Postanowienie KIO 2618/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 2618/20

POSTANOWIENIE z dnia 28 października 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza  w składzie:

Przewodniczący: Danuta Dziubińska

po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 października 2020 r. przez Partner spółka z ograniczona odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Myszyniec postanawia:

1. umarza postępowanie; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Ostrołęce.

Przewodniczący: ………………….………

Sygn. akt: KIO 2618/20 Uzasadnienie

Gmina Myszyniec (dalej: „Zamawiający”) prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”), postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn.: „Odbiór i transport odpadów komunalnych z terenu gminy Myszyniec w 2021 r.”, nr referencyjny: IN.271.18.2020.0Ś. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 24 sierpnia 2020 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 577405-N-2020. W dniu w dniu 6 października 2020 r. Zamawiający zawiadomił wykonawców o odrzuceniu oferty wykonawcy Partner spółka z ograniczona odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”), który w dniu 12 października 2020 r. wniósł odwołanie na tę czynność, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. poprzez bezpodstawne, nieuzasadnione i niezgodne ze stanem faktycznym uznanie, że wyrażona we wskazanym przepisie podstawa odrzucenia oferty, zaktualizowała się względem Odwołującego. Zamawiający w sposób sprzeczny ze stanem faktycznym zakwalifikował ofertę Odwołującego jako zawierającą rażącą niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, pomimo złożenia we wskazanym zakresie wyczerpujących informacji przez Odwołującego w ramach procedury o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy Pzp, ewentualnie 2) naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do dalszych wyjaśnień w zakresie propozycji cenowej zadeklarowanej w ofercie, a w konsekwencji co najmniej przedwczesne odrzucenie złożonej przez niego oferty. Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego podjętej w dniu 6 października 2020 r. 2) ponownego zbadania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego ewentualnie: 3) wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w obszarach, które budzą dalsze wątpliwości Zamawiającego. 4) wybranie oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej (wobec dokonanej już weryfikacji podmiotowej Odwołującego). W terminie ustawowym żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Przed terminem posiedzenia i rozprawy, pismem z dnia 26 października 2020 r., Odwołujący reprezentowany przez pełnomocnika, który wniósł odwołanie, złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania. Cofnięcie odwołania jest uprawnieniem odwołującego. Skuteczne cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem i s kutkuje zakończeniem postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Zgodnie bowiem z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, w przypadku umorzenia postępowania, Izba wydaje postanowienie. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a ), nakazując zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Przewodniczący: ……………..……………..