Postanowienie KIO 627/22 z 16 marca 2022 r.

Uzasadnienie

U Z A S A D N I E N I E Zamawiający Muzeum Historii Polski w Warszawie z siedzibą w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym bez przeprowadzenia negocjacji co oznacza tryb, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na dostawę energii cieplnej z sieci ciepłowniczej do budynku Muzeum Historii Polski w Warszawie , nr referencyjny RZP/5/TP/D/2022.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 1 marca 2022 roku pod numerem 2022/BZP 7170/01.

W dniu 7 marca 2022 roku działając na podstawie art. 513 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 z późn. zm.), Odwołujący wniósł odwołanie wobec projektowanych postanowień umowy.

Zamawiający zgodne z informacją z pisma z dnia 9 marca 2022 roku zamieścił kopię odwołania wraz z wezwaniem do przyłączenia się do odwołania na platformie zakupowej w dniu 8 marca 2022 roku.

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego, w tym po stronie Zamawiającego.

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 11 marca 2022 roku przesłanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samym dniu złożył odpowiedź na odwołanie.

Zamawiający w piśmie zawarł oświadczenie:

Działając w imieniu Muzeum Historii Polski w Warszawie, ul. Mokotowska 33/35, 00-560 Warszawa na podstawie art. 521 ustawy PZP wnoszę odpowiedź na odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez Veolia Energia Warszawa S.A. od czynności podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie podstawowym bez przeprowadzenia negocjacji co oznacza tryb, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp na dostawę energii cieplnej z sieci ciepłowniczej do budynku Muzeum Historii Polski w Warszawie, nr referencyjny RZP/5/TP/D/2022.

Zamawiający uwzględnia wniesione odwołanie w całości

Zamawiający w tym piśmie zawarł również uzasadnienie podjętej decyzji oraz wskazał zmiany w ramach postanowień umowy i podał, że: Zamawiający uwzględniając odwołanie w całości powyżej przedstawił zmianę projektowanych postanowień umowy. Uwzględnienie odwołania przekazuje się uczestnikom postępowania odwoławczego, Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oraz umieszcza się na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Pismo to podpisał Pan R. K. - Dyrektor Muzeum Historii Polski w Warszawie.

Izba, mając na uwadze oświadczenie Zamawiającego wyrażone dwukrotnie

co do uwzględnienia odwołania w całości uznała je za poprawnie złożone. Jednocześnie Izba zaznacza w tym miejscu, mając na uwadze treść złożonego przez Zamawiającego pisma z dnia 11 marca 2022 roku, że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania nie dokonuje oceny czynności, które ewentualnie w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby Zamawiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada wykonanie Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie wniesione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy został wniesiony sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga merytorycznie o zarzutach odwołania.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania postanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej ustawa).

Koszty postępowania

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.