Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz

Przedmiotem zamówienia jest Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz. W ramach umowy Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do:

1. Cyklicznego i systematycznego odbioru odpadów komunalnych (deponowanych w systemie pojemnikowym lub workowym – tzw. odbiór „u źródła”) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości mieszanych. Szacunkowa ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych to ok 189 128,0859 Mg.

2. Odbiór odpadów komunalnych w systemie wystawkowym lub w systemie m PSZOK lub PSZOK.

3. Transport odebranych odpadów do zapewnionej i wskazanej przez Gminę instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych – Regionalny Zakład Odzysku Odpadów w Sianowie, celem przekazania odpadów do zagospodarowania.

4. Wyposażenia właścicieli nieruchomości w pojemniki/worki przeznaczone do deponowania w nich odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie danej gminy.

5. Odbioru odpadów niebezpiecznych m.in. przeterminowanych leków z aptek, chemikaliów, baterii i akumulatorów.

6. Opracowania harmonogramów odbioru odpadów indywidualnie dla każdej gminy.

7. Odbioru odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego w miejscach gromadzenia odpadów.

8. Wyposażenia pojazdów wykorzystywanych do realizacji przedmiotu zamówienia w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie czasu pracy, przebytej drogi pojazdu z jednoznacznym wykazaniem wykonywanych czynności.

9. Dostarczenia wykazu wszystkich pojazdów odbierających odpady.

10. Wyposażenia wszystkich pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w tagi RFID.

11. Przekazywania informacji nt. niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

12. Zapewnienia dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu.

13. Mycia i dezynfekcji pojemników.

1. W dniu 22.09.2025 r. na podst. art. 216 ust.1 ustawy PZP przekazano do publikacji w Biuletynie Zamówień Publicznych Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy nr nr 2025/BZP 00434386 na: Odbiór odpadów komunalnych z terenów Gmin: Koszalin, Będzino, Bobolice, Manowo, Polanów, Sianów, Biesiekierz oraz upubliczniono postępowanie na Platformie e-Zamówienia. 2.

2. Postępowanie unieważniono na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy PZP, jako że obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający naruszył art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b) ustawy PZP poprzez przyjęcie, że możliwym jest udzielenie zamówienia przez Zamawiającego osobie prawnej – Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., Koszalin, dalej PGK, podczas gdy mniej niż 90% działalności osoby prawnej, której Zamawiający zamierzał udzielić zamówienia dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. W świetle wyroku TSUE z dnia 15 stycznia 2026 r. w sprawie C-692/23 prognoza handlowa stała się nieaktualna, ponieważ nie uwzględnia w swoich założeniach obrotu podmiotów zależnych od PGK, tj. Spółki córki - Regionalne Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o., Koszalin. Zgodnie z przytoczonym wyrokiem, jeśli zadania powierzane są osobie prawnej, która jest spółką dominującą grupy, kryterium obrotu wymaga również uwzględnienia obrotu innych podmiotów należących do tej grupy. Wszystkie dokumenty, analizy oraz prognozy przygotowywane były wyłącznie w oparciu o przychody i sprawozdania PGK. Stanowisko wyrażone w wyroku wskazujące, że warunek obrotu i zachowania proporcji 90% przychodów z działalności powierzonej należy rozpatrywać łącznie dla podmiotu dominującego grupy i podmiotów zależnych spowodowało zdezaktualizowanie się dokumentów opracowanych w celu wykazania okoliczności umożliwiających przeprowadzenie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy PZP.

3. Termin realizacji zamówienia: od dnia podpisania umowy do dnia zakończenia realizacji wszystkich wynikających z niej obowiązków przy czym usługi odbioru i transportu odpadów będą realizowane w Okresie Powierzenia, tj. od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2029 r. przy zastrzeżeniu, że usługi na terenie Gminy Biesiekierz będą realizowane w okresie od 1 stycznia 2027 r.

4. W pkt 6.1 Wyniki - Status wyboru zwycięzcy, ze względu na funkcjonalność e Notices 2, wybrano: Nie wyłoniono zwycięzcy, a procedura konkurencyjna została zamknięta.

5. Z uwagi na to, że w postępowaniu zaproszono do negocjacji Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., Koszalin, w pkt 6.1.3. wskazano ww. Wykonawcę jako oferenta i w pkt 6.1.4. wpisano 1 oferta.

W ramach umowy Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do:

1. Cyklicznego i systematycznego odbioru odpadów komunalnych (deponowanych w systemie pojemnikowym lub workowym – tzw. odbiór „u źródła”) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości mieszanych. Szacunkowa ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych to ok 189 128,0859 Mg.

2. Odbiór odpadów komunalnych w systemie wystawkowym lub w systemie m PSZOK lub PSZOK.

3. Transport odebranych odpadów do zapewnionej i wskazanej przez Gminę instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych – Regionalny Zakład Odzysku Odpadów w Sianowie, celem przekazania odpadów do zagospodarowania.

4. Wyposażenia właścicieli nieruchomości w pojemniki/worki przeznaczone do deponowania w nich odpadów komunalnych w ilości i pojemności zgodnej z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie danej gminy.

5. Odbioru odpadów niebezpiecznych m.in. przeterminowanych leków z aptek, chemikaliów, baterii i akumulatorów.

6. Opracowania harmonogramów odbioru odpadów indywidualnie dla każdej gminy.

7. Odbioru odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego w miejscach gromadzenia odpadów.

8. Wyposażenia pojazdów wykorzystywanych do realizacji przedmiotu zamówienia w urządzenia monitorujące umożliwiające automatyczne zapisywanie czasu pracy, przebytej drogi pojazdu z jednoznacznym wykazaniem wykonywanych czynności.

9. Dostarczenia wykazu wszystkich pojazdów odbierających odpady.

10. Wyposażenia wszystkich pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w tagi RFID.

11. Przekazywania informacji nt. niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

12. Zapewnienia dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu.

13. Mycia i dezynfekcji pojemników.

I. 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1 niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na Projektowane postanowienie umowy;

3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie: 7.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 7.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 7.1.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 10.1 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 10.2 6 miesięcy od dnia zawarcia Umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

11. Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, jeżeli pisma te składane są w formie pisemnej.

12. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

13. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.

14. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo wysłanie jej na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

15. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp. II. Pozasądowe rozwiązywanie sporów: W sprawie majątkowej, w której zawarcie ugody jest dopuszczalne, każda ze stron umowy, w przypadku sporu wynikającego z zamówienia, może złożyć wniosek o przeprowadzenie mediacji lub inne polubowne rozwiązanie sporu do Sądu Polubownego przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, wybranego mediatora albo osoby prowadzącej inne polubowne rozwiązanie sporu.