Postanowienie KIO 206/19

Treść orzeczenia

Sygn. akt: KIO 206/19

POSTANOWIENIE z dnia 15 lutego 2019 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 15 lutego 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 lutego 2019 r. przez wykonawcę: Impel Catering Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 118 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejskie Zakłady Opieki Zdrowotnej w Żorach Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 44-240 Żory, ul. Dąbrowskiego 20

‎ postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Impel Catering Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. ‎ 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 118 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej kwotę uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie ‎ 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach .

Przewodniczący:

………………………………

‎ Sygn. akt: KIO 206/19

U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pn. „ Usługa przygotowania, transportu i dostarczania posiłków na oddziały szpitalne” - znak postępowania 02-DZP-2019 (dalej „Postępowanie” lub „Zamówienie”), ‎ o wartości nie przekraczającej kwot wskazanych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” zostało wszczęte ogłoszeniem w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 16 stycznia 2019 r. nr 504171-N-2019 przez Miejskie Zakłady Opieki Zdrowotnej w Żorach Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 44-240 Żory, ul. Dąbrowskiego 20 (dalej „zamawiający”). W dniu 31 stycznia 2019 r. zamawiający poinformował odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej, złożonej przez wykonawcę: Góralska Chata s. c; J. R., ‎ K. K. 44-335 Jastrzębie Zdrój, ul. Wielkopolska 132. W dniu 5 lutego 2019 r. wykonawca: Impel Catering Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 118 (zwany dalej „odwołującym”), działając na podstawie art. 180 ust. 1 i 2 pkt 6 w związku z art. 179 ust 1 ustawy Pzp, wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego polegającej na wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy który nie wykazał, że spełnia warunki udziału w postępowaniu a nadto, ‎ że złożona przez niego oferta odpowiada Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ‎ – dalej „SIWZ”. Odwołujący zarzucił zamawiającemu obrazę przepisów: 1) art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp poprzez zaniechania wykluczenia z postępowania wybranego wykonawcy mimo, że ten: a) nie wykazał, że należycie zrealizował lub realizuje usługi przygotowania, transportu i dostarczania posiłków w szpitalach; b) nie wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował dwoma samochodami posiadającymi decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego; c) nie wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia dwoma kierowcami, którzy posiadają aktualne badania sanitarne; 2) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wybranego wykonawcy jako niezgodnej z SIWZ , w uwagi na okoliczność, że wybrany wykonawca nie przedstawił jadłospisów potwierdzających, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym w SIWZ; 3) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez dokonanie jako najkorzystniejszej wybory oferty, która podlega odrzuceniu. . Wskazując powyższe odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości ‎ i nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienia wyboru oferty wybranego wykonawcy: - Góralska Chata s. c; J. R . , K. K . 44-335 Jastrzębie Zdrój, ul. Wielkopolska 132 - jako najkorzystniejszej; 2) nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 3) dokonanie czynności wykluczenia z postępowania wybranego wykonawcy ; 4) nakazanie zamawiającemu wyboru, jako najkorzystniejszej w postępowaniu , oferty odwołującego . Zamawiający w dniu 5 lutego 2019 r., zgodnie z dyspozycją art. 185 ust. 1 ustawy Pzp, poinformował o wniesieniu odwołania, przekazując w formie elektronicznej kopię odwołania wykonawcom, wzywając uczestników postępowania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Termin na zgłoszenie przystąpienia, zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, upłynął w dniu 8 lutego 2019 r. Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w dniu 8 lutego 2019 r. poinformował o uwzględnieniu w całości zarzutów podniesionych ‎ w odwołaniu. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że odpowiedź na odwołanie, zawierająca oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu złożonego odwołania w całości, została podpisana przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że zachodzą przesłanki określone w art. 186 ust. 2 ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze ‎ w sprawie o sygn. akt: KIO 206/ 19. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1092 ‎ ze zm.). Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości ‎ i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba orzekła ‎ o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych całej kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący:

………………………………