Postanowienie KIO 1863/23 z 12 lipca 2023 r.

Uzasadnienie

Miasto Łódź – Urząd Miasta Łodzi (dalej „Zamawiający”), prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości wyższej niż progi unijne o których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”, pn. „Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi w okresie od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 01.04.2023 r. do dnia 30.06.2025 r.”, numer referencyjny: DSR-ZP-III.271.15.2023, dalej „postępowanie” lub „zamówienie”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 20.02.2023 r. pod numerem 2023/S S36-105882, z późn. zm.

W dniu 29 czerwca 2023 r. przez wykonawcę "GNOM" Sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi (dalej: „Odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności Zamawiającego polegających na zmianie w dniu 19 czerwca 2023 r. treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”), a w tym opisu przedmiotu zamówienia, w sposób niezgodny z żądaniami Odwołującego wobec uwzględnionych przez Zamawiającego zarzutów odwołania w sprawie o sygn. KIO 579/23, a przy tym wprowadzenie nowych zapisów, które powodują, iż opis przedmiotu zamówienia ogranicza konkurencję, jest niejednoznaczny, nieprecyzyjny, a także nie uwzględnia wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty.

Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w SWZ - zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że Zamawiający poinformował wykonawców o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.

Zamawiający w dniu 11 lipca 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie wraz z wnioskiem o oddalenie odwołania w całości.

Odwołujący w dniu 11 lipca 2023 r. złożył pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie w całości i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia. O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.