Usługa ochrony osób i mienia w Biurach RPO

Wynik postępowania

Wynik przetargu i analiza ofert

Wybrany wykonawca MM Service Monitoring Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Kruszów

Wartość umowy 1 994 261,62 PLN

Liczba złożonych ofert 6 Przeciętna konkurencja

Najtańsza oferta 1 994 261,62 PLN

Najdroższa oferta 2 407 437,37 PLN

Taniej od najdroższej 413 175,75 PLN 17% poniżej

Rozpiętość cenowa ofert +21%

1 994 261,62 PLN
najtańsza · wybrana 2 407 437,37 PLN
najdroższa

Duża rozpiętość cenowa może świadczyć o różnym rozumieniu zakresu zamówienia lub odmiennych strategiach cenowych konkurencji.

Data zawarcia umowy: 03.04.2026

Zobacz profil i kontrakty wykonawcy →

Informacje o zamówieniu

Zamawiający

Nazwa Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

Miasto Warszawa

Województwo Mazowieckie

NIP 5251008674

Adres Al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa

Email zamowienia.publiczne@brpo.gov.pl

Strona WWW rpo.gov.pl

Lokalizacja zamawiającego

Przybliżona lokalizacja miejscowości zamawiającego (Warszawa). Dane: GeoNames, OpenStreetMap.

Szczegóły zamówienia

Rodzaj Usługi

Branża (CPV) 79710000-4 — Usługi ochroniarskie

Numer ogłoszenia 2025/BZP 00574019

Data publikacji 03.12.2025 14:18

Kody CPV

79710000-4 Usługi ochroniarskie

Analiza rynkowa i konkurencja

Przebieg postępowania

1. Ogłoszenie o zamówieniu (ta strona) 03.12.2025

   Termin ofert: 18.12.2025 10:00

2. Wynik postępowania 08.04.2026

   Liczba ofert: 6 · Zwycięzca: MM Service Monitoring Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością — 1 994 261,62 PLN

Analiza rynkowa

Przedmiot zamówienia

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi ochrony osób i mienia wybranych obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Termin realizacji: 12 miesiące

Treść ogłoszenia

1 Zamawiający

Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Nazwa zamawiającego

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 012093073

Ulica

Al. Solidarności 77

Miejscowość

Warszawa

Kod pocztowy

00-090

Województwo

mazowieckie

Kraj

Polska

Lokalizacja NUTS 3

PL911 - Miasto Warszawa

Adres poczty elektronicznej

zamowienia.publiczne@brpo.gov.pl

Adres strony internetowej zamawiającego

rpo.gov.pl

Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sąd i trybunał

Przedmiot działalności zamawiającego

Inna działalność

2 Informacje podstawowe

Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Usługa ochrony osób i mienia w Biurach RPO

Identyfikator postępowania

ocds-148610-5360b40e-7074-4781-952b-f45c9314eab3

Numer ogłoszenia

2025/BZP 00574019

Wersja ogłoszenia

01

Data ogłoszenia

2025-12-03

Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

Numer planu postępowań w BZP

2025/BZP 00094872/12/P

Identyfikator pozycji planu postępowań

1. 3.6 Usługa ochrony osób i mienia w Biurze RPO

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy

Nie

Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

3 Udostępnianie dokumentów zamówienia i komunikacja

Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/brpo

Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia

Nie

Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

Tak

Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej

https://platformazakupowa.pl/pn/brpo

Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej

Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie rodzajów podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków szczegółowe informacje zawarte zostały w Rozdziale VIII Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).

Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne

Nie

Oferta - katalog elektroniczny

Nie dotyczy

Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu

polski

4 Przedmiot zamówienia

Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe

Nie

Numer referencyjny

BDG-WZP. 261. 1. 18.2025

Rodzaj zamówienia

Usługi

Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

Możliwe jest składanie ofert częściowych

Nie

Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia

Nie

Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi ochrony osób i mienia wybranych obiektów Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Główny kod CPV

79710000-4 - Usługi ochroniarskie

Zamówienie obejmuje opcje

Nie

Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej

12 miesiące

Zamawiający przewiduje wznowienia

Nie

Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane

Nie

Sposób oceny ofert

punktowo

Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert

Procentowo

Stosowane kryteria oceny ofert

Wyłącznie kryterium ceny

Nazwa kryterium

Cena

Waga

100,00

Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert

Nie

5 Kwalifikacja wykonawców

Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia

Tak

Fakultatywne podstawy wykluczenia

Art. 109 ust. 1 pkt 5 Art. 109 ust. 1 pkt 7 Art. 109 ust. 1 pkt 8 Art. 109 ust. 1 pkt 10

Warunki udziału w postępowaniu

Tak

Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do wykonywania określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wnika to z odrębnych przepisów: Zamawiający uzna za spełniony warunek, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 1995 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o ochronie osób i mienia”. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Wykonawca wykaże, że posiada opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną na nie mniej niż 3. 000.000,00 złotych. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: 1) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, co najmniej 2 (dwa) zamówienia (rozumiane jako dwie odrębne umowy) odpowiadające swoim rodzajem i wartością przedmiotowi zamówienia. Poprzez usługę odpowiadającą swoim rodzajem i wartością przedmiotowi zamówienia Zamawiający rozumie zrealizowaną lub realizowaną usługę ochrony osób i mienia w budynkach użyteczności publicznej, o wartości brutto (dotyczy wartości brutto każdej usługi) nie mniejszej niż 800.000,00 PLN (z tym, że jeśli Wykonawca będzie powoływać się na usługę wykonywaną to wartość zrealizowanej części usługi na dzień składania ofert nie może być mniejsza niż 800.000,00 PLN do dnia składania ofert). Przez budynek użyteczności publicznej należy rozumieć budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny (zgodnie z definicją, zawartą w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie - tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 1225, ze zm.), 2) Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca oświadczy że: - posiada lub będzie posiadać własne centrum monitoringu. - posiada lub będzie posiadać w każdej lokalizacji (Warszawa, Wrocław, Gdańsk) własnego patrolu interwencyjnego – z czasem dojazdu w ciągu dnia 12 minut, w ciągu nocy – 5 minut.

Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy

Tak

Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu

a) oświadczenie, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik nr 4 do SWZ;b) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa rozdziale XIV ust. 1 pkt 1, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego – Załącznik nr 5 do SWZ;

Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - Załącznik nr 6 do SWZ;b) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia na terenie całego kraju, zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia, w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale XIII ust. 1 pkt 2.c) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia, w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale XIII ust. 1 pkt 3.d) Oświadczenie Wykonawcy (na Formularzu oferty), że:- posiada lub będzie posiadać własne centrum monitoringu.- posiada lub będzie posiadać w każdej lokalizacji (Warszawa, Wrocław, Gdańsk) własnego patrolu interwencyjnego – z czasem dojazdu w ciągu dnia 12 minut, w ciągu nocy – 5 minut,w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale XIII ust. 1 pkt 5, ppkt. 1).

Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych

Nie

6 Warunki zamówienia

Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe

Nie

Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną

Nie

Zamawiający wymaga wadium

Nie

Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy

Tak

Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

UWAGA: numeracja zgodnie z SWZ. 2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie mogą łącznie posiadać doświadczenie wskazane w rozdziale XIII. ust. 1 pkt 5) SWZ, przy czym nie dopuszcza się sumowania wiedzy i doświadczenia dwóch podmiotów (sumowania liczby wykonanych wcześniej zamówień) w sytuacji, gdy dane zamówienie jest niepodzielne. 3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w stosunku do żadnego z wykonawców nie zachodzą przesłanki podstaw do wykluczenia z postępowania. 4. Zgodnie z art. 117 ust. 3 i 4 Ustawy wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty wykonają poszczególni wykonawcy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. 5. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. 6. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie (lub inny dokument) potwierdzające udostępnianie zasobów przez inne podmioty należy złożyć wraz z ofertą. 7. Zamawiający oceni, czy udostępnione wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający zbada również czy wobec podmiotu udostępniającego zasoby na podstawie art. 118 Ustawy nie zachodzą przesłanki wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 i art. 109 ust 5, 7, 8 i 10 Ustawy. Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 Ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów oświadczeń lub dokumentów wymienionych w rozdziale XIV ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 2 lit. a i b) SWZ. 8. Postanowienia ust. 7 dotyczące badania podstaw wykluczenia znajdują odpowiednie zastosowanie do podwykonawców, na których zasobach wykonawca nie polega - zarówno na etapie prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia, jak też na etapie realizacji umowy w sprawie zamówienia. Zamawiający w odniesieniu do tych podwykonawców wymaga przedłożenia dokumentów wymienionych w rozdziale XIV ust. 1 pkt 1 SWZ. 9. W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane

Tak

7 Projektowane postanowienia umowy

Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek

Nie

Zamawiający przewiduje zmiany umowy

Tak

Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia

1. Zmiany Umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia są dopuszczalne na podstawie art. 455 ustawy PZP. 2. Zamawiający przewiduje w szczególności dokonanie zmian postanowień Umowy w następujących przypadkach: 1) zmiany godzin służby ochrony fizycznej i elektronicznego monitorowania obiektów w uzasadnionych przypadkach, w szczególności w razie zmian organizacji czasu pracy Zamawiającego, informując o tym Wykonawcę z miesięcznym wyprzedzeniem; dotyczy również zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zwiększenia bądź zmniejszenia czasu pracy „pracowników ochrony”; w celu rozliczenia należności w przypadku większej lub też mniejszej ilości godzin niż określonych w Załączniku nr 1 do Umowy będzie wykorzystana wartość 1 roboczogodziny pracownika ochrony zaoferowanej przez Wykonawcę w Formularzu oferty; 2) zmian w stanie prawnym któregokolwiek z obiektów objętych zamówieniem – przez zmianę stanu prawnego rozumie się utratę tytułu prawnego do zajmowania nieruchomości, Zamawiający może zmniejszyć jej zakres, a Wykonawcy przysługiwać będzie jedynie wynagrodzenie za wykonaną część Umowy; 3) wykonywanie usług ochrony osób i mienia w nowych miejscach wskazanych przez Zamawiającego – w sytuacji otworzenia nowych oddziałów terenowych Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, lub Biur Przyjęć Interesantów, (czego Zamawiający na dzień ogłoszenia postępowania nie jest wstanie przewidzieć) Zamawiający poinformuje Wykonawcę z co najmniej 2 miesięcznym wyprzedzeniem o wymaganej liczbie osób i przewidywanej liczbie godzin świadczenia usług ochrony osób i mienia w nowo wskazanych lokalizacjach. W celu rozliczenia należności będzie wykorzystana wartość 1 roboczogodziny pracownika ochrony zaoferowanej przez Wykonawcę w Formularzu oferty, stanowiącym Załącznik nr 1 do Umowy. 3. Każda zmiana Umowy oraz załączników, w tym także ich uzupełnienie, wymaga dla swej ważności formy pisemnej pod rygorem nieważności, dokonanej w postaci aneksu, podpisanego przez obie Strony. 4. Nie stanowi zmiany Umowy w rozumieniu art. 454 i 455 PZP w szczególności: 1) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy; 2) zmiany danych teleadresowych, zmiany osób wskazanych do kontaktów między Stronami.

Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia

Tak

Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

8 Procedura

Termin składania ofert

2025-12-15 10:00

Miejsce składania ofert

https://platformazakupowa.pl/pn/brpo

Termin otwarcia ofert

2025-12-15 10:15

Termin związania ofertą

do 2026-01-13

Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji

Tak

Maksymalna liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji

3

Kryteria oceny ofert, które zamawiający zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców

Cena [C] = waga 100 %

Warunki i informacje dodatkowe

Informacje dodatkowe

Rodzaj zamówienia Zamówienie klasyczne

Próg unijny Poniżej progu

ID postępowania ocds-148610-5360b40e-7074-4781-952b-f45c9314eab3