Opracowanie dokumentacji Studium Techniczno – Ekonomiczno – Środowiskowego dla połączenia Miasta Bydgoszczy z węzłem drogowym na trasie szybkiego ruchu S5 i S10 w miejscowości Białe Błota

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp. Dodatkowo z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7, 8 oraz 10 ustawy Pzp tj.:

1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

2) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którymi aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;

3) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów;

4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;

5) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych;

6) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 ustawy Pzp lub art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8, 10 ustawy Pzp jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;

2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;

3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:

a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie Wykonawcy,

b) zreorganizował personel,

c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,

e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.

4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególnego okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp, do wysokości 493 891,67 zł netto - zakres usług polegających na powtórzeniu podobnych usług zgodny z zakresem wskazanym w Rozdziale III SWZ. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środku publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań.

4) zdolności technicznej lub zawodowej: 4.1) warunki dotyczące zdolności technicznej: Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie szczególnych wymagań. 4.2) warunki dotyczące zdolności zawodowej:

1) Doświadczenie zawodowe: wykonanie w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy, w tym okresie dwóch opracowań dla budowy drogi klasy min. Z o długości min. 2 km każda, tj. Studium Techniczno- Ekonomiczno- Środowiskowego z materiałami do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z uzyskaniem decyzji.

2) Kwalifikacje zawodowe osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia:

a) Projektant branży drogowej – 1 osoba posiadająca uprawnienia do projektowania w specjalności inżynieryjnej drogowej lub inne uprawnienia umożliwiające wykonanie tych samych czynności, do wykonywania których w aktualnym stanie prawnym uprawniają uprawnienia budowlane w tej specjalności, która posiada doświadczenie i w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert wykonała (nie dotyczy sprawdzającego), co najmniej dwie dokumentacje: I. opracowanie dla budowy drogi klasy min. Z o długości min. 2 km: Studium Techniczno- Ekonomiczno- Środowiskowego z materiałami do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z uzyskaniem decyzji, oraz II. projekt budowlany dla budowy drogi klasy min. Z o długości min. 2 km na podstawie którego uzyskano decyzję pozwolenia na budowę lub decyzję ZRID – pełniąc funkcję projektanta branży drogowej, zgodnie z Prawem Budowlanym. W ramach dokumentacji potwierdzających spełnienie niniejszego warunku Wykonawca zobowiązany jest wykazać inną dokumentację niż dla kryterium oceny ofert, zgodnie z załącznikiem 2b.

b) Ekspert ds. ochrony środowiska – 1 osoba, która posiada doświadczenie i wykonała w ciągu ostatnich 10 lat co najmniej dwa raporty o oddziaływaniu na środowisko dla budowy drogi klasy min. Z o długości min. 2 km każda. Okres, który należy wykazać w celu spełnienia warunku w zakresie kwalifikacji zawodowych osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia liczony jest od daty podpisania protokołu odbioru wykazanego zamówienia do daty upływu terminu składania ofert. W zakresie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (STEŚ) zostanie uznane doświadczenie przy wykonywaniu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami Koncepcji Programowej etap I na zlecenie GDD Ki A w zakresie dróg krajowych. W zakresie STEŚ Zamawiający nie uzna opracowań: Studia Techniczno–Ekonomiczno–Środowiskowe – Rozbudowa (STEŚ-R) ani Koncepcji Programowej. Przez wykonanie dokumentacji projektowej rozumie się doprowadzenie do wystawienia Protokołu odbioru dokumentacji projektowej lub równoważnego dokumentu. Przez budowę drogi klasy minimum Z o długości minimum 2 km rozumie się budowę drogi klasy minimum Z charakteryzującą się nowym przebiegiem trasy na długości co najmniej 2 km. Zamawiający uzna dokumentację projektową dla rozbudowy ww. drogi, pod warunkiem, że w jej zakresie znajduje się budowa drogi z nowym przebiegiem trasy na wymaganej minimalnej długości 2 km. W przypadku składania oferty przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia (konsorcjum) warunki z pkt 4 mogą być spełnione łącznie przez składających wspólną ofertę z zastrzeżeniem, że w odniesieniu do warunku określonego w pkt 4.2 pkt 1) dotyczącego doświadczenia zawodowego - Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi do realizacji których te zdolności są wymagane. Zamawiający wymaga, aby przynajmniej jeden z Wykonawców samodzielnie spełniał warunek i nie dopuszcza sumowania doświadczenia zawodowego. W przypadku zdobytego doświadczenia zawodowego w ramach konsorcjum, Wykonawca będzie zobowiązany wskazać zakres i wartość jego realnego wkładu w realizację zadania. Pod pojęciem drogi, Zamawiający rozumie drogi publiczne określone w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 889) lub drogi będące ich odpowiednikami w państwach Unii Europejskiej, państwach będących stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych i państwach będącymi stronami umów międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska.

2. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowane zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia. Szczegółowe informacje w Rozdziale VIII SWZ.

W tym kryterium można uzyskać maksymalnie 40 punktów, a faktyczna ilość punktów zostanie obliczona jako suma punktów uzyskanych przez Wykonawcę w podkryteriach Pd+Po według: 1.1. Podkryterium Pd „Doświadczenie zawodowe Projektanta branży drogowej. Dokumentacja projekt budowlany” będzie rozpatrywane na podstawie zadeklarowanej przez Wykonawcę w ofercie, tj. w Formularzu ofertowym oraz w Formularzu „Kryterium Pozacenowe”, tj. w załączniku nr 2b lit. a) ilości dokumentacji projektowych wykonywanych przez osobę, która będzie spełniać również warunki udziału w postępowaniu w rozdziale VI pkt 4.2) ppkt 2) SWZ, posiadająca doświadczenie zdobyte na stanowisku projektanta branży drogowej (nie sprawdzającego) i która wykonała w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert dla budowy, przebudowy lub rozbudowy drogi klasy min. Z na podstawie którego uzyskano decyzję pozwolenia na budowę lub decyzję ZRID:

a) za 1 dokumentację projektową zgodną z powyższymi wymaganiami – Wykonawca otrzyma 10 pkt;

b) za 2 dokumentacje projektowe zgodną z powyższymi wymaganiami – Wykonawca otrzyma 15 pkt;

c) za 3 lub więcej dokumentacji projektowych zgodnych z powyższymi wymaganiami – Wykonawca otrzyma 20 pkt. Łącznie w tym kryterium można uzyskać maksymalnie 20 punktów. 2.2 Podkryterium Po „Doświadczenie zawodowe Projektanta branży drogowej. Opracowanie STEŚ z materiałami do wniosku” będzie rozpatrywane na podstawie zadeklarowanej przez Wykonawcę w ofercie, tj. w Formularzu ofertowym oraz w Formularzu „Kryterium Pozacenowe”, tj. w załączniku nr 2b lit. b) ilości opracowań STEŚ z materiałami wykonywanych przez osobę, która będzie spełniać również warunki udziału w postępowaniu w rozdziale VI pkt 4.2) ppkt 2) SWZ, posiadająca doświadczenie zdobyte na stanowisku projektanta branży drogowej (nie sprawdzającego) i która wykonała w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert dla budowy drogi klasy minimum Z. Przez opracowanie ŚTEŚ Zamawiający rozumie: opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z materiałami do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z uzyskaniem decyzji. W zakresie STEŚ zostanie uznane doświadczenie przy wykonywaniu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami Koncepcji Programowej etap I na zlecenie GDD Ki A w zakresie dróg krajowych. W zakresie STEŚ Zamawiający nie uzna opracowań: Studia Techniczno–Ekonomiczno–Środowiskowe – Rozbudowa (STEŚ-R) ani Koncepcji Programowej.

a) za 1 opracowanie STEŚ z materiałami do wniosku zgodne z powyższymi wymaganiami – otrzyma 10 pkt;

b) za 2 opracowania STEŚ z materiałami do wniosku zgodne z powyższymi wymaganiami – otrzyma 15 pkt;

c) za 3 lub więcej opracowań STEŚ z materiałami do wniosku zgodnych z powyższymi wymaganiami – otrzyma 20 pkt. Łącznie w tym kryterium można uzyskać maksymalnie 20 punktów. W ramach dokumentacji potwierdzających spełnienie niniejszego kryterium Wykonawca zobowiązany jest wykazać inną dokumentację niż dla spełnienia warunków udziału w postępowaniu zgodnie z rozdziałem VI pkt 4.2) ppkt 2) SWZ. Zamawiający informuje, że w Formularzu ofertowym Wykonawca wskazuje wyłącznie ilość w formie liczbowej. Zamawiający przydzieli punkty na podstawie usług wskazanych w Załączniku nr 2b, które były realizowane przez osobę posiadającą doświadczenie zawodowe:

a) „Projektanta branży drogowej. Dokumentacja projekt budowlany” oraz b) „Projektanta branży drogowej. Opracowanie STEŚ z materiałami do wniosku”. Jeśli Wykonawca w Formularzu ofertowym nie wykaże żadnej dokumentacji projektowej lub opracowań, a z innych dokumentów nie będzie wynikało, że nastąpiła omyłka, oferta zostanie odrzucona, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp. Formularz „Kryterium Pozacenowe” nie będzie podlegał uzupełnieniu w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp. Niezłożenie Formularza „Kryterium Pozacenowe” nie będzie skutkować odrzuceniem oferty, a Wykonawca otrzyma 0 punktów.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.