Postanowienie KIO 1963/20 z 1 września 2020 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Skarb Państwa – 26 Wojskowy Oddział Gospodarczy z siedzibą w Zegrzu prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej również „ ustawą Pzp ”), postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „ Świadczenie usług w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia przez Specjalistyczne Uzbrojone Formacje Ochronne na rzecz jednostek i instytucji będących na zaopatrzeniu 26 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Zegrzu ".

Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 4 sierpnia 2020 r. oraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 7 sierpnia 2020 r. pod numerem 2020/S 152-373474.

Zamawiający w dniu 27 sierpnia 2020 r. uwzględnił odwołanie w całości. Następnie w dniu 31 sierpnia 2020 r. przed otwarciem rozprawy, Odwołujący – wykonawca Ekspert Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - cofnął odwołanie wniesione do Prezesa KIO w dniu 17 sierpnia 2020 r. Jednocześnie Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania oraz zwrot wniesionego wpisu.

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) umorzyła postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba postanowiła o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.

Na marginesie należy dodać, podzielając pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Okręgowego w Koszalinie, VII Wydział Cywilny Odwoławczy z dnia 20 maja 2019 r., sygn. akt VII Ca 319/19 że „ Odwołujący jest dysponentem postępowania wywołanego wniesieniem odwołania do KIO i może je cofnąć w każdym czasie, t.j. zarówno przed rozprawą, jak i w jej trakcie, pod warunkiem, że nastąpi ono do czasu zamknięcia rozprawy. Motywy jakimi kieruje się odwołujący cofając odwołanie nie mają żadnego wpływu na sposób kontroli Izby, która umarzając postępowanie wywołane odwołaniem, daje pierwszeństwo woli odwołującego, albowiem nie można przymuszać strony do prowadzenia postępowania odwoławczego. Dlatego też przytaczanie przez skarżącą okoliczności faktycznych, które legły u podstaw cofnięcia odwołania były obojętne dla samego rozstrzygnięcia o poniesionych kosztach. Przepis, na podstawie którego Izba rozstrzygnęła zwrot części wpisu, jest jasny i nie budzi wątpliwości. (…).”

W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, zasądzając na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu.