Świadczenie usług rozwoju i utrzymania Systemu Usługa Zdalnej Edukacji Resortu Finansów Atena 3

1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usług rozwoju i utrzymania Systemu Usługa Zdalnej Edukacji Resortu Finansów Atena 3, przy czym:

1) zakres zamówienia podstawowego obejmuje:

a) wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego modyfikacji Systemu obejmujących swym zakresem zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu w liczbie nieprzekraczającej 400 Osobodni, albo przez okres 48 miesięcy, w zależności które z wyżej wymienionych zdarzeń nastąpi jako pierwsze zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ, w tym przeprowadzenie Przeszkoleń w wymiarze do 128 Godzin dydaktycznych zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ oraz Załączniku nr 7 do OPZ, dalej jako: Rozwój na Zgłoszenie;

b) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usługi Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 5 OPZ, dalej jako: Utrzymanie Systemu.

2) zakres zamówienia z opcji obejmuje:

a) zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu w ramach Rozwoju na Zgłoszenie, w liczbie nieprzekraczającej 400 Osobodni albo przez okres nie dłuższy niż do dnia zakończenia świadczenia Usługi Utrzymania Systemu w ramach opcji, w zależności które z wyżej wymienionych zdarzeń nastąpi jako pierwsze, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ w tym przeprowadzenie Przeszkoleń w wymiarze do 50 Godzin dydaktycznych zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ oraz Załączniku nr 7 do OPZ;

b) świadczenie Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 5 OPZ.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Tom III SWZ - OPZ oraz Tom II SWZ - PPU.

1. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) oraz wyklucza się Wykonawcę, który korzysta z zasobów podmiotu trzeciego oraz korzysta i będzie korzystał przy realizacji zamówienia z podwykonawców i dostawców, o których mowa w art. 5k ust. 1 ww. rozporządzenia Rady, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

3. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

4. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania dostępne są pod adresem https://cirf.ezamawiajacy.pl

5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania Zamawiający dopuszcza możliwość posłużenia się certyfikatem, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1235), zamiast podmiotowych środków dowodowych w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, na zasadach określonych w Tomie I SWZ - IDW.

1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usług rozwoju i utrzymania Systemu Usługa Zdalnej Edukacji Resortu Finansów Atena 3, przy czym:

1) zakres zamówienia podstawowego obejmuje:

a) wykonanie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego modyfikacji Systemu obejmujących swym zakresem zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu w liczbie nieprzekraczającej 400 Osobodni, albo przez okres 48 miesięcy, w zależności które z wyżej wymienionych zdarzeń nastąpi jako pierwsze zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ, w tym przeprowadzenie Przeszkoleń w wymiarze do 128 Godzin dydaktycznych zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ oraz Załączniku nr 7 do OPZ, dalej jako: Rozwój na Zgłoszenie;

b) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usługi Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 5 OPZ, dalej jako: Utrzymanie Systemu.

2) zakres zamówienia z opcji obejmuje:

a) zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu w ramach Rozwoju na Zgłoszenie, w liczbie nieprzekraczającej 400 Osobodni albo przez okres nie dłuższy niż do dnia zakończenia świadczenia Usługi Utrzymania Systemu w ramach opcji, w zależności które z wyżej wymienionych zdarzeń nastąpi jako pierwsze, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ w tym przeprowadzenie Przeszkoleń w wymiarze do 50 Godzin dydaktycznych zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ oraz Załączniku nr 7 do OPZ;

b) świadczenie Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 5 OPZ.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Tomie II i III SWZ.

1. Zamawiający w ramach niniejszego postępowania przewiduje prawo opcji.

2. Zakres zamówienia z opcji obejmuje:

a) zapewnienie nowych oraz modernizację istniejących funkcjonalności Systemu w ramach Rozwoju na Zgłoszenie, w liczbie nieprzekraczającej 400 Osobodni albo przez okres nie dłuższy niż do dnia zakończenia świadczenia Usługi Utrzymania Systemu w ramach opcji, w zależności które z wyżej wymienionych zdarzeń nastąpi jako pierwsze, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ w tym przeprowadzenie Przeszkoleń w wymiarze do 50 Godzin dydaktycznych zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 4 OPZ oraz Załączniku nr 7 do OPZ;

b) świadczenie Utrzymania Systemu, zgodnie z wymaganiami zawartymi w pkt 5 OPZ.

1. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) oraz wyklucza się Wykonawcę, który korzysta z zasobów podmiotu trzeciego oraz korzysta i będzie korzystał przy realizacji zamówienia z podwykonawców i dostawców, o których mowa w art. 5k ust. 1 ww. rozporządzenia Rady, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.

3. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą).

4. Szczegółowe informacje dotyczące postępowania dostępne są pod adresem https://cirf.ezamawiajacy.pl.

5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z postępowania Zamawiający dopuszcza możliwość posłużenia się certyfikatem, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1235), zamiast podmiotowych środków dowodowych w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych, na zasadach określonych w Tomie I SWZ - IDW.

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej:

a) jedną usługę, która polegała na utrzymaniu platformy e-learningowej opartej o LMS Moodle przez okres co najmniej 12 miesięcy, o wartości usługi co najmniej 250 000,00 zł brutto oraz jedną usługę, która polegała na rozwoju platformy e-learningowej opartej o LMS Moodle o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto albo b) jedną usługę, która polegała na utrzymaniu platformy e-learningowej opartej o LMS Moodle, przez okres co najmniej 12 miesięcy o wartości usługi co najmniej 250 000,00 zł brutto oraz na rozwoju platformy e-learningowej opartej o LMS Moodle o wartości usługi co najmniej 500 000,00 zł brutto. Przez jedną usługę rozumie się usługę świadczoną w ramach jednej umowy dla jednego podmiotu. W przypadku usługi lub usług nadal wykonywanych, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli zakres i wartość usługi lub usług zrealizowanych do dnia upływu terminu składania ofert spełniają wymagania określone powyżej. Przez platformę e-learningową Zamawiający rozumie system informatyczny oparty na LMS Moodle umożliwiający realizację szkoleń lub procesów edukacyjnych z wykorzystaniem technologii informatycznych. Przez utrzymanie platform e-learningowych opartych o LMS Moodle Zamawiający rozumie co najmniej:

a) usuwanie błędów platform e-learningowych;

b) udzielanie konsultacji użytkownikom i administratorom platform e-learningowych c) aktualizację oprogramowania; d) aktualizację dokumentacji platform e-learningowych. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zawierający co najmniej informacje wskazane w Formularzu 3.6 oraz załączone dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (Formularz 3.6. do IDW).

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 5 osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego wchodzącymi w skład Zespołu Wykonawcy, w tym obligatoryjnie wszystkimi rolami, wykazanymi poniżej:

1. Administrator serwerów Linux - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba ta realizowała w ramach co najmniej jednego projektu informatycznego, przez okres co najmniej 18 miesięcy, zadania Administratora serwerów Linux polegające co najmniej na:

1) zarządzaniu serwerem aplikacyjnym, w tym instalacji aplikacji na serwerze,

2) monitorowaniu i diagnostyce serwera oraz wdrażaniu i uruchamianiu aplikacji rozproszonych,

3) instalacji, konfigurowaniu i optymalizacji serwera, oraz usług wykorzystanych w warstwie programowej komponentów użytych w platformie e-learnigowej opartej o LMS Moodle tj. nginx, php, ansible, memcache, redis, zarządzaniu Active directory , a także konfiguracji serwerów poczty elektronicznej.

2. Administrator platformy bazodanowej - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba ta realizowała w ramach co najmniej jednego projektu informatycznego, przez okres co najmniej 18 miesięcy, zadania Administratora platformy bazodanowej, polegające co najmniej na:

1) administrowaniu bazami danych opartymi na Postgre SQL,

2) zarządzaniu klastrami Postgre SQL z wykorzystaniem komponentu pośredniczącego Pg Pool-II,

3) instalacji i aktualizacji bazy danych i powyższych komponentów,

4) backupie bazy danych,

5) optymalizacji i skalowaniu środowiska bazodanowego,

6) monitorowaniu wydajności bazy danych.

3. Administrator merytoryczny (administrator witryny) w LMS Moodle - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba ta realizowała przez okres co najmniej 18 miesięcy w ramach jednego projektu informatycznego. zadania Administratora merytorycznego (administrator witryny) w LMS Moodle, polegające co najmniej na:

1) administrowaniu systemem z poziomu aplikacji LMS Moodle,

2) konfigurowaniu systemu z poziomu aplikacji LMS Moodle,

3) administrowaniu metodami uwierzytelniania (w tym MFA), użytkownikami oraz rolami i uprawnieniami,

4) zarządzaniu kontentem szkoleniowym (tworzenie, konfiguracja, publikowanie, edycja i archiwizacja kursów),

5) zarządzaniu wtyczkami (instalacja, konfiguracja, aktualizacja, dezinstalacja),

6) współpracy z administratorami systemu (ASI),

7) monitorowaniu poprawności działania systemu i aktualności systemu i jego komponentów (Środowisko),

8) raportowaniu z wykorzystaniem narzędzi takich jak Moodle Adminer, raporty konfigurowalne, raporty niestandardowe etc.,

9) wsparciu użytkowników końcowych,

10) zarządzaniu metodami zapisów i zapisami na kursy,

11) zarządzaniu szablonami certyfikatów,

12) konfiguracji paczek językowych,

13) zarządzaniu motywami (Wygląd).

4. Programista - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Programisty w co najmniej dwóch projektach informatycznych, przez okres co najmniej 12 miesięcy w każdym projekcie, polegające co najmniej na: projektowaniu, instalacji, konfiguracji i wdrożeniu platformy e-learningowej z wykorzystaniem minimum następujących języków programowania: PHP, Java Script, Pg SQL, języka znaczników HTML, języka stylu CSS.

5. Kierownik Zespołu Wykonawcy - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba zarządzała min. 4 osobowym zespołem przy realizacji co najmniej dwóch projektów informatycznych, które spełniają poniższe warunki:

1) każdy projekt polegał na wdrożeniu lub utrzymaniu lub rozwoju platformy e-learningowej;

2) w każdym projekcie osoba realizowała zadania Kierownika Zespołu Wykonawcy przez okres co najmniej 12 miesięcy

6. Architekt systemu - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba ta realizowała zadania Architekta systemu w ramach co najmniej dwóch projektów informatycznych przez okres co najmniej 12 miesięcy w ramach każdego projektu informatycznego, polegające co najmniej na projektowaniu, modyfikacji oraz optymalizacji w ramach każdego projektu informatycznego, platformy e-learningowej.

7. Specjalista ds. cyberbezpieczeństwa - min. 1 osoba - W okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, osoba realizowała zadania Specjalisty ds. cyberbezpieczeństwa w ramach dwóch projektów informatycznych przez okres co najmniej 6 miesięcy w każdym projekcie, polegającej co najmniej na:

1) przeprowadzaniu testów penetracyjnych i usuwaniu podatności w aplikacji webowej oraz 2) przeprowadzaniu testów penetracyjnych i usuwaniu podatności systemów Linuxowych.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 50 000,00 zł (pięćdziesiąt tysięcy złotych i zero groszy).

2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach wymienionych w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp, w zależności od wyboru Wykonawcy.

3. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej. Wadium wniesione w takiej formie, musi obejmować cały okres związania ofertą. Treść gwarancji lub poręczenia nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do gwaranta. Jako Beneficjenta wadium wnoszonego w formie gwarancji lub poręczenia należy wskazać – Centrum Informatyki Resortu Finansów, 26-601 Radom, ul. Samorządowa 1. W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego. Wadium wniesione w formie gwarancji (bankowej czy ubezpieczeniowej) musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu – dochodzenie roszczenia z tytułu wadium wniesionego w tej formie nie może być utrudnione. Dlatego w treści gwarancji powinna znaleźć się klauzula stanowiąca, iż wszystkie spory odnośnie gwarancji będą rozstrzygane zgodnie z prawem polskim i poddane jurysdykcji sądów polskich, chyba, że wynika to z przepisów prawa.

4. Wadium wniesione w pieniądzu przelewem na rachunek bankowy musi wpłynąć na rachunek bankowy Centrum Informatyki Resortu Finansów w Narodowym Banku Polskim Oddział Okręgowy Warszawa, nr 66 1010 1010 0038 3813 9120 0000 (w tytule przelewu należy wpisać numer postępowania: PN/28/26/INHB), najpóźniej przed upływem terminu składania ofert. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych, Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.

5. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. Wykonawca będzie miał możliwość w przypadkach określonych w art. 98 ust. 2 ustawy Pzp wystąpienia o zwrot wadium, przy czym złożenie wniosku o zwrot wadium spowoduje rozwiązanie stosunku prawnego Zamawiającego z Wykonawcą i utratę przez Wykonawcę prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej, uregulowanych w Dziale IX ustawy Pzp.

6. Zamawiający zwróci wadium wniesione w formie poręczenia lub gwarancji poprzez złożenie gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium. Zaleca się, aby poręczenie lub gwarancja wskazywały adres mailowy na jaki Zamawiający winien składać oświadczenie o zwolnieniu wadium, o którym mowa w art. 98 ust. 5 ustawy Pzp.

7. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;

4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 3 ppkt. 1) i 2). wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.