Zapewnienie schronienia dla osób bezdomnych (kobiet i mężczyzn) z terenu Gminy Kostrzyn

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publ. komunikacja między Zamawiającym(dalej: Z.), a wykonawcami(dalej: W.) odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia (dalej: e-Zamówenia), która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.

2. Z. dopuszcza komunikację za pomocą poczty el. na adres: przetargi@kostrzyn.wlkp.pl (nie dotyczy składania ofert).

3. Z. nie przewiduje sposobu komunikowania się z W. w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, wskazanych w SWZ.

4. Identyfikator (ID) postępowania na e-Zamówienia:

ocds-148610-4c8f2334-908e-4a3c-a441-5d34b56ad4c3 Postępowanie można wyszukać na e-Zamówienia (przycisk „Przeglądaj postępowania/konkursy”)

3. Z. wyznacza następujące osoby do kontaktu z wykonawcami:

Magdalena Trubłajewicz tel. 61/8178 565 wew. 45, e-mail: przetargi@kostrzyn.wlkp.pl ; M. Chłopicka, tel. 618188860 e-mail sekretariat@opskostrzyn.pl

4. Korzystanie z e-Zamówienia jest bezpłatne.

5. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na e-Zamówienia ani logowania.

6. W. zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na e-Zamówienia.

7. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont(…) oraz zasady i warunki korzystania z e-Zamówienia oraz wymagania tech. dotyczące sprzętu określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz w zakładce „Centrum Pomocy”

8. Komunikacja za pośrednictwem e-Zamówienia, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze”. Za ich pośrednictwem odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze umożliwiają dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości( o max. Rozm. 25 MB)

9. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy”. Do korzystania z formularzy służących do zadawania pytań(…)wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na e-Zamówienia.

10. (…)

11. W przypadku problemów tech. związanych z funkcjonowaniem e-Zamówienia wsparcie tech. można uzyskać na stronie https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.

12. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, oraz innych dokumentów przyjmuje się datę ich przekazania na e-Zamówienia oraz odp.datę przekazania emaila na przetargi@kostrzyn.wlkp.pl

13. Sposób sporządzenia dokumentów el. musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa RM z dnia 30.12.2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań tech. dla dokumentów el. oraz środków komunikacji el. w postępowaniu(…) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów(…)

14. Rozszerzenia plików muszą być zgodne z Zał. nr 2 do “Rozporządzenia RM w sprawie KRI min. wymagań dla rejestrów publ. i wymiany informacji w postaci el. oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”. Z.rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf, .doc, .docx, .xls, .xlsx, .jpg (.jpeg). W celu ew. kompresji danych rekomenduje się wykorzystanie rozszerzeń: zip, .7 Z.

15. Jeżeli dokumenty zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16.04.1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, W., przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.

16. Podpisy kwalif. muszą spełniać wymagania zawarte w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie identyfikacji el. i usług zaufania w odniesieniu do transakcji el. na rynku wew. (e IDAS)(UE)910/2014-od 1.07.2016 r.17. W przypadkach nie ujętych zapisami nin. SWZ będą miały zastosowanie przepisy Pzp i aktów wykon. Pozostałe zapisy zgodnie z swz.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), dalej „RODO”, informuję, że:

 Administratorem danych osobowych Wykonawcy, jego pracowników, podwykonawców i pracowników podwykonawców oraz podmiotów udostępniających zasoby i ich pracowników jest Burmistrz Gminy Kostrzyn, Gmina Kostrzyn, ul. Dworcowa 6, 62 – 025 Kostrzyn;

 Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych Osobowych w Urzędzie Miejskim w Kostrzynie. Dane kontaktowe: inspektor@rodo-krp.pl kom. 792 304 042  Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego o wartości szacunkowej mniejszej niż progi unijne określone na podstawie art. 3 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793 ze zm.) prowadzonego w trybie podstawowym bez negocjacji pn. „Zapewnienie schronienia dla osób bezdomnych (kobiet i mężczyzn) z terenu Gminy Kostrzyn”  Odbiorcami danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych dalej „ustawa Pzp” a także podmioty przetwarzające dane osobowe w imieniu i na polecenie administratora;

 Dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

 Obowiązek podania danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;

 w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;

 posiada Pani/Pan:

 na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;

 na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;

 na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO;

 prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;

 nie przysługuje Pani/Panu:

 w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;

 prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;

 na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie tymczasowego całodobowego schronienia dla 6 bezdomnych mężczyzn oraz 2 bezdomnych kobiet w schronisku dla osób bezdomnych, których ostatnim miejscem zameldowania była Gmina Kostrzyn.

2. Świadczenie usług polega m.in. na udzieleniu całodobowego, tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych wraz z całodziennym wyżywieniem oraz zapewnienie usług ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej. Osobom, których ostatnim miejscem zameldowania była Gmina Kostrzyn.

3. Szczegółowy zakres i standard usług świadczonych w ramach pobytu w placówce, kwalifikacje osób świadczących w nim usługi oraz standard obiektu, w którym mieści się schronisko dla osób bezdomnych muszą być zgodne z załącznikiem nr 2 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 896 ze zm.).

4. Zamawiający przewiduje, że prognozowana liczba skierowanych w czasie realizacji niniejszego zamówienia do schroniska wynosić będzie 6 bezdomnych mężczyzn oraz 2 bezdomnych kobiet. Podana przez Zamawiającego ilość osób bezdomnych jest ilością przewidywaną w całym okresie trwania niniejszego zamówienia.

5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w załączniku nr 1 do SWZ.

6. Liczba świadczeń uzależniona będzie od rzeczywistej liczby osób, które wymagać będą pomocy w formie usługi schronienia dla osób bezdomnych z terenu gminy Kostrzyn. Przewidywana ilość świadczeń (wyjaśnienie: jedno świadczenie dot. jednej doby pobytu) wynosi 736. 10. W umowie na usługi przyjęto wynagrodzenie kosztorysowe, 11. Wszystkie wymagania określone w dokumentach postępowania stanowią wymagania minimalne, a ich spełnienie jest obligatoryjne. Niespełnienie ww. wymagań minimalnych będzie skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.

12. W przypadku, gdy Zamawiający opisując przedmiot zamówienia odniósł się do norm, europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, Zamawiający dopuszcza także rozwiązania równoważne opisywanym, zgodnie z zapisami art. 101 ustawy pzp.

13. W przypadku, gdy Zamawiający opisując przedmiot zamówienia posłużył się wskazaniem pochodzenia (znak towarowy, marka, producent, patent, dostawca) materiałów i urządzeń, należy przyjąć, że Zamawiający dopuszcza zaoferowanie materiałów i urządzeń równoważnych (wraz z dokumentem potwierdzającym ich równoważność), innych aniżeli wskazane w dokumentacji pod warunkiem, że zagwarantują one realizację zamówienia oraz zapewnią uzyskanie parametrów technicznych nie gorszych od założonych w dokumentacji.

14. Wymagania w zakresie zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób na podstawie stosunku pracy, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp. Zamawiający wymaga zatrudnienia przy realizacji zamówienia przez Wykonawcę lub ewentualnego podwykonawcę osób na podstawie stosunku pracy wykonujących wskazane czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy: „Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem”. Szczegółowe wymogi dotyczące zatrudnienia oraz sposób weryfikacji zatrudnienia osób na umowę o pracę, o których mowa w art. 95 ustawy, zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 2.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań z zakresu tego warunku. 2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualny wpis do Rejestru miejsc udzielających tymczasowego schronienia, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, prowadzonym przez właściwego wojewodę, uprawniający go do prowadzenia placówki zapewniającej schronienie osobom bezdomnym. 2.3. sytuacji ekonomicznej i finansowej: Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań z zakresu tego warunku. 2.4. zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje -w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych-w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jedną usługę polegającą na świadczeniu usług zapewnienia schronienia osobom bezdomnym o wartości min. 40 000,00 zł. W przypadku usług nadal wykonywanych pod uwagę brana będzie tylko wartość wykonanej usługi do dnia złożenia oferty.

3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, mogą oni polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim wypadku wykonawcy dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy – załącznik nr 5 do SWZ.

4. W przypadku posługiwania się przez wykonawcę cudzym potencjałem, w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

5. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

a) Aktualny wpis do rejestru miejsc udzielających tymczasowego schronienia, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, prowadzonym przez właściwego wojewodę

b) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane - według załącznika nr 7 do SWZ, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.

-1) Formularz Ofertowy - 2)Pełnomocnictwo(jeżeli dotyczy); pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jezeli dotyczy)

4) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dotyczy);

5) Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy);7) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy). Wykonawca może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych wymaganych przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu, posłużyć się certyfikatem Wykonawcy zamówień publicznych, jeżeli certyfikat ten potwierdza okoliczności wymagane przez Zamawiającego w zakresie braku podstaw wykluczenia lub spełniania warunków udziału w postępowaniu. Informację dotyczącą posługiwania się certyfikatem należy wskazać w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp

1. Wykonawcy stosownie do treści art. 58 ust. 1 ustawy Pzp mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie niniejszego zamówienia.

2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobligowani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Treść pełnomocnictwa powinna dokładnie określać zakres umocowania. Pełnomocnictwo winno być podpisane przez uprawnionych przedstawicieli każdego z partnerów oraz winno być dołączone do oferty.

3. W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu, natomiast spełnienie warunków udziału w postępowaniu Wykonawcy wykazują łącznie.

4. Wszelka korespondencja będzie prowadzona przez Zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem Wykonawców.

5. Zamawiający nie wymaga od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiadania określonej formy prawnej w celu złożenia oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za prawidłową realizację zamówienia.

7. Zamawiający nie określił odmiennych wymagań związanych z realizacją zamówienia w odniesieniu do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w inny sposób niż w odniesieniu do pojedynczych wykonawców.

8. Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie wybrana, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego przedłożenia kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców, umowę konsorcjum/umowę spółki cywilnej przy czym termin, na jaki została zawarta umowa, nie może być krótszy niż termin realizacji zamówienia.

9. W przypadku złożenia oferty przez konsorcjum należy wymienić firmy wchodzące w jego skład oraz wskazać Lidera Konsorcjum.

10. Przedsiębiorców prowadzących działalność w formie spółki cywilnej należy traktować jak wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączą odpowiednio do oferty oświadczenie, stanowiące załącznik nr 4 do SWZ, z którego wynikać będzie, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

1. Dopuszcza się możliwość zmian nieistotnych oraz zmian korzystnych dla Zamawiającego, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy.

2. Zamawiający dopuszcza zmiany umowy w zakresie terminu realizacji poprzez:

1) wydłużenie terminu realizacji umowy o czas niezbędny do zrealizowania minimalnego gwarantowanego przez Zamawiającego zakresu zamówienia, o którym mowa w §1 ust. 4 umowy;

2) wydłużenie terminu realizacji umowy o maksymalnie 14 dni w przypadku, gdy zaistnieje taka konieczność po stronie Zamawiającego z jednoczesnym zwiększeniem wynagrodzenia maksymalnie do 25% wartości umowy o których mowa w § 5 ust. 1 umowy;

3. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia liczby osób bezdomnych, o których mowa w § 1 ust. 2 umowy. W tym przypadku ulegnie zmianie wynagrodzenie Wykonawcy, o którym mowa w §5 ust. 1 umowy, jednak nie więcej niż o 20% .