Postanowienie KIO 807/20

Treść orzeczenia

Sygn

Sygn. akt: KIO 807/20 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 27 maja 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Nova Home Sp. z o.o. Sp.k., ul. Szosa Chełmińska 165/167, 87-100 Toruń w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Zakład Karny we Włocławku, ul. Bartnicka 10, 87-809 Włocławek przy udziale wykonawcy Girder Sp. z o.o., Al. Jana Pawła II 11, 87-800 Włocławek zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze , 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Nova Home Sp. z o.o. Sp.k., ul. Szosa Chełmińska 165/167, 87-100 Toruń kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Włocławku. Przewodniczący: Sygn. akt: KIO 807/20 Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: „Wykonanie w trybie „zaprojektuj i wybuduj" robót budowlanych polegających na budowie pawilonu mieszkalnego w Zakładzie Karnym we Włocławku”; zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 10.02.2020 r. pod numerem 511068-N-2020, przez Skarb Państwa - Zakład Karny we Włocławku, ul. Bartnicka 10, 87-809 Włocławek zwany dalej: „Zamawiającym”.

W dniu 07.04.2020 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej: Girder Sp. z o.o., Al. Jana Pawła II 11, 87-800 Włocławek zwane dalej: „Girder Sp. z o.o.” albo „Przystępującym w sprawie KIO 782/20 i KIO 807/20” oraz odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 27 września 2019 r. poz. 1843) zwanej dalej: „Pzp” ofert m.in. PEPEBE Włocławek Przedsiębiorstwo Państwowe , Al. Jana Pawła II 15, 87-809 Włocławek zwanego dalej: „PEPEBE Włocławek Przedsiębiorstwo Państwowe” albo „Odwołującym w sprawie KIO 782/20”, jak i Nova Home Sp. z o. o. Sp. K. , ul. Szosa Chełmińska 165/167, 87-100 Toruń zwanej dalej: „Nova Home Sp. z o. o. Sp. K.” albo „Odwołującym w sprawie KIO 807/20”.

Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 29.04.2020 r. sprawy o sygn. akt: KIO 782/20, sygn. akt: KIO 807/20 zostały skierowane do łącznego rozpatrzenia.

W dniu 14.04.2020 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Nova Home Sp. z o. o. Sp. K. wniosło odwołanie w sprawie KIO 807/20 na czynności Zamawiającego z 07.04. 2020 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w tym samym dniu (e-mailem). Zarzucił Zamawiającemu, iż naruszył:

1) art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp poprzez uznanie, iż oferta złożona przez Nova Home zawiera błędy w obliczeniu ceny oferty i odrzuceniu oferty Nowa Home

2) art. 91 Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawcę Girder sp. z o.o., pomimo, że oferta ta powinna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp

3) art. 7 ust. 1 Pzp poprzez naruszenie zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji,

4) inne wskazane w uzasadnieniu odwołania. Wnosił o:

1) merytoryczne rozpoznanie oraz uwzględnienie odwołania;

2) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Nova Home

3) nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu i wyboru oferty złożonej przez Nova Home w Postępowaniu jako oferty najkorzystniejszej

4) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty Wykonawcy Girder Sp. z o.o. i Konsorcjum firm R. Ł. Zakład Usług Budowlanych i KWK Construction sp. z o.o. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6, jako ofert zawierających błąd w obliczeniu ceny

5) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego się kosztów postępowania odwoławczego. Wnosił o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentacji postępowania oraz pozostałych dowodów wskazanych w uzasadnieniu odwołania na okoliczności wskazane w treści uzasadnienia.

Zamawiający w dniu 15.04.2020 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 17.04.2020 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Girder Sp. z o.o. zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.

W dniu 26.05.2020 r. (e-mailem) Przystępujący w sprawie KIO 782/20 i KIO 807/20 złożyło pismo procesowe w sprawie KIO 782/20 i KIO 807/20, w którym Przystępujący wnosił o oddalenie także odwołania KIO 807/20.

W dniu 26.05.2020 r. (e-mailem) Odwołujący w sprawie KIO 807/20 wycofał odwołanie wniesione w dniu 14.04.2020 r. Wycofanie zostało podpisane przez osoby umocowane.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie KIO 807/20 zostało złożone prawidłowo i podpisane przez dwie osoby umocowane, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.

Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 807/20.

Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 1992). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 972), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: 5