Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek. Wykonanie usługi obejmuje:

1) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Sulejówek,

2) organizację i obsługę stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego dalej PSZOK, w tym przyjmowanie dostarczonych przez mieszkańców nieruchomości zamieszkałych, odpadów zebranych selektywnie wraz z ich późniejszym transportem i zagospodarowaniem,

3) odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów o kodzie 20 01 32 z aptek z terenu Miasta Sulejówek.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7) ustawy Pzp. Udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7), polegać będzie na powtórzeniu usług będących przedmiotem zamówienia pierwotnego tj.: odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek. Przewidywana wielkość zamówienia do 16 897 Mg Zamawiający przewiduje o udzieleniu zamówienia do wysokości 20.353.625,92 zł netto. Udzielone zamówienie będzie realizowane na zasadach umowy podstawowej.

1. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy - rozdział nr 5 SWZ.

2. Przedmiot zamówienia należy wykonać: w terminie 24 miesięcy, tj. od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2028 r.

3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia, zgodnie z rozdziałem 9 SWZ. Zamawiający wymaga: kopii ostatecznego i prawomocnego zezwolenie na zbieranie odpadów lub pozwolenia zintegrowane, dla stacji przeładunkowej obejmującego wszystkie kody odpadów, które będą przekazywane za pośrednictwem stacji (jeżeli dotyczy),

2) kopii ostatecznego i prawomocnego zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego, w zakresie odpadów stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. W przypadku zagospodarowywania odpadów w instalacjach innych podmiotów, Wykonawca przedłoży pisemne zobowiązanie podmiotu, do którego będzie przekazywał odpady, do przyjmowania odpadów z terenu Miasta Sulejówek, zawierające informację o posiadanym przez ten podmiot zezwoleniu na przetwarzanie lub pozwoleniu zintegrowanym wraz z kopią tych dokumentów,

3) kopii ostatecznego i prawomocnego zezwolenia na zbieranie odpadów lub pozwolenia zintegrowanego w zakresie odpadów dla których zamówienie przewiduje możliwość zbierania. W przypadku przekazywania odpadów do innych zbierających, Wykonawca przedłoży pisemne zobowiązanie podmiotu, do którego będzie przekazywał odpady, do przyjmowania odpadów z terenu Miasta Sulejówek, zawierające informację o posiadanym przez ten podmiot zezwoleniu na zbieranie lub pozwoleniu zintegrowanym wraz z kopią tych dokumentów,

4) Wykonawca będzie zobowiązany do złożenia elektronicznego potwierdzenia kopii zezwoleń dotyczących instalacji, zbierania lub stacji przeładunkowych, których Zamawiający nie może pozyskać z ogólnie dostępnych elektronicznych baz danych,

5) dokumentów potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego,

6) wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy,

7) wykazu urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami: Warunek 1:

• 2 pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z funkcją kompaktującą,

• 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

• 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów z nieruchomości, do których droga dojazdowa ma szerokość ok. 3 m. bez funkcji kompaktującej,

• 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. oraz Warunek 2:

• 4 pojazdy spełniające wymogi normy emisji spalin EURO 6, a w przypadku realizacji umowy większą ilością pojazdów niż wymagana przez Zamawiającego, każdy następny pojazd realizujący umowę, powinien spełniać normę EURO 6. oraz Warunek 3:

• 1 pojazd z kategorii M1 albo M2 albo N1,

• 1 pojazd z kategorii N2 albo N3, w przypadku, gdy liczba pojazdów wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wynosić będzie mniejsza niż 10, albo

• 2 pojazdy z kategorii N2 albo N3, w przypadku, gdy liczba pojazdów wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wynosić będzie większa niż 10. Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady komunalne należy dostosować do parametrów ulic, w szczególności ich szerokości oraz do gęstości zabudowy.

8) potwierdzenia dysponowania bazą magazynowo – transportową:

• usytuowaną na terenie Miasta Sulejówek lub w odległości nie większej niż 60 km od jego granic, położoną na terenie, do którego posiada tytuł prawny,

• wyposażenie bazy magazynowo transportowej powinno spełniać warunki zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013, poz. 122) oraz art. 25 ust. 6a-6j, ust. 7, ust. 8, ust. 8a ustawy o odpadach.

9) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 1) ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

10) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

11) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt. 1) i 2) ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt. 4) ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

12) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 5) ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.

4. Wykonawca jest związany ofertą do dnia 13.01.2027 r., tj. 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert.

5. Do oferty Wykonawca dołącza formularz kalkulacji ceny ofertowej, stanowiący załącznik nr 2 A do SWZ. UWAGA: Brak złożenia wraz z ofertą formularza kalkulacji ceny ofertowej, stanowiącego załącznik nr 2 A do SWZ, stanowić będzie podstawę do odrzucenia ofert.

6. Przed podpisaniem umowy Wykonawca będzie zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

7. Rozdział 20 SWZ - Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy. Istotne postanowienia umowy zawarte zostały w Istotne postanowienia umowy zawarte zostały w załączniku nr 6 do SWZ.

8. Zamawiający przewiduje:

1) zamówienia, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7) ustawy Pzp, 9. Zamawiający nie przewiduje:

1) składania ofert wariantowych;

2) składania ofert częściowych;

3) zawarcia umowy ramowej;

4) rozliczenia w walucie innej niż złoty polski;

5) zastosowania aukcji elektronicznej. 10. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 1),

2) i 4) art. 109 ust. 1 pkt. 2) lit. a) i b) oraz art. 109 ust. 1 pkt. 3) ustawy Pzp - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

2) Informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów - składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informacje o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych.

3) zaświadczenia, o którym mowa ust. 9.5. pkt. 1), zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w ust. 9.5. pkt. 2), lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w ust. 9.5. pkt. 3) - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowi

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbiorze, transporcie oraz zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek. Wykonanie usługi obejmuje:

1) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Sulejówek,

2) organizację i obsługę stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, zwanego dalej PSZOK, w tym przyjmowanie dostarczonych przez mieszkańców nieruchomości zamieszkałych, odpadów zebranych selektywnie wraz z ich późniejszym transportem i zagospodarowaniem,

3) odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów o kodzie 20 01 32 z aptek z terenu Miasta Sulejówek.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

3. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7) ustawy Pzp. Udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7), polegać będzie na powtórzeniu usług będących przedmiotem zamówienia pierwotnego tj.: odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Miasta Sulejówek. Przewidywana wielkość zamówienia do 16 897 Mg Zamawiający przewiduje o udzieleniu zamówienia do wysokości 20.353.625,92 zł netto. Udzielone zamówienie będzie realizowane na zasadach umowy podstawowej.

Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w pkt 7.2. lit. b) SWZ, jeżeli wykaże, że posiada:

a) wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta Sulejówek, (zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2025 r, poz. 733) w zakresie odpadów stanowiących przedmiot zamówienia (Zamawiający dysponuje wiedzą nt. przedsiębiorców posiadających niniejsze uprawnienie),

b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) w zakresie transportu odpadów,

c) ostateczne i prawomocne zezwolenie na przetwarzanie odpadów lub pozwolenie zintegrowane w zakresie odpadów stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. W przypadku zagospodarowania odpadów w instalacjach innych podmiotów:

• oświadczenie podmiotu, do którego Wykonawca będzie przekazywał odpady w zakresie posiadania przez niego wyżej wymienionych zezwoleń (wraz z kopią zezwoleń) oraz zobowiązanie tego podmiotu do przyjmowania odpadów pochodzących z terenu Miasta Sulejówek od Wykonawcy, oraz

• co najmniej ostateczne i prawomocne zezwolenie na zbieranie odpadów, a w przypadku przekazania odpadu do innych zbierających: oświadczenie podmiotu, do którego Wykonawca będzie przekazywał odpady w zakresie posiadania przez niego zezwoleń (wraz z kopią zezwoleń) oraz zobowiązanie tego podmiotu do przyjmowania odpadów pochodzących z terenu Miasta Sulejówek od Wykonawcy. Powyższe wymagane jest wyłącznie w przypadku gdy Wykonawca zdecyduje o przekazywaniu zbierającemu niewielkiej ilości odebranych odpadów selektywnie zebranych (za niewielkie ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych Zamawiający uznaje, odpady odebrane z aptek oraz z PSZOK z wyłączeniem, odpadów: papieru i tektury, szkła, zmieszanych odpadów opakowaniowych, tworzywa sztucznego, opakowań wielomateriałowych, odpadów ulegających biodegradacji, wielkogabarytowych, budowlanych), do podmiotu zbierającego odpady, któremu zlecone zostanie przetwarzanie tych odpadów.

d) jeżeli Wykonawca będzie korzystał ze stacji przeładunkowej, stacja ta winna posiadać ostateczne i prawomocne zezwolenie na zbieranie odpadów lub pozwolenie zintegrowane (obejmujące wszystkie odpady które będą do niej dostarczane).

Wykonawca spełni warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, o którym mowa, w pkt. 7.2. lit. d) SWZ, jeżeli wykaże, że:

b) dysponuje następującymi urządzeniami technicznymi w celu wykonania zamówienia publicznego: Warunek 1:

• 2 pojazdami bezpylnymi przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z funkcją kompaktującą,

• 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

• 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów z nieruchomości, do których droga dojazdowa ma szerokość ok. 3 m. bez funkcji kompaktującej,

• 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. oraz Warunek 2:

• 4 pojazdy spełniające wymogi normy emisji spalin EURO 6, a w przypadku realizacji umowy większą ilością pojazdów niż wymagana przez Zamawiającego, każdy następny pojazd realizujący umowę, powinien spełniać normę EURO 6. oraz Warunek 3:

• 1 pojazd z kategorii M1 albo M2 albo N1,

• 1 pojazd z kategorii N2 albo N3, w przypadku, gdy liczba pojazdów wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wynosić będzie mniejsza niż 10, albo

• 2 pojazdy z kategorii N2 albo N3, w przypadku, gdy liczba pojazdów wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wynosić będzie większa niż 10. Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady komunalne należy dostosować do parametrów ulic, w szczególności ich szerokości oraz do gęstości zabudowy.

c) dysponuje w celu wykonania zamówienia publicznego bazą magazynowo – transportową

• Wykonawca jest obowiązany posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną na terenie Miasta Sulejówek lub w odległości nie większej niż 60 km od jego granic, położoną na terenie, do którego posiada tytuł prawny,

• wyposażenie bazy magazynowo transportowej powinno spełniać warunki określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013, poz. 122) oraz art. 25 ust. 6a-6j, ust. 7, ust. 8, ust. 8a ustawy o odpadach.

1. Środki ochrony prawnej (Odwołanie, Skarga do Sądu) w niniejszym postępowaniu przysługują wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia lub poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

2. Odwołanie przysługuje od:

1) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Kopię odwołania Odwołujący przekazuje zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostało ono przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, lub 2) 15 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli zostało ono przesłane w inny sposób niż określono w ppkt. 1).

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej zamawiającego

7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 6, 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

10. Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w Dziale IX Prawa zamówień publicznych „Środki ochrony prawnej”, art. od 505 do 590.