Postanowienie KIO 1863/23

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1863/23

POSTANOWIENIE z dnia 12 lipca 2023 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Adriana Urbanik Protokolant: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania ‎ w dniu 12 lipca 2023 r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 czerwca 2023 r. przez wykonawcę "GNOM" Sp. z o. o. ‎ z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Łódź ‎ – Urząd Miasta Łodzi

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy "GNOM" Sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie ‎ - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ……………………………………….

‎ Sygn. akt: KIO 1863/23

U z a s a d n i e n i e

Miasto Łódź – Urząd Miasta Łodzi (dalej „Zamawiający”), prowadzi postępowanie ‎ o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości wyższej niż progi unijne o których mowa art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”, ‎ pn. „Kompleksowe oczyszczanie dróg w sezonie zimowym i letnim na terenie Miasta Łodzi ‎ w okresie od dnia zawarcia umowy, nie wcześniej niż od 01.04.2023 r. do dnia ‎ 30.06.2025 r.”, numer referencyjny: DSR-ZP-III.271.15.2023, dalej „postępowanie” ‎ lub „zamówienie”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 20.02.2023 r. pod numerem 2023/S S36-105882, z późn. zm. W dniu 29 czerwca 2023 r. przez wykonawcę "GNOM" Sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi (dalej: „Odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, wobec czynności Zamawiającego polegających na zmianie w dniu 19 czerwca 2023 r. treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej „SWZ”), a w tym opisu przedmiotu zamówienia, w sposób niezgodny z żądaniami Odwołującego wobec uwzględnionych przez Zamawiającego zarzutów odwołania w sprawie o sygn. KIO 579/23, a przy tym wprowadzenie nowych zapisów, które powodują, iż opis przedmiotu zamówienia ogranicza konkurencję, jest niejednoznaczny, nieprecyzyjny, a także nie uwzględnia wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty. Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości ‎ i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w SWZ - zgodnie z żądaniami wynikającymi ‎ z uzasadnienia odwołania. Izba ustaliła, że Zamawiający poinformował wykonawców o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. Zamawiający w dniu 11 lipca 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie wraz ‎ z wnioskiem o oddalenie odwołania w całości. Odwołujący w dniu 11 lipca 2023 r. złożył pismo procesowe oświadczając, że cofa wniesione odwołanie w całości i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia. O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania ‎ oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. ‎ (Dz. U. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% ‎ jego wartości.

Przewodniczący: ……………………………………….