Postanowienie KIO 653/26 z 25 marca 2026 r.

Uzasadnienie

Zamawiający – Milickie Centrum Medyczne Sp. z o.o. w restrukturyzacji – prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Usługi dostarczania posiłków dla pacjentów Milickiego Centrum Medycznego Sp. z o.o. w restrukturyzacji w Miliczu . Wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2026/BZP 00100038.

Wykonawca Eloway Sp. z o.o. wniósł 11 lutego 2026 r. odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:

1) art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 3 oraz art. 16 pkt 1 w zw. z art. 7 pkt ustawy Pzp, poprzez określenie nieproporcjonalnego oraz rażąco naruszającego zasady uczciwej konkurencji, a także zasadę równego traktowania wykonawców kryterium selekcji w Rozdziale III pkt 4 SWZ oraz w pkt 2 formularza ofertowego – Załącznika nr 2 do SWZ, w zakresie w jakim Zamawiający ustalił maksymalną odległość kuchni wykonawcy, w której będą przygotowywane posiłki od siedziby Zamawiającego na 50 km, co skutkuje rażąco niewspółmiernym ograniczeniem liczby wykonawców mogących ubiegać się o udzielenie zamówienia, które nie ma żadnego uzasadnienia i znaczenia w kontekście rodzaju zamawianej usługi i obiektywnych wymagań Zamawiającego wynikających z dokumentów zamówienia,

2) art. 241 ust. 1 i art. 242 ust. 2 w zw. z art. 16 pkt 3 ustawy Pzp, poprzez określenie w Rozdziale III pkt 4 SWZ oraz w pkt 2 formularza ofertowego (Załącznika nr 2 do SWZ) kryterium oceny ofert w postaci odległości kuchni wykonawcy od siedziby Zamawiającego, jako kryterium jakościowego, które nie jest wiązane z przedmiotem zamówienia, albowiem odległość kuchni wykonawcy do 50 km od siedziby Zamawiającego nie ma żadnego wpływu na jakość świadczonych usług, a kryterium to ma na celu wyłącznie stworzenie nieuzasadnionej przewagi konkurencyjnej wykonawcy, który dotychczas świadczył usługi na rzecz Zamawiającego, którego kuchnia zlokalizowana jest najbliżej siedziby Zamawiającego.

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany ogłoszenia o zamówieniu i dokumentów zamówienia, tj.

• Rozdziału III pkt 4 SWZ, poprzez = wykreślenie kryterium oceny i zarazem kryterium selekcji „Odległość kuchni od siedziby szpitala - 15%" i pozostawienie jako jedynego kryterium oceny ofert Ceny - 100%,

• pkt 2 formularza ofertowego - Załącznika nr 2 do SWZ poprzez wykreślenie fragmentu: „znajdujących się w odległości do ............ km od siedziby Zamawiającego (max.50 km),” oraz fragmentu: „Oferta z odległością powyżej 50 km zostanie odrzucona”.

Podczas posiedzenia z udziałem stron Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania w całości. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp – należało umorzyć.

Koszty postępowania

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b z 2020 r. poz. 2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 6 750,00 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu oraz zasądzając od Odwołującego na rzecz Zamawiającego koszty wynagrodzenia pełnomocnika, opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz dojazdu na rozprawę.