Postanowienie KIO 2412/22 z 29 września 2022 r.

Uzasadnienie

Zamawiający - Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o. - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego mającego za przedmiot „Dostawę sprzętu medycznego dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o.”

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 30 maja 2022 r. pod numerem 00185318/01.

W dniu 14 września 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie Wykonawcy Bechtold & Co Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi , dalej jako „Odwołujący”.

Zarzuty i żądania odwołania

Odwołujący wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego oraz na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Consultronix S.A. z siedzibą w Balicach, dalej jako „Przystępujący”.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy

Pzp:

1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez bezpodstawne zastosowanie i odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, mimo że była ona zgodna z treścią specyfikacji warunków zamówienia;

2. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego;

3. art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez zaniechanie dokonania czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego.

Podstawowe żądanie Odwołującego to uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:

a) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty;

b) unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego;

c) dokonania odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego;

d) dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego skuteczne przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił Wykonawca Consultronix S.A. z siedzibą w Balicach.

Pismem z dnia 22 września 2022 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w części zarzuty podniesione w odwołaniu, tj.:

1. zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez bezpodstawne zastosowanie i odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, mimo że była ona zgodna z treścią specyfikacji warunków zamówienia;

2. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego.

Jednocześnie Zamawiający oświadczył, że nie uwzględnia zarzutów wskazanych w punkcie 3 petitum odwołania, tj. zarzutu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt.12 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego z uwagi na niewyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania z ofertą.

Izba ustaliła, że w dniu 26 września 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, że wycofuje zarzut oznaczony punktem 3. petitum odwołania, tj. zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego.

Izba ustaliła, że Przystępujący nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania w części.

Izba uznała, że spełniły się przesłanki określone w przepisie art. 522 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów. Na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy Pzp Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.

Z tych względów postanowiono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).