Ochrona fizyczna tunelu tramwajowego KST wraz z dwoma przystankami „Dworzec Główny” i „Politechnika” oraz ochrona dolnego poziomu Ronda Mogilskiego w Krakowie

Opis przedmiotu zamówienia:

a) Przedmiotem zamówienia jest usługa społeczna pełniona całodobowo we wszystkie dni tygodnia, polegająca na ochronie fizycznej tunelu tramwajowego KST wraz z dwoma przystankami „Dworzec Główny” i „Politechnika” oraz ochronie dolnego poziomu Ronda Mogilskiego w Krakowie w oparciu o obowiązujące akty prawne:

- Ustawa o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz. U. 2021 poz. 1995),

- Ustawa o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej z dnia 24 maja 2013 r. (t.j. Dz. U. 2026 poz. 244). - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dot. bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. 2003 nr 120 poz. 1126)

b) Zamawiający opisał Przedmiot zamówienia za pomocą następujących załączników: projektowanych postanowień umowy (PPU) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ; zakresu rzeczowego stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ c) Świadczenie usług ochrony będzie wykonywane przez pracowników wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, posiadających zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.

d) Zamawiający, zgodnie z art. 121 ustawy Pzp, zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Przez kluczowe części zamówienia Zamawiający rozumie: świadczenie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia na terenie chronionych obiektów przez pracowników Wykonawcy oraz podejmowanie natychmiastowych interwencji przez własną Grupę Interwencyjną (nie dopuszcza się Podwykonawców w powyższym zakresie). W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie, zakres czynności wskazany powyżej musi realizować Wykonawca, który posiada aktualną Koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności związanej z ochroną osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2021 poz. 1995)

e) Zamawiający, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy PZP, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących wskazane niżej czynności: Pracownicy ochrony fizycznej - wykonywanie czynności określonych w Zakresie rzeczowym, tj. w załączniku nr 6 do SWZ Zamawiający dopuszcza możliwość osobistego realizowania zamówienia przez osoby prowadzące działalność gospodarczą lub wspólników spółki prawa handlowego.

f) Przed złożeniem oferty Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia wizji lokalnej. Nieprzeprowadzenie przez Wykonawcę wizji lokalnej będzie skutkowało odrzuceniem jego oferty zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt.18 Pzp. Wizja lokalna odbędzie się w dniu 15.10.2026 r. w godzinach pracy Zamawiającego, po uprzednim potwierdzeniu udziału w wizji u pracowników Działu Utrzymania Obiektów Inżynierskich ZDMK: pana Krzysztofa Kozika (nr tel.: 12 6167556), pani Katarzyny Biadały (nr tel.: 12 6167292). Potwierdzeniem odbycia wizji lokalnej będzie protokół podpisany przez przedstawicieli Zamawiającego i Wykonawcy.

g) Termin realizacji usługi: od 01.12.2026 r. do 30.11.2028 r.

h) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie przepisów art. 132 w związku z art. 359 pkt 1) ustawy Pzp oraz art. 360 pkt. 3) ustawy Pzp.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych rodzajowo zamówień, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt) 7 ustawy Pzp w wysokości nieprzekraczającej 46% wartości zamówienia podstawowego. Warunki na jakich zostanie udzielone zamówienie będą odpowiadały warunkom niniejszego postępowania określonym w PPU i jego załącznikach oraz w SWZ z uwzględnieniem szczególnych uwarunkowań wynikających z okoliczności udzielenia zamówienia podobnego oraz specyfiki zakresu przedmiotowego zamówienia podobnego. Udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp nastąpi po przeprowadzeniu postępowania właściwego dla zamówienia z wolnej ręki/rozeznania rynku. Wraz z zaproszeniem do negocjacji zostaną przekazane Wykonawcy w szczególności niezbędne informacje i dokumenty opisujące szczegółowo zakres przedmiotowy zamówienia podobnego, warunki jego realizacji, warunki udziału w postępowaniu (jeśli Zamawiający je określi) oraz sposób przeprowadzenia negocjacji. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych rodzajowo zamówień, o których mowa wyżej zostaną udzielone w przypadku, gdy zaistnieje uzasadniona potrzeba rozszerzenia zamówienia podstawowego i zostaną zapewnione środki finansowe na ten cel.

2. Uprawnieni do porozumiewania się z Wykonawcami:

1) Monika Kubiak Dział Utrzymania Obiektów Inżynierskich; tel. 12 6167451 (sprawy merytoryczne),

2) Krzysztof Kozik, Dział Utrzymania Obiektów Inżynierskich, tel. 12 6167556 (sprawy merytoryczne),

3) Katarzyna Biadała, Dział Utrzymania Obiektów Inżynierskich, tel. 12 6167292 (sprawy merytoryczne),

4) Joanna Mazur, Dział Zamówień Publicznych, tel. 12 6167153 (sprawy proceduralne).

3. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w zakresie podstaw określonych: w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy Pzp oraz w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o szczeg. rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 2025/2033 w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczących środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

4. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania Zamawiający będzie wymagał dokumentów:

a) Odpis lub informacja z KRS lub z CEi DG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem, z zastrzeżeniem pkt 3 cz. 4 SWZ,

b) Zaświadczenia właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że, Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,

c) Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej KRUS potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,

d) Informacja z KRK w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

e) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstawy wykluczenia z postępowania, o której mowa w art.108 ust.1 pkt 3-6, w art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp oraz w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, zgodnie z zał. nr 9 do SWZ.

f) Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający żąda złożenia oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona wraz z dokumentami wskazanymi w 4 Części SWZ pkt 2. Jeżeli Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów, składa również oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby własne o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, (JEDZ).

g) Oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ.

h) Oświadczenie o aktualności dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ.

cd.

5. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 poz. 1557), o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp lub w ofercie dane umożliwiające dostęp do tych środków.

6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast:

1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 2 lit. f) Części 4 SWZ, składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważmy dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 2 lit. f) Części 4 SWZ,

2) Zaświadczenia, o którym mowa w pkt 2 lit. d) Części 4 SWZ, zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w pkt 2 lit. e) Części 4 SWZ lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w pkt 2 lit. c) Części 4 SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,

b) nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

7. Dokument, o którym mowa w pkt 6 ppkt 1) powyżej, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w pkt 6 ppkt 2) powyżej, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.

8. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 4 ppkt 1) i pkt 4 ppkt 2) Części 4 SWZ, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i pkt 4), i w art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania ma osoby, której dokument dotyczy. Zapisy w pkt 7 powyżej w zakresie wystawienia dokumentu stosuje się.

9. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych: Zamawiający nie żąda załączenia przez Wykonawcę do oferty przedmiotowych środków dowodowych.

10. Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie Wykonawca musi dołączyć do oferty:

a) wypełniony Formularz oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ,

b) Oświadczenie o zakresie wykonania zamówienia przez poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ,

c) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy w niniejszym zamówieniu, jeżeli wymieniona osoba/osoby nie zostały wskazane do reprezentacji we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej,

d) Pełnomocnictwo dla lidera (dotyczy Podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie, tzw. Konsorcja oraz Spółki cywilne),

e) Oryginał gwarancji lub poręczenia, jeżeli wadium wnoszone jest w innej formie niż w pieniądzu,

f) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ,

g) Podpisany Cennik ofertowy, zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ h) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, zgodnie z załącznikiem nr 12 do SWZ i) Oświadczenie Podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zgodnie z załącznikiem nr 13 do SWZ 11. Szczegółowe zasady dotyczące sporządzania i przekazywania dokumentów i informacji zawiera SWZ.

12. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w zakresie:

- przesyłania Zamawiającemu pytań do treści SWZ,

- przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych,

- przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia/poprawienia/uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu,

- przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp lub złożonych podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu,

- przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dot. treści przedmiotowych środków dowodowych,

- przesłania odpowiedzi na inne wezwania Zamawiającego wynikające z ustawy Pzp,

- przesyłania wniosków, informacji, oświadczeń Wykonawcy,

- przesyłania odwołania/inne, odbywa się za pośrednictwem platformazakupowa.pl i formularza Wyślij wiadomość do Zamawiającego.

13. Strona internetowa prowadzonego postępowania: https://platformazakupowa.pl/pn/zdmk.krakow. Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej prowadzonego postępowania Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz inne dokumenty dotyczące postępowania.

14. Informacje dot. RODO zawiera część 4 SWZ w pkt 19.

15. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

16. Wykonawcy wspólnie występujący oraz spółka cywilna składają dok. zgodnie z zapisami części 5 SWZ.

17. Zamawiający w niniejszym postępowaniu, zgodnie z art. 139 Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

18. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia 22.01.2027 r.

a) Przedmiotem zamówienia jest usługa społeczna pełniona całodobowo we wszystkie dni tygodnia, polegająca na ochronie fizycznej tunelu tramwajowego KST wraz z dwoma przystankami „Dworzec Główny” i „Politechnika” oraz ochronie dolnego poziomu Ronda Mogilskiego w Krakowie w oparciu o obowiązujące akty prawne:

- Ustawa o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz. U. 2021 poz. 1995),

- Ustawa o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej z dnia 24 maja 2013 r. (t.j. Dz. U. 2026 poz. 244). - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dot. bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. 2003 nr 120 poz. 1126)

b) Zamawiający opisał Przedmiot zamówienia za pomocą następujących załączników: projektowanych postanowień umowy (PPU) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ; zakresu rzeczowego stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ.

c) Termin realizacji usługi: od 01.12.2026 r. do 30.11.2028 r.

a) Przystępując do postępowania Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 92 200,00 zł (słownie złotych: dziewięćdziesiąt dwa tysiące dwieście 00/100).

b) Wadium może być wnoszone w pieniądzu, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 poz. 98),

c) Wadium wnoszone w pieniądzu należy przelać na konto depozytowe w PKO BP, nr rachunku: 52 1020 2892 0000 5902 0590 8415,

d) Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej przyjmuje się termin uznania rachunku bankowego Zamawiającego,

e) W przypadku wniesienia wadium w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w lit. b) powyżej, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej. Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą. Gwarancja lub poręczenie musi zawierać w swojej treści nieodwołalne i bezwarunkowe zobowiązane wystawcy dokumentu do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wadium płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego. Wadium należy załączyć do zaszyfrowanej, zgodnie z zapisami w Części 8 SWZ pkt 1, oferty Wykonawcy,

f) Zwrot wadium nastąpi zgodnie z art. 98 ustawy Pzp,

g) Beneficjentem gwarancji jest: Zarząd Dróg Miasta Krakowa, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków,

h) Zamawiający zatrzymuje wadium zgodnie z zasadami określonymi w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Zgodnie z zapisem w Części 14 SWZ Wykonawca, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX Pzp.