Wdrożenie zintegrowanej architektury cyberbezpieczeństwa IT i OT wraz z przygotowaniem organizacyjnym Zamawiającego w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczne Wodociągi

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie zintegrowanej architektury cyberbezpieczeństwa IT i OT wraz z przygotowaniem organizacyjnym Zamawiającego w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczne Wodociągi”.

2. Działając na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2026 r. poz. 85), oraz na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający wyłącza jawność części OPZ. Wyłączeniu podlegają informacje techniczne i organizacyjne dotyczące luk kompetencyjnych i organizacyjnych, potrzeb Zamawiającego w zakresie cyberbezpieczeństwa, systemów teleinformatycznych oraz stosowanych mechanizmów zabezpieczeń, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i których ujawnienie mogłoby prowadzić do zwiększenia ryzyka naruszenia cyberbezpieczeństwa, w szczególności poprzez umożliwienie identyfikacji architektury systemów lub potencjalnych podatności, czy technik i taktyk zabezpieczenia infrastruktury. Zakres wyłączenia jawności został ograniczony do informacji niezbędnych do ochrony bezpieczeństwa przedsiębiorstwa, w tym systemów teleinformatycznych i nie narusza zasad uczciwej konkurencji, ani równego traktowania wykonawców, zapewniając jednocześnie wykonawcom dostęp do informacji koniecznych do przygotowania ofert. Przedmiot zamówienia obejmuje spójny model bezpieczeństwa łączący rozwiązania techniczne, organizacyjne i kompetencyjne. Choć poszczególne elementy mogą mieć charakter ogólny, ich łączne zestawienie oraz odniesienie do rzeczywistego środowiska Zamawiającego prowadzi do ujawnienia całościowej architektury bezpieczeństwa. Ujawnienie takiego skonsolidowanego obrazu mogłoby umożliwić osobom nieuprawnionym identyfikację architektury bezpieczeństwa, sposobów reagowania na incydenty, zależności pomiędzy systemami oraz potencjalnych słabości, co w konsekwencji zwiększa ryzyko skutecznego ataku. Zgodnie z podejściem opartym o MITRE ATT&CK, wiedza o mechanizmach ochrony, procedurach organizacyjnych oraz zrachowaniach użytkowników może być wykorzystana na różnych etapach łańcucha ataku, w tym w fazie przygotowania, rozpoznania oraz eskalacji dostępu. Zamawiający podkreśla, że przedmiot zamówienia dotyczy systemów mających znaczenie dla zapewnienia ciągłości świadczenia usług publicznych, a jego celem jest osiągnięcie realnego, operacyjnego poziomu odporności na cyberzagrożenia. Wyłączenie jawności zostało zastosowane jako środek proporcjonalny, mający na celu ochronę bezpieczeństwa Zamawiającego, przy jednoczesnym zapewnieniu wykonawcom dostępu do pełnej dokumentacji na równych zasadach, po spełnieniu wymogów poufności.

3. Część jawna OPZ stanowi Załącznik nr 8 do Zaproszenia.

4. Część niejawna OPZ, stanowiąca Załącznik nr 9 do Zaproszenia, zostanie udostępniona Wykonawcy, który złoży stosowny wniosek wraz z oświadczeniem o zachowaniu poufności, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Zaproszenia, na zasadach określonych poniżej.

5. Termin na złożenie wniosku, o którym mowa w pkt. 4 upływa 2 dni przed wyznaczonym terminem rozpoczęcia negocjacji. Wnioski złożone po tym terminie Zamawiający może pozostawić bez rozpoznania.

6. Wniosek o udostępnienie części niejawnej OPZ może złożyć wyłącznie Wykonawca który wykaże stosowanie środków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę informacji poufnych. Zamawiający uzna za spełnienie powyższego warunku w szczególności posiadanie wdrożonego systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnego z normą ISO/IEC 27001 lub równoważną, potwierdzonego certyfikatem wydanym przez akredytowaną jednostkę certyfikującą albo posiadanie ważnego świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego dowolnego stopnia lub inny dokument wydany przez niezależne jednostki potwierdzający stosowanie środków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę informacji dla dowolnej branży np. ważnego certyfikatu TISAX (poziom minimum AL2) lub aktualnego raportu z audytu SOC 2 Type II. Wykonawca dołącza potwierdzony za zgodność z oryginałem certyfikat/dokument potwierdzający jako załącznik do wniosku, o którym mowa w pkt. 4 7. Wniosek wraz z oświadczeniem o zachowaniu poufności podpisuje osoba uprawniona do reprezentacji Wykonawcy albo należycie umocowany pełnomocnik. W przypadku działania przez pełnomocnika do wniosku należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo.

8. Wniosek, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, należy złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej Open Nexus nie później niż do 2 dni przed terminem rozpoczęcia negocjacji, z zastrzeżeniem, że Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za brak możliwości przygotowania się do negocjacji w przypadku złożenia wniosku w terminie uniemożliwiającym zapoznanie się z dokumentacją i sporządzenie propozycji przed upływem terminu rozpoczęcia negocjacji.

9. Zamawiający udostępni część niejawną OPZ po otrzymaniu kompletnego wniosku, złożonego zgodnie z Zaproszeniem. W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku, Zamawiający może wezwać Wykonawcę do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Udostępnienie części niejawnej OPZ nastąpi po skutecznym uzupełnieniu braków formalnych.

10. Informacje zawarte w części niejawnej OPZ mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu przygotowania i złożenia wstępnej propozycji i udziału w negocjacjach w niniejszym postępowaniu. Zakazane jest ich ujawnianie osobom trzecim, z wyjątkiem osób zaangażowanych po stronie Wykonawcy w przygotowanie do negocjacji, pod warunkiem zobowiązania tych osób do zachowania poufności w co najmniej takim samym zakresie jak określony w oświadczeniu Wykonawcy. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za naruszenie obowiązku poufności przez osoby, którym udostępnił informacje objęte częścią niejawną OPZ.

11. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna) lub w przypadku wykonawców polegających na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, wymóg wykazania stosowania środków organizacyjnych i techniczny

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie zintegrowanej architektury cyberbezpieczeństwa IT i OT wraz z przygotowaniem organizacyjnym Zamawiającego w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczne Wodociągi”.

2. Działając na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2026 r. poz. 85), oraz na podstawie art. 18 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający wyłącza jawność części OPZ. Wyłączeniu podlegają informacje techniczne i organizacyjne dotyczące luk kompetencyjnych i organizacyjnych, potrzeb Zamawiającego w zakresie cyberbezpieczeństwa, systemów teleinformatycznych oraz stosowanych mechanizmów zabezpieczeń, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i których ujawnienie mogłoby prowadzić do zwiększenia ryzyka naruszenia cyberbezpieczeństwa, w szczególności poprzez umożliwienie identyfikacji architektury systemów lub potencjalnych podatności, czy technik i taktyk zabezpieczenia infrastruktury. Zakres wyłączenia jawności został ograniczony do informacji niezbędnych do ochrony bezpieczeństwa przedsiębiorstwa, w tym systemów teleinformatycznych i nie narusza zasad uczciwej konkurencji, ani równego traktowania wykonawców, zapewniając jednocześnie wykonawcom dostęp do informacji koniecznych do przygotowania ofert. Przedmiot zamówienia obejmuje spójny model bezpieczeństwa łączący rozwiązania techniczne, organizacyjne i kompetencyjne. Choć poszczególne elementy mogą mieć charakter ogólny, ich łączne zestawienie oraz odniesienie do rzeczywistego środowiska Zamawiającego prowadzi do ujawnienia całościowej architektury bezpieczeństwa. Ujawnienie takiego skonsolidowanego obrazu mogłoby umożliwić osobom nieuprawnionym identyfikację architektury bezpieczeństwa, sposobów reagowania na incydenty, zależności pomiędzy systemami oraz potencjalnych słabości, co w konsekwencji zwiększa ryzyko skutecznego ataku. Zgodnie z podejściem opartym o MITRE ATT&CK, wiedza o mechanizmach ochrony, procedurach organizacyjnych oraz zrachowaniach użytkowników może być wykorzystana na różnych etapach łańcucha ataku, w tym w fazie przygotowania, rozpoznania oraz eskalacji dostępu. Zamawiający podkreśla, że przedmiot zamówienia dotyczy systemów mających znaczenie dla zapewnienia ciągłości świadczenia usług publicznych, a jego celem jest osiągnięcie realnego, operacyjnego poziomu odporności na cyberzagrożenia. Wyłączenie jawności zostało zastosowane jako środek proporcjonalny, mający na celu ochronę bezpieczeństwa Zamawiającego, przy jednoczesnym zapewnieniu wykonawcom dostępu do pełnej dokumentacji na równych zasadach, po spełnieniu wymogów poufności.

3. Część jawna OPZ stanowi Załącznik nr 8 do Zaproszenia.

4. Część niejawna OPZ, stanowiąca Załącznik nr 9 do Zaproszenia, zostanie udostępniona Wykonawcy, który złoży stosowny wniosek wraz z oświadczeniem o zachowaniu poufności, którego wzór stanowi Załącznik nr 10 do Zaproszenia, na zasadach określonych poniżej.

5. Termin na złożenie wniosku, o którym mowa w pkt. 4 upływa 2 dni przed wyznaczonym terminem rozpoczęcia negocjacji. Wnioski złożone po tym terminie Zamawiający może pozostawić bez rozpoznania.

6. Wniosek o udostępnienie części niejawnej OPZ może złożyć wyłącznie Wykonawca który wykaże stosowanie środków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę informacji poufnych. Zamawiający uzna za spełnienie powyższego warunku w szczególności posiadanie wdrożonego systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnego z normą ISO/IEC 27001 lub równoważną, potwierdzonego certyfikatem wydanym przez akredytowaną jednostkę certyfikującą albo posiadanie ważnego świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego dowolnego stopnia lub inny dokument wydany przez niezależne jednostki potwierdzający stosowanie środków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę informacji dla dowolnej branży np. ważnego certyfikatu TISAX (poziom minimum AL2) lub aktualnego raportu z audytu SOC 2 Type II. Wykonawca dołącza potwierdzony za zgodność z oryginałem certyfikat/dokument potwierdzający jako załącznik do wniosku, o którym mowa w pkt. 4 7. Wniosek wraz z oświadczeniem o zachowaniu poufności podpisuje osoba uprawniona do reprezentacji Wykonawcy albo należycie umocowany pełnomocnik. W przypadku działania przez pełnomocnika do wniosku należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo.

8. Wniosek, podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, należy złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej Open Nexus nie później niż do 2 dni przed terminem rozpoczęcia negocjacji, z zastrzeżeniem, że Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za brak możliwości przygotowania się do negocjacji w przypadku złożenia wniosku w terminie uniemożliwiającym zapoznanie się z dokumentacją i sporządzenie propozycji przed upływem terminu rozpoczęcia negocjacji.

9. Zamawiający udostępni część niejawną OPZ po otrzymaniu kompletnego wniosku, złożonego zgodnie z Zaproszeniem. W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku, Zamawiający może wezwać Wykonawcę do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Udostępnienie części niejawnej OPZ nastąpi po skutecznym uzupełnieniu braków formalnych.

10. Informacje zawarte w części niejawnej OPZ mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu przygotowania i złożenia wstępnej propozycji i udziału w negocjacjach w niniejszym postępowaniu. Zakazane jest ich ujawnianie osobom trzecim, z wyjątkiem osób zaangażowanych po stronie Wykonawcy w przygotowanie do negocjacji, pod warunkiem zobowiązania tych osób do zachowania poufności w co najmniej takim samym zakresie jak określony w oświadczeniu Wykonawcy. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za naruszenie obowiązku poufności przez osoby, którym udostępnił informacje objęte częścią niejawną OPZ.

11. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna) lub w przypadku wykonawców polegających na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, wymóg wykazania stosowania środków organizacyjnych i techniczny