Rozbudowa Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz remont dachu istniejącego budynku realizowanego z środków własnych.

Numeracja zgodna z SWZ:

3.1. Przedmiotem zamówienia jest: „Rozbudowa Zakładu Opiekuńczo Leczniczego poprzez stworzenie infrastruktury dla pacjentów przewlekle chorych, którym świadczone będą usługi mające na celu pomoc w podtrzymaniu funkcji życiowych” przy ul. Nadbrzeżnej 5a w Zgorzelcu w formule zaprojektuj i wybuduj wraz z wyposażeniem tego Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego (zwanego dalej również Obiektem) w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności: Komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” Inwestycja D4.

1.1 „Rozwój opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym” oraz remont dachu istniejącego budynku przy użyciu środków własnych.”.

3.2. Szczegółowy zakres prac oraz dostaw, zlecanych Wykonawcy określa Program Funkcjonalno–Użytkowy stanowiący Załącznik nr 7 do SWZ, specyfikacja sprzętu i wyposażenia stanowiąca załącznik nr

7.1 SWZ, projekt umowy, stanowiący załącznik nr 8 do SWZ jak również niniejsza specyfikacja warunków zamówienia i jej załączniki.

3.3. Zadanie realizowane jest w formule „zaprojektuj, wykonaj”.

3.6. Zamawiający wymaga, a Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia pracowników wykonujących bezpośrednio czynności w zakresie:

- związane z wykonywaniem prac rozbiórkowych,

- związane z wykonywaniem prac ogólnobudowlanych,

- związane z wykonywaniem instalacji elektrycznych i teletechnicznych,

- związane z wykonywaniem sieci i instalacji sanitarnych

na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, przez cały okres realizacji Umowy. To samo zobowiązanie dotyczy Podwykonawców i dalszych Podwykonawców Wykonawcy.

3.7. Wymagania w zakresie art. 134 ust. 2 pkt. 14 ustawy PZP opisano w projekcie umowy – stanowiącym Załącznik nr 8 do SWZ.

Adres strony Internetowej prowadzonego postępowania: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1218675

2.1. Zamawiający nie dopuszcza składanie ofert częściowych. UZASADNIENIE: Zamawiający podjął decyzję o udzieleniu zamówienia w całości bez podziału zamówienia na części. Decyzja ta podyktowana jest specyfiką inwestycji realizowanej w formule "zaprojektuj i wybuduj", rygorystycznym terminem rozliczenia środków KPO oraz wymogami technologicznymi obiektu medycznego

Odstąpienie od podziału na części uzasadniają następujące przesłanki techniczne, organizacyjne i ekonomiczne:

1. Integralność technologiczna i bezpieczeństwo Ppoż (Kompleksowość projektu) Rozbudowa Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego jest projektem złożonym i wymaga szczegółowej koordynacji różnych branż – od budownictwa, przez instalacje medyczne, po systemy zarządzania. Dzielenie takiego zamówienia na części mogłoby prowadzić do problemów z koordynacją i jednolitością wykonania. Kluczowym elementem spajającym inwestycję jest konieczność wykonania – w ramach Etapu I – pasa o szerokości 8 mb dachu na budynku istniejącym, na styku z nowo projektowaną kubaturą. Zakres ten wynika z przepisów przeciwpożarowych (pas oddzielenia ogniowego) i warunkuje odbiór nowego budynku. Rozdzielenie tego elementu na odrębnego wykonawcę rodziłoby ryzyko braku szczelności ogniowej, paraliżu procedur odbiorowych i zagrożenia bezpieczeństwa pacjentów.

2. Ryzyko utraty dofinansowania KPO (Zmniejszenie ryzyka opóźnień) Inwestycja (Etap I) jest finansowana ze środków KPO z nieprzekraczalnym terminem kwalifikowalności wydatków do 30.

06.2026 r. Gdy wiele firm pracuje nad różnymi częściami projektu, istnieje wysokie ryzyko niezgodności harmonogramów i opóźnień (tzw. efekt domina). Centralizacja projektu pod jednym wykonawcą pozwala na efektywne zarządzanie ścieżką krytyczną i jest jedynym gwarantem dotrzymania sztywnego terminu narzuconego przez Instytucję Pośredniczącą.

3. Specyfika obiektu medycznego (Wyspecjalizowane wymagania i Jakość) Budynek ZOL wymaga spełnienia rygorystycznych standardów sanitarnych, technologicznych i bezpieczeństwa. Różni wykonawcy mogą reprezentować odmienną kulturę techniczną i standardy pracy, co mogłoby wpłynąć na końcową jakość obiektu. Ostateczny produkt musi być spójny pod względem funkcjonalności (np. jednolite systemy przywoławcze, kompatybilność instalacji tlenowych). Dzielenie projektu groziłoby niespójnością i problemami w integracji systemów nowej i starej części szpitala.

4. Efektywność zarządzania (Uproszczenie procesu nadzoru) Nadzorowanie jednego wykonawcy (Generalnego Realizatora Inwestycji) jest zdecydowanie prostsze, mniej czasochłonne i bardziej efektywne niż koordynowanie prac wielu podmiotów na ograniczonej przestrzeni czynnego szpitala. Jest to kluczowe w przypadku rozbudowy obiektów medycznych, gdzie każdy szczegół ma znaczenie dla zdrowia i życia pacjentów, a plac budowy bezpośrednio sąsiaduje ze strefami udzielania świadczeń.

5. Aspekt ekonomiczny i gwarancyjny (Optymalizacja kosztów) Jednolite zamówienie pozwala na uzyskanie efektu skali i lepszej ceny od wykonawcy podejmującego się kompleksowej realizacji, w porównaniu do sumy kosztów indywidualnych umów. Dodatkowo, powierzenie całości jednemu podmiotowi (w tym prac projektowych i robót budowlanych) zapewnia Zamawiającemu jednolitą odpowiedzialność gwarancyjną za cały obiekt. Eliminuje to ryzyko sporów między wykonawcami w przypadku wystąpienia usterek na styku etapów lub branż.

Podsumowanie: Realizacja zadania bez podziału na części jest uzasadniona nierozerwalnością technologiczną robót (styk budynków, ppoż), koniecznością zabezpieczenia terminu KPO oraz dbałością o wysoką jakość i spójność końcowego obiektu medycznego.