Postanowienie KIO 653/23 z 20 marca 2023 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Gmina Miasto Koszalin – Zarząd Budynków Mieszkalnych [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie w trybie zapytania ofertowego na przeglądy, pielęgnację, sadzenie, wycinkę drzew i krzewów rosnących na terenach nieruchomości będących własnością Gminy Miasto Koszalin w zarządzaniu Zarządu Budynków Mieszkalnych w Koszalinie (znak postępowania: DP.262.3.2023.AC).

Do przedmiotowego postępowania nie mają zastosowania przepisy ustawy Pzp, bowiem jego wartość jest niższa od kwoty 130 000 zł.

W dniu 7 marca 2023 r. wykonawca P.K. [dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 78 § 1 Kodeksu Cywilnego poprzez jego niewłaściwą interpretację polegająca na błędnym przyjęciu, iż każda strona dokumentu musi być podpisana do zachowania formy pisemnej czynności prawnej podczas, gdy prawidłowa wykładnia wskazanego przepisu stanowi, że wystarczającym jest podpisanie dokumentu na jego końcu, pod treścią wszystkich oświadczeń woli.

Wobec ww. zarzutów Odwołujący wniósł o:

A. uwzględnienie odwołania, B. unieważnienie odrzucenia przez Zamawiającego oferty P.K. w postępowaniu przetargowym nr DP.262.3.2023.AC, C. przywrócenie wymienionego do udziału we wskazanym postępowaniu przetargowym, D. powtórzenie czynności otwarcia ofert w tym postępowaniu.

Ustalenia Izby

Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.

W dniu 16 marca 2023 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, że cofa wniesione odwołanie. Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę uprawnioną do reprezentowania Odwołującego.

Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp). Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 7 500,00 zł.