Usługa zagospodarowania skratek (odpadu o kodzie 19 08 01) - 2 pakiety

1. Zgodnie z art. 1 pkt 3 Specustawy, w celu przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę rozpoczętej w dniu 24 lutego 2022 r., wobec osób i podmiotów wpisanych na listę, o której mowa w art. 2 ustawy, stosuje się sankcje polegające m.in. na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie Pzp. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie Pzp wyklucza się:

1.1. Wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 Specustawy (art. 7 ust. 1 pkt 1 Specustawy);

1.2. Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy (art. 7 ust. 1 pkt 2 Specustawy);

1.3. Wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy (art. 7 ust. 1 pkt 3 Specustawy).

2. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 2298.1. z 31.7.20214, str. 1) z późn. zm., 3. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1, 3 i 4 PZP. 4. Przetarg nieograniczony na podstawie art. 377 ust.1 pkt 1 oraz art. 132 - 139 w zw. z art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.) - dalej "Pzp".

W skład kosztu wchodzą:

- zaoferowana ceny netto przez Wykonawcę za zagospodarowanie 1 Mg odpadów (punkt 3 podpunkt 1 formularza oferty),

- zaoferowanego przez Wykonawcę miejsca zagospodarowania odpadów (odległość od Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach, Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie, Mosinie i Borówcu do miejsca zagospodarowania),

- zaoferowany przez Wykonawcę wolumen odpadów do zagospodarowania w danym miejscu (tj. dane z tabeli numer 8 formularza oferty). Opis kryterium Waga kryterium 100% kryterium „liczba punktów” będzie rozpatrywane na podstawie rzeczywistej liczby kilometrów od każdego miejsca wytworzenia odpadów do miejsca ich przetworzenia, oraz ceny netto za 1 Mg odpadów ,gdzie: Punktacja w zależności od odległości Odległość pkt. do 100,00 km 426 od 100,01 km do 150,00 km 480 od 150,01 do 200,00 km 533 Od 200.01 do 250,00 km 692 Tabela nr 1 Liczba punktów w kryterium „liczba punktów” (Y) zostanie obliczona według następującego wzoru: Y= X1 + X2 + X3 + X4 Y- liczba punktów, które otrzymała dana oferta X1-4= A + B gdzie:, X1-4- przyznana liczba punktów dla każdej oczyszczalni osobno A – łączny wolumen odpadów [Mg] razy cena jednostkowa netto za 1 Mg opadów podana przez Wykonawcę B – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania we wskazanych miejscach w formularzu oferty razy punkty przyznane według odległości –tabela nr 1. Punktacja ofert przeprowadzona zostanie wg następującego wzoru: X1 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X1 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X2 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X2 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Mosinie W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Mosinie C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X3 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X3 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Borówcu W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Borówcu C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X4 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X4 -ilość punktów dla Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia ważonych na Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach (z Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach, Lewobrzeżnej Oczyszczalni Ścieków, Oczyszczalni Ścieków w Chludowie, Oczyszczalni Ścieków w Radojewie oraz przepompowni ścieków) C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). Weryfikacja odległości przez Zamawiającego będzie odbywała się za pomocą platformy Webfleet gdzie dla każdego z miejsc wskazanych w formularzu oferty odległość zostanie zmierzona na ten sam dzień i tą samą godzinę uwzględniając wyłącznie drogi dostosowane do transportu ciężarowego. Przed złożeniem oferty, Wykonawca może złożyć wniosek do Zamawiającego, o weryfikację ww. odległości za pomocą platformy Webfleet, lecz nie później niż 7 dni przed planowaną datą otwarcia ofert (należy zaznaczyć, że z uwagi na zamknięcia dróg, remonty etc. Odczyt kilometrów przed złożeniem oferty na wniosek Wykonawcy, a odczyt w dniu otwarcia i oceny ofert może się różnić z powodu prac drogowych- wówczas do oceny ofert brana jest wartość z odczytu oceny złożonych ofert w dniu otwarcia).

Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wynosić będzie 5 % ceny całkowitej zamówienia (ceny oferty łącznie z VAT). Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Szczegóły dotyczące zabezpieczenia zawarto w SWZ.

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art.. 579-590 Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

W skład kosztu wchodzą:

- zaoferowana ceny netto przez Wykonawcę za zagospodarowanie 1 Mg odpadów (punkt 3 podpunkt 1 formularza oferty),

- zaoferowanego przez Wykonawcę miejsca zagospodarowania odpadów (odległość od Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach, Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie, Mosinie i Borówcu do miejsca zagospodarowania),

- zaoferowany przez Wykonawcę wolumen odpadów do zagospodarowania w danym miejscu (tj. dane z tabeli numer 8 formularza oferty). Opis kryterium Waga kryterium 100% kryterium „liczba punktów” będzie rozpatrywane na podstawie rzeczywistej liczby kilometrów od każdego miejsca wytworzenia odpadów do miejsca ich przetworzenia, oraz ceny netto za 1 Mg odpadów ,gdzie: Punktacja w zależności od odległości Odległość pkt. do 100,00 km 426 od 100,01 km do 150,00 km 480 od 150,01 do 200,00 km 533 Od 200.01 do 250,00 km 692 Tabela nr 1 Liczba punktów w kryterium „liczba punktów” (Y) zostanie obliczona według następującego wzoru: Y= X1 + X2 + X3 + X4 Y- liczba punktów, które otrzymała dana oferta X1-4= A + B gdzie:, X1-4- przyznana liczba punktów dla każdej oczyszczalni osobno A – łączny wolumen odpadów [Mg] razy cena jednostkowa netto za 1 Mg opadów podana przez Wykonawcę B – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania we wskazanych miejscach w formularzu oferty razy punkty przyznane według odległości –tabela nr 1. Punktacja ofert przeprowadzona zostanie wg następującego wzoru: X1 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X1 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Szlachęcinie C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X2 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X2 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Mosinie W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Mosinie C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X3 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X3 -ilość punktów dla Oczyszczalni Ścieków w Borówcu W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia dla Oczyszczalni Ścieków w Borówcu C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). X4 = (W x C) + [(B1 x P) +(B2 x P) + (B… x P) itd..] gdzie: X4 -ilość punktów dla Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach W – łączny wolumen odpadów do przetworzenia ważonych na Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach (z Centralnej Oczyszczalni Ścieków w Koziegłowach, Lewobrzeżnej Oczyszczalni Ścieków, Oczyszczalni Ścieków w Chludowie, Oczyszczalni Ścieków w Radojewie oraz przepompowni ścieków) C – zaoferowana cena netto zagospodarowania 1 Mg odpadów, B1 – wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w pierwszym miejscu (obiekcie), P - punkty przyznane wg. Tabeli nr 1, B2 - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w drugim (kolejnym) miejscu (obiekcie), B… - wolumen odpadów przeznaczony do zagospodarowania w kolejnym miejscu (obiekcie). Weryfikacja odległości przez Zamawiającego będzie odbywała się za pomocą platformy Webfleet gdzie dla każdego z miejsc wskazanych w formularzu oferty odległość zostanie zmierzona na ten sam dzień i tą samą godzinę uwzględniając wyłącznie drogi dostosowane do transportu ciężarowego. Przed złożeniem oferty, Wykonawca może złożyć wniosek do Zamawiającego, o weryfikację ww. odległości za pomocą platformy Webfleet, lecz nie później niż 7 dni przed planowaną datą otwarcia ofert (należy zaznaczyć, że z uwagi na zamknięcia dróg, remonty etc. Odczyt kilometrów przed złożeniem oferty na wniosek Wykonawcy, a odczyt w dniu otwarcia i oceny ofert może się różnić z powodu prac drogowych- wówczas do oceny ofert brana jest wartość z odczytu oceny złożonych ofert w dniu otwarcia).

Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wynosić będzie 5 % ceny całkowitej zamówienia (ceny oferty łącznie z VAT). Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;

3) gwarancjach bankowych;

4) gwarancjach ubezpieczeniowych;

5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Szczegóły dotyczące zabezpieczenia zawarto w SWZ.

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 Pzp, a postępowanie skargowe w przepisach art.. 579-590 Pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.