Usługa opracowania i wdrożenia modelu doradczo-edukacyjnego FlexiLAB w 25 placówkach edukacyjnych na terenie woj. podlaskiego

1. Przedmiotem zamówienia jest „Usługa opracowania i wdrożenia modelu doradczo-edukacyjnego Flexi LAB w 25 placówkach edukacyjnych na terenie woj. podlaskiego”.

2. Usługa będzie realizowana w ramach Projektu Zbudowanie systemu koordynacji i monitorowania regionalnych działań na rzecz kształcenia zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie, w tym uczenia się dorosłych” finansowanego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), Komponent A „Odporność i konkurencyjność gospodarki”, inwestycja A3.1.1: „Wsparcie rozwoju nowoczesnego kształcenia zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie”, zwanego dalej Projektem.

3. Zamówienie nie zostało podzielone części, Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Charakter przedmiotu zamówienia nie pozwala na podzielenie zamówienia ze względów technicznych, organizacyjnych i ekonomicznych. Przedmiot zamówienia wymaga spójnej organizacji, koordynacji logistycznej i jednolitego standardu. Podział zamówienia doprowadziłby również do nadmiernych kosztów wykonania zamówienia.

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej: Zamawiający wymaga aby Wykonawca dysponował środkami finansowymi lub zdolnością kredytową na kwotę co najmniej 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych).

4) zdolności technicznej lub zawodowej:

a) Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada doświadczenie, mianowicie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę, której przedmiot stanowiło w całości lub w części merytoryczne opracowanie pomocy dydaktycznych (przez pomoce dydaktyczne należy rozumieć narzędzia wsparcia procesu dydaktycznego lub wychowawczego w placówce w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1043) , o wartości zrealizowanej usługi co najmniej 1 000 000,00 zł brutto (słownie: jeden milion złotych);

b) Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował wskazanymi poniżej osobami (co najmniej 4 osobowym Zespołem), które zostaną skierowane do realizacji zamówienia:  Ekspert nr 1 - osoba posiadająca stopnień naukowy doktora lub doktora habilitowanego w dyscyplinie psychologia;  Ekspert nr 2 - osoba posiadająca kwalifikacje doradcy zawodowego;  Ekspert nr 3 - osoba spełniająca łącznie wskazane poniżej wymagania:

• posiada tytuł magistra pedagogii lub magistra psychologii oraz

• posiada doświadczenie w zakresie pracy w szkole średniej (przez szkołę średnią należy rozumieć: szkołę branżową, technikum zawodowe lub liceum ogólnokształcące).  Kierownik Projektu - osoba odpowiedzialna za zarządzanie pracami Zespołu oraz za bieżący kontakt z Zamawiającym w trakcie realizacji zamówienia. Wymagane jest dysponowanie co najmniej czterema osobami, zaś jedna osoba nie może pełnić więcej niż jednej funkcji spośród opisanych powyżej.

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy PZP, mianowicie z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 oraz z 2024 r. poz. 1166) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 930),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi okoliczność wskazana w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 514), dalej ustawa, mianowicie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:

1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124, 1285, 1723 i 1843) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;

3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3. Wykluczenie następuje na okres trwania okoliczności określonych w art. 7 ust. 1 ustawy.

3. Zapisy dotyczące ogólnounijnego zakazu udziału rosyjskich Wykonawców w zamówieniach publicznych i dalszego wykonywania zamówień publicznych – rozporządzenie (UE) nr 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1). Zgodnie z art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1 ze zm.): Zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)-e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)-f) i lit. h)-j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)-e) i lit. g)-i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)-d), lit. f)-h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:

a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji;

b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu, w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

1. Przedmiotem zamówienia jest „Usługa opracowania i wdrożenia modelu doradczo-edukacyjnego Flexi LAB w 25 placówkach edukacyjnych na terenie woj. podlaskiego”.

2. Usługa będzie realizowana w ramach Projektu Zbudowanie systemu koordynacji i monitorowania regionalnych działań na rzecz kształcenia zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie, w tym uczenia się dorosłych” finansowanego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), Komponent A „Odporność i konkurencyjność gospodarki”, inwestycja A3.1.1: „Wsparcie rozwoju nowoczesnego kształcenia zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie”, zwanego dalej Projektem.

3. Zamówienie nie zostało podzielone części, Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Charakter przedmiotu zamówienia nie pozwala na podzielenie zamówienia ze względów technicznych, organizacyjnych i ekonomicznych. Przedmiot zamówienia wymaga spójnej organizacji, koordynacji logistycznej i jednolitego standardu. Podział zamówienia doprowadziłby również do nadmiernych kosztów wykonania zamówienia.

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SWZ

1) Cena (K1) – waga kryterium 60 pkt cena najniższa brutto* K1 = ------------------------------------------------ x 60 pkt cena oferty ocenianej brutto * spośród wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu a) Podstawą przyznania punktów w kryterium „cena” będzie całkowita cena ofertowa brutto podana przez Wykonawcę w Formularzu Ofertowym (załącznik nr 2 do SWZ).

b) Cena ofertowa brutto musi uwzględniać wszelkie koszty jakie Wykonawca poniesie w związku z realizacją przedmiotu zamówienia.

c) Oferta w ramach kryterium K1 może otrzymać maksymalnie 60 punktów.

2) Doświadczenie Eksperta nr 1 (K2) – waga kryterium 25 pkt a) Punkty w ramach kryterium zostaną przyznane w przypadku wykazania przez Wykonawcę, że osoba skierowana do realizacji zamówienia jako Ekspert nr 1 (tj. osoba posiadająca stopnień naukowy doktora lub doktora habilitowanego w dyscyplinie psychologia) na potrzeby warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale VIII pkt 4 lit. b) tiret pierwsze SWZ - jest autorem lub współautorem artykułu lub artykułów w zakresie przedmiotowym dotyczącym:  uzdolnień i/lub  oceny predyspozycji i/lub  narzędzi/metod diagnostycznych i/lub  zagadnień psychometrii publikowanego w czasopiśmie punktowanym według wykazu Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego aktualnego na dzień publikacji artykułu w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert. b) Punkty w ramach niniejszego kryterium zostaną przyznane stosownie do liczby wykazanych artykułów spełniających wymagania określone powyżej, przy czym Zamawiający przyzna 5 pkt za każdy artykuł, lecz nie więcej niż 25 pkt. c) Dane eksperta (imię, nazwisko, stopień naukowy i dyscyplina naukowa), oraz wykaz artykułów (tytuł artykułu, zakres, oznaczenie czasopisma i daty publikacji), należy wskazać we właściwym punkcie w formularzu ofertowym.

d) W przypadku gdy Wykonawca w formularzu ofertowym nie wskaże danych eksperta lub nie wskaże artykułów zgodnie z określonymi powyżej wymaganiami, wówczas oferta otrzyma 0 pkt w ramach niniejszego kryterium oceny ofert.

e) Oferta w ramach kryterium K2 może otrzymać maksymalnie 25 punktów.

3) Doświadczenie Kierownika Projektu (K3) – waga kryterium 15 pkt a) Punkty w ramach kryterium zostaną przyznane w przypadku wykazania przez Wykonawcę, że osoba skierowana do realizacji zamówienia jako Kierownik Projektu na potrzeby warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale VIII pkt 4 lit. b) tiret czwarte SWZ posiada doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika projektu lub projektów o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto każdy projekt. b) Punkty w ramach niniejszego kryterium zostaną przyznane stosownie do liczby wykazanych projektów, w ramach których osoba pełniła funkcję kierownika projektu, przy czym Zamawiający przyzna 5 pkt za każdy wykazany projekt, lecz nie więcej niż 15 pkt. c) Dane Kierownika Projektu (imię, nazwisko) oraz wykaz projektów (nazwa projektu, daty realizacji projektu, podmiot, na rzecz którego projekt był realizowany, wartość brutto projektu) należy wskazać we właściwym punkcie w formularzu ofertowym.

d) W przypadku gdy Wykonawca w formularzu ofertowym nie wskaże danych kierownika projektu lub nie wskaże projektów zgodnie z określonymi powyżej wymaganiami, wówczas oferta otrzyma 0 pkt w ramach niniejszego kryterium oceny ofert.

e) Oferta w ramach kryterium K3 może otrzymać maksymalnie 15 punktów.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 PZP oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego zobowiązany

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego lub dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

10. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

13. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany.

14. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

15. Pozostałe informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się w dziele IX ustawy PZP.