Postanowienie KIO 2467/20

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 2467/20 POSTANOWIENIE z dnia 15 października 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania w Warszawie w dniu 15 października 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 września 2020r. przez Zakład Gospodarki Komunalnej „Bolesław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa 1 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto i Gmina Olkusz w Olkuszu, ul. Rynek 1

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dąbrowie Górniczej, ul. Starocmentarna 2 zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie sygn. akt KIO 2467/20 po stronie zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Zakład Gospodarki Komunalnej „Bolesław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa 1 tytułem zwrotu 90% wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - ‎ w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.

Przewodniczący: …………………….

Sygn. akt KIO 2467/20 Uzasadnienie Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie usługi pn. „System gospodarki odpadami komunalnymi - wywóz odpadów" zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:: Dz. U./S.S 141 23/07/2020 347176-2020-PL z dnia 23 lipca 2020 r. W dniu 16 września 2020r. zamawiający przesłał wykonawcom informację o wynikach postępowania. W dniu 28 września 2020r. wykonawca Zakład Gospodarki Komunalnej „Bolesław" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bolesławiu, ul. Osadowa 1 wniósł odwołanie. Odwołanie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 28 września 2020r. udzielonego przez prezesa i członka zarządu ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS. Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu w dniu 28 września 2020r.

W dniu 29 września 2020r. zamawiający przekazał wykonawcom kopię odwołania. W dniu 1 października 2020r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosili swój udział wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Konsorcjum Alba Miejskiej Przedsiębiorstwo Oczyszczania spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Olkuszu, ul. Kluczewska 2 i Alba Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w Dąbrowie Górniczej, ul. Starocmentarna 2 wnosząc o oddalenie odwołania. Wskazali, że mają interes w rozstrzygnięciu na korzyść zamawiającego, gdyż ich oferta została uznana za najkorzystniejszą, a uwzględnienie odwołania mogłoby pozbawić ich korzyści majątkowej w wysokości prawie 13 mln zł. Zgłoszenie zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 30 września 2020r. udzielonego przez obu partnerów konsorcjum, zgodnie z zasadami reprezentacji partnerów ujawnionymi w załączonych odpisach z KRS. Kopia zgłoszenia została przekazana zamawiającemu i odwołującemu w dniu 1 października 2020r.

W dniu 14 października 2020r. do Izby wpłynęło oświadczenie odwołującego o cofnięciu odwołania.

Termin posiedzenia z udziałem stron został wyznaczony na dzień 15 października 2020r. godz. 13:00.

Izba zważyła, co następuje: Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi formalne określone w art. 185 ust. 2 ustawy. Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Izba postanowiła nie zasądzać na rzecz zamawiającego zwrotu kosztów postępowania odwoławczego z tego względu, że wycofanie odwołania nastąpiło na więcej niż jeden dzień przed terminem posiedzenia niejawnego z udziałem stron, co jest zgodne z par. 5 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm. z 2017r. poz. 47).

Przewodniczący: ………………………..