Pełnienie funkcji Instytucji Pośredniczącej w zakresie zadań wykonywanych w okresie trwałości projektów zrealizowanych w ramach wdrażania powierzonych Instytucji Pośredniczącej - Agencji Rozwoju Pomorza S.A.

1. Przedmiotem zamówienia jest: „Pełnienie funkcji Instytucji Pośredniczącej w zakresie zadań wykonywanych w okresie trwałości projektów zrealizowanych w ramach wdrażania powierzonych Instytucji Pośredniczącej - Agencji Rozwoju Pomorza S. A. Umową Nr 562/U/2015/FP z 03.

11.2015 r. - Poddziałań i Działania, tj.: Osi Priorytetowej 1 Komercjalizacja wiedzy (wyłącznie Poddziałanie 1.

1.1. Ekspansja przez innowacje - wsparcie dotacyjne i Działanie

1.2. Transfer wiedzy do gospodarki) oraz Osi Priorytetowej 2 Przedsiębiorstwa (wyłącznie Poddziałanie 2.

2.1. Inwestycje profilowane - wsparcie dotacyjne) Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014–2020”.

2. Szczegółowe uregulowania dotyczące przedmiotu zamówienia zostały zawarte w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do zaproszenia do negocjacji oraz w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do zaproszenia do negocjacji.

3. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o zamówienie wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.

4. Zgodnie z art. 214 ust. 9 ustawy Pzp Wykonawca nie może powierzyć wykonania części zamówienia podwykonawcy, która dotyczy głównego przedmiotu zamówienia.

5. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

6. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

7. Zamawiający działając na podstawie art. 95 ust. 1 i 2 PZP wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy .

1) Czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, które IZ RPO wskazuje jako wymagające zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, są to czynności wymagające nadzoru ze strony IP.

2) Rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przez IP osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia obejmuje czynności administracyjno-biurowe w zakresie opisanym w § 4 ust. 1 pkt 1 – 14 umowy.

3) Wykaz osób wykonujących czynności, o których mowa w ust. 7 pkt 2) stanowi załącznik nr 2 do Umowy.

4) Sposób weryfikacji zatrudnienia osób, o którym mowa w ust. 7:

a) IZ RPO ma prawo skontrolowania IP w zakresie spełniania wymagań określonych w ust. 7.

b) Na żądanie IZ RPO, w terminie wskazanym przez IZ, nie krótszym niż 5 dni roboczych, IP zobowiązuje się przedłożyć:

• oświadczenie zatrudnionego pracownika,

• oświadczenie wykonawcy o zatrudnieniu pracownika na podstawie umowy o pracę, lub,

• poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o pracę zatrudnionego pracownika,

 zawierające informacje, w tym dane osobowe, niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w szczególności imię i nazwisko zatrudnionego pracownika, datę zawarcia umowy o pracę, rodzaj umowy o pracę

i zakres obowiązków pracownika.

5) Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań związanych z zatrudnianiem osób na podstawie stosunku pracy:

a) powiadomienie właściwego inspektoratu pracy i zwrócenie się o przeprowadzenie przez niego kontroli;

b) obciążenie IP karą umowną, o której mowa w § 29 ust. 4 umowy.

Zatrudnienie osób, o których mowa w ust. 7 powinno trwać nieprzerwanie przez cały okres wykonywania czynności wskazanych w ust. 7 pkt 2).

8. Zamówienie nie zostało podzielne na części. Uzasadnienie braku podziału zamówienia na części:

Zamówienie nie może zostać podzielone na części z uwagi na możliwość jego wykonania tylko przez jednego wykonawcę oraz brak innych podstaw (merytorycznych, organizacyjnych) do ich wyodrębnienia.

Pozytywna opinia dotycząca funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli wydana w odniesieniu do IZ i ARP S. A., jako IP, potwierdzona przez Instytucję Audytową w ramach przeprowadzanych corocznie audytów systemu zarządzania i kontroli, stanowi okoliczność, która powoduje, że ARP S. A. jest jedynym podmiotem na rynku, któremu może zostać powierzone wykonywanie obowiązków w zakresie przewidywanego przedmiotu zamówienia. Realizacja zadań przez ARP S. A. następowałaby na podstawie procedur (Instrukcja Wykonawcza IP, metodyki określone w Rocznym Planie Kontroli, polityka bezpieczeństwa informacji, polityka

i zasady rachunkowości, instrukcja archiwizacji), których skuteczność, adekwatność

i prawidłowość w odniesieniu do zadań objętych Umową Nr 562/U/2015/FP została potwierdzona przez Instytucję Audytową w trakcie audytów systemu zarządzania i kontroli,

a także audytów operacji.

W uchwale z dnia 5 maja 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza (dalej: KIO) zwróciła uwagę, że: Zamówienie z wolnej ręki, udzielone na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a (dop.: którego odpowiednikiem jest obecnie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP z 11.

09.2019 r.) musi mieć charakter jednoznacznie wypływający z uprzednich norm, parametrów, standardów, a ich jednoznaczność nie powinna pozwalać na jakiekolwiek odstępstwa. Sytuacja ta może występować z uwagi na unikatowe, niepowtarzalne cechy uprzednich prac wykonanych w następstwie wcześniejszego zamówienia.

W świetle powołanej uchwały KIO, należy zwrócić uwagę, że ARP S. A. nie tylko posiada pozytywną opinię Instytucji Audytowej w odniesieniu do wdrożonego systemu zarządzania i kontroli, który zapewnia prawidłowość obsługi powierzonych jej dotąd zadań, ale również realizowała zadania IP od 2015 r. w oparciu o przygotowane przez siebie i zatwierdzone przez IZ dokumenty, które obowiązują wszystkich wnioskodawców oraz beneficjentów RPO WP na lata 2014-2020.