Odbiór i transport odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Miejskiej Starogard Gdański

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, położonych na obszarze miasta Starogardu Gdańskiego i transport tych odpadów do Instalacji Komunalnej (IK), tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o., 83-200 Starogard Gdański, Stary Las 9.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:

1) odbieranie z miejsc odbioru odpadów (MOO) oraz dostarczanie zebranych i wstępnie posortowanych w miejscach gromadzenia odpadów (MGO) odpadów komunalnych do IK według następujących grup:

a) z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, odbierać należy następujące odpady: ━ bioodpady, zwane „Bio”; ━ odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, zwane „Metale i tworzywa sztuczne”; ━ odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, zwane „Szkło”; ━ odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, zwane „Papier”; ━ odpady niebezpieczne; ━ przeterminowane leki i chemikalia; ━ odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki; ━ zużyte baterie i akumulatory; ━ zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; ━ meble i inne odpady wielkogabarytowe; ━ zużyte opony; ━ odpady rozbiórkowe w postaci armatury sanitarnej oraz stolarki okiennej i drzwiowej; ━ pozostałe po segregacji odpady, zwane dalej „Zmieszane”;

b) z terenu nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, odbierać należy następujące odpady: ━ Bio, ━ Metale i tworzywa sztuczne, ━ Szkło, ━ Papier, ━ Zmieszane, z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych;

2) wyposażenie nieruchomości:

a) w pojemniki służące do selektywnego zbierania czterech podstawowych grup odpadów komunalnych (Bio, Metale i tworzywa sztuczne, Szkło, Zmieszane) oraz w worki służące do selektywnego zbierania Papieru w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych i zabudowie zagrodowej;

b) w pojemniki służące do selektywnego zbierania pięciu podstawowych grup odpadów komunalnych (Bio, Metale i tworzywa sztuczne, Szkło, Papier, Zmieszane) w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zabudowanych budynkiem wielolokalowym oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, spełniające wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906), a także utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie technicznym, sanitarnym i porządkowym, ich oznakowanie naklejkami informacyjnymi o przeznaczeniu i sposobie korzystania z pojemnika oraz wyposażenie w transpondery RFID;

3) zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, spełniającego wszystkie wymagania obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, tj. działającego w oparciu o wszelkie niezbędne decyzje i zezwolenia, w tym m. in. zezwolenie na zbieranie odpadów,

4) wykonywanie innych czynności obejmujących: weryfikację i aktualizację MGO, planowanie tras i harmonogramów wywozu odpadów komunalnych, raportowanie śladu GPS tras odbioru odpadów oraz odstępstw od ustalonych tras i harmonogramów, raportowanie odbioru odpadów z nieruchomości, kontrolę nieruchomości pod kątem prawidłowej segregacji odpadów (zgodnie z przedstawioną przez Zamawiającego procedurą), prowadzenie sprawozdawczości okresowej, uruchomienie e-usługi świadczonej poprzez darmową aplikację na urządzenia mobilne z systemem Android i i OS oraz responsywną stronę www, służącej do informowania właścicieli nieruchomości o terminach wywozu odpadów i edukacji ekologicznej (m. in. z wykorzystaniem wyszukiwarki zawierającej bazę potencjalnych odpadów i opis/wizualizację prawidłowego sposobu postępowania z nimi), gotowość do realizacji przedmiotu zamówienia w formie zmienionej, opisanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik do SWZ. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków podstawowe dane związane z zamówieniem oraz szczegółowy opis zamówienia znajdują się w SWZ dostępnej na stronie: https://platformazakupowa.pl/starogard_gdanski

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, położonych na obszarze miasta Starogardu Gdańskiego i transport tych odpadów do Instalacji Komunalnej (IK), tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych „Stary Las” Sp. z o.o., 83-200 Starogard Gdański, Stary Las 9.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:

1) odbieranie z miejsc odbioru odpadów (MOO) oraz dostarczanie zebranych i wstępnie posortowanych w miejscach gromadzenia odpadów (MGO) odpadów komunalnych do IK według następujących grup:

a) z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, odbierać należy następujące odpady: ━ bioodpady, zwane „Bio”; ━ odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe, zwane „Metale i tworzywa sztuczne”; ━ odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła, zwane „Szkło”; ━ odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury, zwane „Papier”; ━ odpady niebezpieczne; ━ przeterminowane leki i chemikalia; ━ odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki; ━ zużyte baterie i akumulatory; ━ zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; ━ meble i inne odpady wielkogabarytowe; ━ zużyte opony; ━ odpady rozbiórkowe w postaci armatury sanitarnej oraz stolarki okiennej i drzwiowej; ━ pozostałe po segregacji odpady, zwane dalej „Zmieszane”;

b) z terenu nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, odbierać należy następujące odpady: ━ Bio, ━ Metale i tworzywa sztuczne, ━ Szkło, ━ Papier, ━ Zmieszane, z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych, przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych;

2) wyposażenie nieruchomości:

a) w pojemniki służące do selektywnego zbierania czterech podstawowych grup odpadów komunalnych (Bio, Metale i tworzywa sztuczne, Szkło, Zmieszane) oraz w worki służące do selektywnego zbierania Papieru w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych i zabudowie zagrodowej;

b) w pojemniki służące do selektywnego zbierania pięciu podstawowych grup odpadów komunalnych (Bio, Metale i tworzywa sztuczne, Szkło, Papier, Zmieszane) w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zabudowanych budynkiem wielolokalowym oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, objętych odbiorem odpadów przez Gminę Miejską Starogard Gdański, spełniające wymagania, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r. poz. 906), a także utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie technicznym, sanitarnym i porządkowym, ich oznakowanie naklejkami informacyjnymi o przeznaczeniu i sposobie korzystania z pojemnika oraz wyposażenie w transpondery RFID;

3) zorganizowanie i prowadzenie Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, spełniającego wszystkie wymagania obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, tj. działającego w oparciu o wszelkie niezbędne decyzje i zezwolenia, w tym m. in. zezwolenie na zbieranie odpadów,

4) wykonywanie innych czynności obejmujących: weryfikację i aktualizację MGO, planowanie tras i harmonogramów wywozu odpadów komunalnych, raportowanie śladu GPS tras odbioru odpadów oraz odstępstw od ustalonych tras i harmonogramów, raportowanie odbioru odpadów z nieruchomości, kontrolę nieruchomości pod kątem prawidłowej segregacji odpadów (zgodnie z przedstawioną przez Zamawiającego procedurą), prowadzenie sprawozdawczości okresowej, uruchomienie e-usługi świadczonej poprzez darmową aplikację na urządzenia mobilne z systemem Android i i OS oraz responsywną stronę www, służącej do informowania właścicieli nieruchomości o terminach wywozu odpadów i edukacji ekologicznej (m. in. z wykorzystaniem wyszukiwarki zawierającej bazę potencjalnych odpadów i opis/wizualizację prawidłowego sposobu postępowania z nimi), gotowość do realizacji przedmiotu zamówienia w formie zmienionej, opisanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik do SWZ. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków podstawowe dane związane z zamówieniem oraz szczegółowy opis zamówienia znajdują się w SWZ dostępnej na stronie: https://platformazakupowa.pl/starogard_gdanski

1. Opis kryteriów oceny ofert:

• Cena – 50%;

• Kryterium środowiskowe – 25%;

• Termin płatności – 16%;

• Kryterium czasu uruchomienia e-usługi – 9 %.

2. (C) Kryterium cena będzie oceniane według następującego wzoru: C min C = ---------- x 50 pkt C b gdzie: C – liczba punktów przyznana danej ofercie w kryterium cena C min - najniższa cena brutto spośród wszystkich rozpatrywanych ofert C b - cena badanej oferty brutto

(Ś) Kryterium środowiskowe – normy emisji zanieczyszczeń powietrza (spalin) pojazdów wykorzystywanych na potrzeby realizacji zamówienia – waga 25% (max. 25 pkt) W ramach niniejszego kryterium ocenie podlegać będą parametry techniczne w zakresie norm emisji spalin wszystkich pojazdów transportu drogowego, wykorzystywanych na potrzeby realizacji zamówienia. Zamawiający, oceniając ofertę, przyjmie poniższe zasady punktowania:

• wszystkie pojazdy, które zostaną wykorzystane do realizacji zamówienia, spełniają normy emisji zanieczyszczeń powietrza określone w normie EURO VI (lub EURO 6) – 25 pkt (100% punktów w ramach tego kryterium oceny ofert);

• przynajmniej 1 pojazd, który zostanie wykorzystany do realizacji zamówienia, spełnia normy emisji zanieczyszczeń powietrza określone w normie EURO VI (lub EURO 6), a pozostała część pojazdów jw. spełnia normy emisji zanieczyszczeń powietrza, określone w normie EURO V (lub EURO 5)) – 10 pkt (40% punktów w ramach tego kryterium oceny ofert);

• wszystkie pojazdy, które zostaną wykorzystane do realizacji zamówienia, spełniają normy emisji zanieczyszczeń powietrza określone w normie EURO V (lub EURO 5) – 0 pkt.

(T) Kryterium termin płatności: W ramach niniejszego kryterium punktacja będzie przyznawana według poniższych zasad punktowania:

• miesięczna płatność za wykonaną usługę nastąpi w terminie 30 dni liczonych od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury – 16 pkt (100% punktów w ramach tego kryterium oceny ofert),

• miesięczna płatność za wykonaną usługę nastąpi w terminie 21 dni liczonych od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury – 8 pkt (50% punktów w ramach tego kryterium oceny ofert),

• miesięczna płatność za wykonaną usługę nastąpi w terminie 14 dni liczonych od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury – 0 pkt. Zamawiający zastrzega, że oferowany termin płatności może wynieść wyłącznie 14, 21 lub 30 dni liczonych od dnia otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury.

Kryterium czas uruchomienia e-usługi: W ramach niniejszego kryterium punktacja będzie przyznawana na podstawie obliczeń dokonanych według wzoru: cun/cub x 9, gdzie: cun – oznacza ofertę z najkrótszym czasem uruchomienia e-usługi, liczonym od pierwszego dnia obowiązywania umowy (w dniach), cub – oznacza zaoferowany czas uruchomienia e-usługi w ofercie badanej, liczony od pierwszego dnia obowiązywania umowy (w dniach). Zamawiający określa, że oferowany czas uruchomienia e-usługi jw.:

- nie może być krótszy niż 7 dni, licząc od pierwszego dnia obowiązywania umowy,

- nie może być dłuższy niż 60 dni, licząc od pierwszego dnia obowiązywania umowy. 6. Łączna liczba punktów zostanie obliczona jako suma uzyskanych punktów w w/w kryteriach, zgodnie z poniższym wzorem: P = C + Ś + T + A gdzie: C – liczba punktów przyznana danej ofercie w kryterium cena, Ś – liczba punktów przyznana danej ofercie w kryterium środowiskowe, T – liczba punktów przyznana danej ofercie w kryterium termin płatności, A – liczba punktów przyznana danej ofercie w kryterium czasu uruchomienia e-usługi, P – łączna liczba punktów uzyskana w kryteriach.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub treści SWZ na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.