której m.in. zostanie określony pełnomocnik upoważniony do zawarcia umowy (jeżeli nie został ustanowiony na etapie postępowania) i osoby uprawnione do kontaktów z Zamawiającym oraz wystawiania dokumentów związanych z płatnościami. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany jest do wniesienia:

1) opłaconej polisy OC, potwierdzającej, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z Usługami, na kwotę nie mniejszą niż 10 000 000,00 PLN (słownie: dziesięć milionów złotych),

2) zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości i na warunkach określonych w pkt 23 IDW. Przed podpisaniem umowy, Zamawiający dokona aktualizacji i weryfikacji przesłanek wykluczenia, o których mowa w pkt. 9.1a. IDW. W tym celu Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia oświadczenia o aktualności oświadczenia złożonego wraz z ofertą o braku podstaw wykluczenia z powodu okoliczności związanych z agresją Rosji na Ukrainę.

3. Realizując obowiązek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), informujemy, że w Generalnej Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad funkcjonuje „Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych”. Celem wprowadzenia procedury jest umożliwienie dokonywania zgłoszeń osobom fizycznym, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w kontekście związanym z pracą. Przekazanie rzetelnego zgłoszenia pozwoli wykryć naruszenie prawa oraz podjąć właściwe działania następcze, przyczyniając się do poprawy funkcjonowania Urzędu. Szczegółowe informacje dotyczące sposobów dokonywania zgłoszeń wewnętrznych oraz funkcjonowania procedury dostępne są na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakładce „procedura zgłoszeń wewnętrznych".

Kryterium „Jakość” będzie oceniane na podstawie treści złożonych przez Wykonawcę, wraz z ofertą, przedmiotowych środków dowodowych w postaci opracowań pn.: „Metodyka świadczenia usług doradczych” oraz „Zastępowalność Osób Wykonawcy” zwanych dalej „opracowaniami”. Kryterium „Jakość” podzielone jest na 2 (dwa) podkryteria:

1) podkryterium nr 1 - Metodyka świadczenia usług doradczych z wagą 30%;

2) podkryterium nr 2 - Zastępowalność Osób Wykonawcy z wagą 10%.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);

2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego;

3) numer PESEL lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;

4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP Odwołującego nie będącą osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;

5) określenie przedmiotu zamówienia;

6) wskazanie numeru publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy;

8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;

9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;

10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;

11) podpis Odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;

12) wykaz załączników.

5. Do odwołania dołącza się:

1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;

2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu;

3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Odwołującego.

6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej, albo w formie elektronicznej, albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

7. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

8. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;

9. Odwołanie w przypadkach innych niż wyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.12. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

13. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

14. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

15. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.