Wyrok KIO 1176/08

Krajowa Izba Odwoławcza · 12 listopada 2008 · oddalone

Metryka orzeczenia

Sygnatura akt
KIO 1176/08
Data wydania
12 listopada 2008
Rodzaj
Wyrok
Organ orzekający
Krajowa Izba Odwoławcza
Zamawiający
Komenda Główna Policji
Miejscowość
Warszawa
Przewodniczący składu
Grzegorz Mazurek
Tryb postępowania
przetarg nieograniczony
Sposób rozstrzygnięcia
oddalone

Przywołane przepisy

  • art. 93 ust. 1, art. 89 ust. 1

Zagadnienia

  • unieważnienie postepowania

Treść orzeczenia

1176-08

Sygn. akt: KIO/UZP 1176/08

WYROK z dnia 12 listopada 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Grzegorz Mazurek

Członkowie: Izabela Niedziałek Andrzej Niwicki

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu/ rozprawie * w dniu /w dniach * 7 listopada 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Arlen S.A., 00-215 Warszawa, ul. Sapieżyńska 10 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Komenda Główna Policji, 02-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150 protestu /protestów * z dnia 1 października 2008 r.

przy udziale Vistula & Wólczanka S.A., 31-035 Kraków, ul. Starowiślna 48, zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1 Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża Arlen S.A., 00-215 Warszawa, ul. Sapieżyńska 10

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Arlen S.A., 00-215 Warszawa, ul. Sapieżyńska 10,

2) dokonać wpłaty kwoty 3000 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące złotych zero groszy) przez Arlen S.A., 00-215 Warszawa, ul. Sapieżyńska 10 na rzecz Komendy Głównej Policji, 02-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika,

3) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,

4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Arlen S.A., 00-215 Warszawa, ul. Sapieżyńska 10.

Uzasadnienie

Zamawiający – Komenda Główna Policji, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę koszul służbowych z długim rękawem, koszul służbowych z krótkim rękawem, koszulek polo z krótkim rękawem, koszulek z krótkim rękawem (t-shirt), bielizny termoaktywnej letniej (podkoszulka i bokserki), skarpet”. W dniu 8.08.2008r. zamawiający dokonał wyboru oferty wykonawcy „Vistula & Wólczanka S.A.” – zwanego dalej wykonawcą Vistula lub wykonawcą wybranym. Wybór motywował uzyskaniem przez tą ofertę największej ilości punktów – - w zadaniu I – koszule służbowe z długim rękawem - 57,46 pkt w kryterium ceny oraz 40 pkt w kryterium „ocena techniczna i jakościowa”. - w zadaniu II – koszule służbowe z krótkim rękawem – 57,76 pkt w kryterium ceny oraz 40 pkt w kryterium „ocena techniczna i jakościowa”. Na powyższe rozstrzygnięcie protest wniósł wykonawca Arlen S.A. – wskazując nieprawidłowość oceny ofert wykonawcy Vistula i swojej w kryterium „ocena techniczna i jakościowa”.

2

Zamawiający uwzględnił protest i dokonał powtórnej oceny ofert, zasięgając uprzednio trzech opinii – ITB Moratex, rzeczoznawcy Stowarzyszenia Włókienników Polskich w specjalności odzieżownictwo oraz Instytutu Włókiennictwa. W wyniku powtórzenia oceny ofert zamawiający w zadaniu I przyznał ofercie wykonawcy Vistula 40 pkt w kryterium „ocena techniczna i jakościowa” i 57,46 pkt w kryterium cena, natomiast ofercie wykonawcy Arlen S.A. przyznał w kryterium „ocena techniczna i jakościowa” 31,58 pkt, a w kryterium cena 60 pkt. W zadaniu II oferta wykonawcy Vistula otrzymała 57,76 pkt w kryterium ceny oraz 40 pkt w kryterium „ocena techniczna i jakościowa”, natomiast oferta wykonawcy Arlen S.A. otrzymała 35,56 pkt w kryterium „ocena techniczna i jakościowa” oraz 60 pkt w kryterium ceny. Informację o ocenie ofert przesłał wykonawcy Arlen S.A. faksem w dniu 24.09.2008r.

W dniu 1.10.2008r. protest na czynność oceny ofert wniósł wykonawca Arlen S.A. – zwany dalej również protestującym lub odwołującym. Zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, przeprowadzenie czynności ponownego badania i oceny ofert, wyboru jako najkorzystniejszej swojej oferty oraz alternatywnie - o unieważnienie postępowania na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, jako postępowania, w którym nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. W argumentacji protestujący wskazał, że opinia ITB Moratex w zakresie wskazywania wad w koszulach oferowanych przez protestującego jest niewiarygodna, niespójna, nieobiektywna oraz przedstawia wnioski, które są niezgodne z rzeczywistym stanem faktycznym i nie powinna być brana pod uwagę przy ocenie oferty protestującego. Opinia ta nie kwestionowała dochowania przez koszule protestującego wymogów techniczno – technologicznych wymiarów i zastosowanych tkanin, wobec czego należało przyjąć jednakową ocenę dla koszul Vistula i koszul protestującego w zakresie pasowalności. Odnośnie opinii rzeczoznawcy Stowarzyszenia Włókienników Polskich - protestujący wskazał na nieprawdziwość zawartych w niej zarzutów w stosunku do swoich koszul. W ocenie protestującego opinia ta była nieobiektywna i faworyzowała wykonawcę Vistula. Sformułowanie opinii wskazywało na wyrób wykonawcy Vistula i eksponowało rzekome wady w koszulach Arlen S.A., pomijając wady w koszulach wykonawcy Vistula. Zamawiający w ocenie protestującego mając na uwadze nieobiektywność opinii, powinien zakładać, że produkt Vistuli posiada wady, które nie zostały wymienione w opinii. W przedstawionych opiniach wskazuje się zarówno na wady w koszulach protestującego, jak również w koszulach wykonawcy Vistula, wobec czego w wyniku ponownej oceny ofert zamawiający nie powinien przyjmować aż tak rozbieżnych ocen w

3

stosunku do tych produktów. Zacytowano zdanie o ilości błędów we wszystkich badanych koszulach – wynikające z opinii Instytutu Włókiennictwa wskazujące na to, że trudno ustalić, który z producentów wykonał koszule mniej wadliwe. Wskazano w podsumowaniu, że zamawiający dokonał oceny ofert z naruszeniem art. 91 ust. 1 ustawy Pzp. Na koniec alternatywnie wskazano na możliwość unieważnienia postępowania, gdyż zgodnie z opinią Instytutu Włókiennictwa żadnej z przedstawionych do oceny koszul nie należy nadawać stopnia pierwszego, drugiego lub trzeciego stopnia jakości, wobec czego nie spełniają one wymagań Polskiej Normy PN-P-84507:1985 czego wymagał zamawiający zgodnie z SIWZ. W dniu 3.10.2008r. przystąpienie do postępowania protestacyjnego zgłosił wykonawca Vistula. Wniesiono o oddalenie protestu wykonawcy Arlen S.A. i o utrzymanie w mocy decyzji komisji z dnia 24.09.2008r. W dniu 9.10.2008r. zamawiający dokonał rozstrzygnięcia protestu – przez jego odrzucenie. W argumentacji wskazano, że protest został złożony przez podmiot nieuprawniony tj. przez Cecylię M., a w dniu kiedy upływał termin na wniesienie protestu zamawiający nie dysponował jej pełnomocnictwem. W ocenie zamawiającego wniesienie pełnomocnictwa w dniu 2.10.2008r. nie miało wpływu na uznanie czynności wniesienia protestu za skuteczną. Odnośnie zarzutów wskazanych w proteście zamawiający wskazał, że protestujący dysponował wiedzą, jakie kryteria będą oceniane przez zamawiającego i nie składał w tym zakresie protestów ani pytań. Wszyscy biegli złożyli oświadczenia w trybie art. 17 ust. 2 Pzp, ale ocena ofert dokonana została przez członków komisji przetargowej. To, że opinie biegłych potwierdzają lepszą jakość wykonania koszul Vistula & Wólczanka w postępowaniu świadczy o prawidłowości oceny dokonanej przez członków komisji przetargowej. Opinie zostały wykonane przez osoby wyznaczone przez Stowarzyszenie w Łodzi Technologii Włókienników Polskich, Instytut Włókiennictwa oraz Instytut będące dziedzinie Bezpieczeństwa – kompetentne i w „Moratex” specjalistami odzieżownictwa. Zamawiający wskazał ponadto, że jedną z wad wyrobów Arlen S.A. wymienionych w opinii ITB Moratex było złe dopasowanie wyrobu do figury, ale nawet, gdyby członkowie komisji przyznali ofercie firmy Arlen S.A. maksymalną ilość punktów w danym podkryterium, to i taka w zadaniu nr 1 i zadaniu nr 2 oferta ta zajęłaby 2 miejsce w ogólnej punktacji. Zamawiający stwierdził również, że żądanie unieważnienia postępowania jest bezzasadne, gdyż tylko jedna opinia wskazuje na niezgodność koszul z zaleceniami normy PN-P-84507 a poza tym opinia wydana przez ten sam podmiot na zlecenie Arlen S.A. –

4

załączona do protestu z dnai 14.08.2008r. nie wskazywała na niezgodność oferowanego przez protestującego przedmiotu zamówienia z wymogami SIWZ. W dniu 14.10.2008r. odwołanie od rozstrzygnięcia protestu wniósł wykonawca Arlen S.A. Zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 180 ust. 2 i 7 w zw. z art. 27 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie protestu odwołującego, jako wniesionego przez podmiot nieuprawniony z powodu braku pełnomocnictwa, podczas, gdy pełnomocnictwo do wniesienia protestu zostało złożone razem z protestem faksem w dniu 1.10.2008r. Ponadto protestujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 oraz art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, polegające na ponownym dokonaniu niewłaściwej oceny ofert na podstawie ustalonych w siwz kryteriów oceny ofert, poprzez zawyżenie oceny oferty firmy Vistula & Wólczanka a zaniżenie oceny oferty protestującego w kryterium „ocena techniczna i jakościowa” w zadaniu nr 1 i 2. Alternatywnie wskazano na naruszenie art. 93 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 93 ust. 7 w zw. z art. 146 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, poprzez brak unieważnienia postępowania, w sytuacji gdy nie złożono w nim żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wniesiono o nakazanie unieważnienia dokonanej czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie dokonania ponownego badania i oceny ofert oraz ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej a ewentualnie o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W argumentacji odwołujący wskazał, że wbrew twierdzeniom zamawiającego zawartym w rozstrzygnięciu protestu pełnomocnictwo dla Cecylii M. zostało przesłane wraz z protestem faksem w dniu 1.10.2008r. – faks liczył 8 stron, z czego 6 to treść protestu, jedna strona to pełnomocnictwo a jedna to prośba o potwierdzenie odebrania faksu. Zasady przyjęte przez zamawiającego umożliwiały porozumiewanie się faksem i protest został złożony prawidłowo. Odwołujący wskazał ponadto, że analiza kart indywidualnej oceny ofert w zakresie techniczno – jakościowym nasuwała poważne wątpliwości co do bezstronności i obiektywizmu osób dokonujących oceny. W ocenie odwołującego komisja dokonała zbiorczej oceny ofert – w szczególności oferty wykonawcy Vistula, ustalając z góry wynik tej oceny. Opinie, które wyszczególniają szereg błędów w ofercie Vistuli zostały pominięte przez członków komisji przetargowej lub umniejszono ich wagę na kartach oceny ofert. W ocenie odwołującego jedyna wiarygodna opinia wystawiona została przez Instytut Włókiennictwa w Łodzi. Odwołujący wyszczególnił następnie ilość błędów wskazanych w wyrobach Vistula & Wólczanka oraz Arlen S.A. Pomimo stwierdzenia wady w postaci deformacji kształtu wyrobu – koszuli Vistula w opinii Instytutu Włókiennictwa na kartach indywidualnej oceny ofert każdy z członków komisji

5

przyznał temu wyrobowi maksymalną ilość punktów. Błędy w koszulach Vistula stwierdzono również w zakresie wykonania lub mocowania elementów wyrobu, zmarszczeniu szwów i zmarszczeń w elementach koszuli, a mimo to każdy członek komisji przyznał ofercie wykonawcy Vistula odpowiednio 5 pkt w kryterium „szwy ciągłe i równe” i 4 punkty w kryterium „szwy bez zmarszczeń i wyciągnięć”. Błędy z koszulach Arlen zostały wyolbrzymione pomimo opinii Instytutu Włókiennictwa. Odwołujący wskazał ponadto na manipulację kryterium nr 7 „inne” – odwołującemu przyznano jedynie sześć lub siedem punktów wskazując na „małą estetyczność” jego wyrobu, pomimo, że takiego kryterium w ogóle nie było. Koszule Arlen były najtańsze, w związku z powyższym przy porównywalnej jakości w stosunku do pozostałych wyrobów, co wynikało z opinii Rzeczoznawcy Włókienników Polskich i opinii Instytutu Włókiennictwa w Łodzi oferta tego wykonawcy, powinna zostać uznana za najkorzystniejszą. Odwołujący powtórzył zarzut odnośnie unieważnienia postępowania – powołał się na brzmienie SIWZ w pkt 5.2.2 Specyfikacji Technicznej – Parametry i cechy wyrobu gotowego oraz na opinię biegłych z Instytutu Włókiennictwa w Łodzi, z której wynikało, że żadna z oferowanych koszul nie spełnia normy PN-P-84507:1985. Zbyt duża ilość błędów w każdej z koszul, skutkować powinna odrzuceniem wszystkich ofert. Unieważnienie postępowania powinno, zdaniem odwołującego nastąpić również w wyniku stwierdzenia, iż sposób postawienia kryteriów w zakresie techniczno – jakościowym nie pozwalał obiektywnie ocenić spełniania tych kryteriów. Duża waga przyznana kryterium „oceny techniczno jakościowej” oraz „inne” jako jedno z kryteriów powodowały naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W dniu 17.10.2008r. przystąpienie do odwołania zgłosił wykonawca Vistula. Wniesiono o odrzucenie odwołania w całości.

Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności postanowienia ogłoszeń i SIWZ, odpowiedzi na pytania wykonawców, treść oferty odwołującego, treść oferty przystępującego, treść opinii zasięgniętych w postępowaniu przez zamawiającego oraz przez odwołującego oraz biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron, złożone w trakcie rozprawy, skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej wyznaczony zarządzeniem Prezesa Izby do rozpatrzenia sprawy ustalił i zważył, co następuje. W niniejszym postępowaniu zamawiający zastosował kryterium wynikające z art. 91 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – „ocena techniczna i jakościowa” będące wynikową określeń „jakość, funkcjonalność, parametry techniczne” zawartych w ww. przepisie.

6

Kryterium to nie zostało oprotestowane przez odwołującego, pomimo, że miało wagę 40% - jest to kryterium liczone w oparciu o subiektywne oceny członków komisji przetargowej – mogą oni uzasadniać swoje oceny w sposób związany z podkryteriami, jakie przyjęte zostały w celu uściślenia tego kryterium. Odwołujący biorąc udział w przedmiotowym postępowaniu zgodził się na zastosowanie przez zamawiającego tego kryterium i powinien respektować ocenę komisji przetargowej. W przedmiotowym postępowaniu odwołujący oprotestował pierwotną ocenę komisji przetargowej, załączając opinię wykonaną na swoje zlecenie przez osobę posiadającą wiadomości specjalne z zakresu odzieżownictwa. Zamawiający postanowił dokonać powtórnej oceny ofert i zasięgnął opinii trzech jednostek – ITB Moratex, Stowarzyszenia Włókienników Polskich oraz Instytutu Włókiennictwa. Otrzymał trzy opinie, które w ocenie Krajowej Izby Odwoławczej nie były ze sobą zgodne. Opinia rzeczoznawcy Stowarzyszenia Włókienników Polskich wyraźnie wskazywała na lepszą jakość koszul wykonawcy Vistula & Wólczanka - koszule Arlen zostały ocenione negatywnie – wymieniono błędy odnoszące się m.in. do zbyt dużej gęstości ściegu w dziurkach otworów wentylacyjnych, źle wykonanych dziurek do zapięć guzików, zmarszczeń między stębnówkami przy wszyciu rękawów. Ekspertyza z Instytutu Włókiennictwa z kolei stwierdziła błędy w koszulach wykonawcy Vistula, nie występujące w koszulach Arlen – dotyczyły m.in. doszyć karczka do tyłu na odcinkach od fałdek do szwu wszycia rękawów, większe deformacje kształtu, haftu na kołnierzu. Opinia ta jednak wskazała również na błędy w koszulach Arlen nie występujące w koszulach wykonawcy Vistula – m.in. na prujący się szew przy guziku, prujące się dziurki czy zbędne nakładki w zapasach szwów doszycia każdego z rękawów. Opinia ITB Moratex wskazywała na wady koszul Arlen jakie nie występowały w koszulach wykonawcy Vistula – zmarszczenia z przodu na linii kieszeni i guzików, niedopasowanie do figury, wadliwie obszyte dziurki do guzików i złe wykończenie haftu z napisem „Policja” na kołnierzu. W wyniku analizy powyższych opinii Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że najwięcej wad wskazano w koszulach Arlen – wynika to bezpośrednio z opinii ITB Moratex i opinii rzeczoznawcy Stowarzyszenia Włókienników Polskich, natomiast w opinii Instytutu Włókiennictwa koszule te zostały ocenione podobnie. Uwzględniając sytuację, że opinie ITB Moratex i rzeczoznawcy Stowarzyszenia Włókienników Polskich nie są zgodne z opinią Instytutu Włókiennictwa – członkowie komisji przetargowej powinni dokonywać oceny przy łącznym uwzględnieniu wszystkich opinii. Łączna ocena wynikająca z wszystkich opinii jest w tej sytuacji negatywna w stosunku do koszul Arlen. W tej sytuacji członkowie komisji przetargowej ocenili koszule zgodnie z łączną treścią otrzymanych opinii – najwięcej punktów w kryterium ocena techniczna i jakościowa przyznając koszulom wykonawcy Vistula & Wólczanka.

7

Z uwagi na powyższe zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 i art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Krajowa Izba Odwoławcza uznała za bezzasadny. Odnośnie zarzutu dotyczącego konieczności unieważnienia postępowania z uwagi na brak ofert nie podlegających odrzuceniu z powodu zbyt dużej ilości błędów stwierdzonych w opinii Instytutu Włókiennictwa – należy wskazać na jego bezzasadność z powodu niejednoznaczności co do konieczności zastosowania zasad normy PN-P-84507:1985 w celu oceny ofert pod kątem niezgodności z treścią SIWZ. Jako dokumenty odniesienia w Specyfikacjach Technicznych zostały wskazane m.in. następujące normy : - PN-P-84502:1983; - PN-P-84501:1983; - PN-N-03010:1983; - PN-EN ISO 3758:2006; - PN-P–84507: 1985; - PN-ISO 105-C06:1996/Ap1:1999 - PN-EN ISO 105-E04:1999; - PN-EN ISO 105-B02:2006, - PN-ISO 3801:1993, - PN-ISO 7768:2002, - PN-P-84530:1990, - PN-EN 471:2004, - PN-EN ISO 105-J01:2002, - PN-EN ISO 105-J03:2000. Jako wymagane dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań specyfikacji technicznej zostały wskazane : - aktualne zaświadczenia potwierdzające wyniki badan z laboratorium badawczego akredytowanego przez PCA lub jednostki akredytujące państw sygnatariuszy porozumienia EA MLA, - deklaracja zgodności wyrobu, - gwarancja producenta. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej zamawiający nie wskazał bezpośrednio na zasady oceny ofert pod kątem zgodności z podanymi normami. Nie wskazał na konieczność odrzucenia oferty z uwagi na jakąkolwiek niezgodność z zapisami ww. norm. Należy wskazać, że sprawdzenie zgodności wszystkich ofert z ww. normami mogłoby okazać się niecelowe z uwagi na to, że od wydania części z nich, upłynął okres ponad 20 lat a technologie szycia przedmiotowych koszul mogły ulegać wielokrotnym zmianom. Ponadto należy wskazać, że nie spełnianie warunków wynikających z normy PN-P–84507: 1985 zaznaczono jedynie w opinii Instytutu Włókiennictwa. Pozostałe opinie nie wskazują na

8

niezgodność z ww. normą. Tym samym zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia ofert na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Odnośnie zarzutu dotyczącego konieczności unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp z uwagi na zastosowanie niemierzalnego i nieprzejrzystego kryterium, które zostało dookreślone dopiero na etapie oceny ofert – Krajowa Izba Odwoławcza zgodnie z art. 191 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych – stwierdziła, że nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w proteście. Po dokonaniu analizy treści protestu wykonawcy Arlen S.A. KIO stwierdziła, że nie znalazło się tam żadne żądanie związane z tym zarzutem a tym samym nie może się do niego odnieść w wyroku. Izba nie stwierdziła w niniejszym postępowaniu okoliczności skutkujących unieważnieniem postępowania – kryterium „ocena techniczna i jakościowa” wynikało z art. 91 ustawy Prawo zamówień publicznych a ocena została dokonana przez członków komisji przetargowej w poszanowaniu zasięgniętych opinii eksperckich. Zastosowanie kryteriów jakościowych budzi wątpliwości zarówno w orzecznictwie jak i doktrynie, mając jednak na uwadze okoliczności przedmiotowego postępowania – w tym w szczególności powołanie wielu opinii niezależnych ekspertów oceniających oferty - należało uznać, że zastosowanie tego kryterium nie spowodowało naruszenia zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji. Z uwagi na powyższe orzeczono jak na wstępie. Izba oddaliła wniosek dowodowy zamawiającego o dokonanie oględzin przedmiotowych koszul z uwagi na to, iż jej członkowie nie posiadają wiadomości specjalnych z zakresu odzieżownictwa a w przedmiotowym postępowaniu występują cztery opinie ekspertów. Jako podstawa oceny stanu faktycznego w przedmiotowej sprawy powinna być powołana analiza przedmiotowych opinii w kontekście ich zgodności z ocenami członków komisji przetargowej.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego, na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 128, poz. 886).

9

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) na niniejszy wyrok /postanowienie* - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………

Członkowie: ……………………………… ………………………………

_________

* niepotrzebne skreślić

10

Inne spory tego zamawiającego

← Wszystkie orzeczenia KIO

Wyrok KIO 1176/08 z 12.11.2008: unieważnienie postepowania | PrzetargHub