Postanowienie KIO 1156/13

Treść orzeczenia

Sygn. akt KIO 1156/13

POSTANOWIENIE

z dnia 23 maja 2013 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 23 maja 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 maja 2013 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „EMPOL” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 34-451 Tylmanowa, Oś. Rzeka 133 w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Przemyśl - Prezydent Miasta Przemyśla, 37-700 Przemyśl, ul. Rynek 1

postanawia:

1) odrzuca odwołanie;

2) kosztami postępowania obciąża wykonawcę Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „EMPOL” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 34-451 Tylmanowa, Oś. Rzeka 133 i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez tego wykonawcę tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu.

Przewodniczący: ………………….

1

Sygn. akt KIO 1156/13

Uzasadnienie

Zamawiający: Gmina Miejska Przemyśl - Prezydent Miasta Przemyśla, prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie zamówienia publicznego - usługi: „Odbieranie i transport odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Przemyśl.”

Wartość zamówienia jest większa niż kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej w skrócie „Pzp”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 maja 2013 r., poz. 2013/S 087-148325.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego w dniu 6 maja 2013 r. (dane potwierdzone przez zamawiającego w dniu 22 maja 2013 r.)

Wykonawca - Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „EMPOL” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tylmanowej, odwołujący w postępowaniu odwoławczym, wniósł w dniu 17 maja 2013 r. odwołanie wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej w skrócie „SIWZ”, wskazując, że „Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Miejskiej Przemyśl, na podmiotowej stronie BIP: http://www.przemysl.pl/bip/ dnia 7 maja 2013 r., zatem termin na wniesienie odwołania określony w art. 180 ust. 2 pkt 1 ustawy został dochowany”.

Przepis art. 182 ust. 2 pkt 1 Pzp stanowi, że odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.

Przy czym przepis art. 42 ust. 1 Pzp stanowi, że SIWZ udostępnia się na stronie internetowej zamawiającego od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert.

2

Tak więc 10. dniowy termin do wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, także wobec postanowień SIWZ, biegnie od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej zamawiającego.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 maja 2013 r., SIWZ została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego w dniu 6 maja 20113 r. (różnica 2. dni).

Odwołanie wniesione w dniu 17 maja 2013 r., a więc po upływie, zarówno 10. dni liczonych od dnia 4 maja 2013 r. (upływ terminu do wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu nastąpił w dniu 14 maja 2013 r.), także liczonych od dnia 6 maja 2013 r. (upływ terminu do wniesienia odwołania wobec postanowień SIWZ nastąpił w dniu 16 maja 2013 r.) - zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu.

Wniesienie odwołania po upływie terminu określonego w ustawie, zobowiązuje Krajową Izbę Odwoławczą do odrzucenia odwołania, zgodnie z przepisem art. 189 ust. 2 pkt 3 Pzp.

Izba dokonała powyższych ustaleń na podstawie dokumentów przedłożonych w związku z wniesieniem odwołania, informacji potwierdzonych przez zamawiającego i zgodnie z przepisem art. 189 ust. 3 zdanie 1 Pzp, odrzuciła odwołanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron.

O kosztach postępowania odwoławczego rozstrzygnięto stosownie do jego wyniku, zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 oraz § 3 pkt 1 lit. a i § 5 ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący: ……………………

3