(DFP.271.102.2024.AMW) Wykonanie przeglądu okresowego kolumn medycznych zainstalowanych w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie, zlokalizowanych przy ul. Kopernika 23 i 50 oraz ul. Jakubowskiego 2 wraz z wymianą gazowych węży elastycznych (dotyczy części 2 i 3).

W przedmiotowym postępowaniu komunikacja wykonawców z Zamawiającym będzie odbywała się przy użyciu platformy zakupowej https://platformazakupowa.pl/pn/su_krakow. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy. Zamawiający przewiduje możliwość uprzedniej oceny ofert, zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy. W takim przypadku Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy, Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1 pkt. 1 – 6 ustawy oraz na podstawie art. 7 ust 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. UWAGA! Zastosowanie ma ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej ustanowiony na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. do rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Podstawa wykluczenia, o której mowa w art. 108 ust. 2 ustawy, z uwagi na wartość poniżej 10 000 000 euro w tym postępowaniu nie ma zastosowania. Dodatkowo, z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy.

1. Wykaz oświadczeń lub dokumentów podmiotowych potwierdzających brak podstaw do wykluczenia:

1.1. oświadczenie w zakresie wskazanym w załączniku nr 2 do SWZ (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia). Oświadczenie należy sporządzić w języku polskim, w postaci elektronicznej;

1.2. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

1.3. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

1.4. oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. 1.5. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 - 6 ustawy (w zakresie wskazanym w załączniku nr 2 do SWZ). 1.6. dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu: 1.6.1. Wykaz usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, 1.6.2. ważny Certyfikat lub zaświadczenie niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczaniem spełniania przez wykonawcę określonych norm zarządzania jakością, potwierdzający posiadanie i utrzymywanie systemu zarządzania jakością dla wyrobów medycznych zgodnie z normą EN ISO 13485:2016 lub równoważną, w zakresie serwisu aktywnych wyrobów medycznych.

2. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w: 2.1. punkcie 1.2. składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. 2.2. punkcie 1.3 składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1, 2 i 4 ustawy. 2.3. Dokumenty, o którym mowa w punkcie 2.1. powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. Dokument, o którym mowa w punkcie 2.2. powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

3. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 2, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis pkt. 2.3. stosuje się.

Postępowanie w zakresie części 3 zostało unieważnione. Uzasadnienie prawne: art. 256 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych. Uzasadnienie faktyczne: Postępowanie zostało unieważnione, gdyż wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Zmiana potrzeb zamawiającego: W trakcie postępowania Zamawiający zidentyfikował zmianę w swoich potrzebach, która skutkuje brakiem konieczności realizacji zamówienia w części 3. W trakcie trwania niniejszego postępowania, od jednego z Wykonawców wpłynęło zapytanie dotyczące zasadności przeprowadzania wymiany węży gazowych w kolumnach medycznych zainstalowanych przy ul. Jakubowskiego 2. Wykonawca, argumentuje swoje pytanie zaleceniami producenta, który przewiduje wymianę węży po 10-cio letnim okresie eksploatacji. Przedmiotowe kolumny mają obecnie 6 lat. Zamawiający obecny zapis oparł o normę EN ISO 5359:2014/A1:2017, która zaleca wymianę węży elastycznych do stosowania gazów anestetycznych co 5 lat. Okres gwarancji na elastyczne węże medyczne udzielany przez producentów wynosi od dwóch do pięciu lat i podyktowany jest zjawiskiem starzenia / degradacji polimerów. Jest to proces chemicznych zmian tworzyw sztucznych pod wpływem:

- odkształceń mechanicznych takich jak ciśnienie , skręcenie, rozciąganie ,

- wilgoci, temperatury,

- stężenia ozonu i chemii zawartej w środkach anestetycznych,

- obecności mikroorganizmów. Efektem jest zerwanie połączeń molekularnych, sieciowanie, zmiany w strukturze chemicznej łańcuchów polimerowych, zmiany w grupach łańcuchów bocznych itp. Kombinacja i natężenie tych reakcji zależy od wielu czynników i jest niemożliwa do przewidzenia. Biorąc to pod uwagę i wyjątkowo groźne dla życia pacjenta skutki uszkodzenia węża, Zamawiający przyjął ten okres dla wszystkich kolumn. W wyniku powtórnie przeprowadzonej, wnikliwej analizy, zainspirowanej zapytaniem Wykonawcy, Zamawiający wyciągnął następujące wnioski: Norma wskazuje zalecaną wymianę węży w interwałach czasowych co 5 lat mając na uwadze skutki jakie może przynieść awaria tych elementów (opisane powyżej). Jednakże norma w żaden sposób nie narzuca konieczności wymiany węży w cyklach 5-cio letnich, jeżeli gwarancja i zalecenia producenta mówią wprost o innych terminach dotyczących ich wymian. Nieopłacalność ekonomiczna: Realizacja tej części zamówienia okazuje się nieopłacalna w kontekście powtórnie przeprowadzonej analizy, aktualnych priorytetów Zamawiającego oraz dostępnych środków budżetowych. Szacunkowa wartość tej części postępowania to kwota netto 389 060,50 zł. W kontekście rezygnacji z konieczności wymiany węży elastycznych, nie ma również pilnej potrzeby wykonania przeglądu okresowego przedmiotowych kolumn. Ważność obecnego przeglądu okresowego upływa w kwietniu 2025 roku. Przegląd był przewidziany ze względu na ograniczenie ilościowe czynności serwisowych realizowanych przez osoby „z zewnątrz” z uwagi na newralgiczne miejsca usytuowania tych urządzeń Następny, okresowy przegląd kolumn (tych i pozostałych) zostanie objęty kolejnym, odrębnym postępowaniem przeprowadzonym w roku 2025]. Brak interesu publicznego: Kontynuacja postępowania w tej części nie przyczyniłaby się do realizacji celów Zamawiającego ani do osiągnięcia zamierzonych korzyści społecznych lub ekonomicznych. W związku z powyższym, dalsze prowadzenie postępowania w tej części nie jest zgodne z interesem Zamawiającego. Mając na uwadze powyższe okoliczności postępowanie w zakresie części 3 zostało unieważnione.

1. Odwołanie przysługuje na:

a) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

2. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit a.

3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.