Bieżące utrzymanie, naprawa i obsługa stacji meteorologicznych, znaków zmiennej treści, stacji ciągłego pomiaru ruchu, kamer zlokalizowanych przy drogach administrowanych przez GDDKiA Oddział w Katowicach oraz obsługa Zintegrowanego Systemu Osłony Meteorologicznej i Zarządzania Ruchem na autostradzie A-4 (odc. gr. województwa – Sośnica).

1. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności utrzymanie, naprawę, obsługę i usunięcie urządzeń zarządzanych przez GDD Ki A O/Katowice:

• stacji meteorologicznych,

• stacji pogodowych,

• znaków zmiennej treści,

• stacji ciągłego pomiaru ruchu,

• kamer zlokalizowanych przy drogach administrowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach,

• serwera zlokalizowanego w Centrum Zarządzania Ruchem (CZR) Zabrze-Kończyce,

• zintegrowanego systemu osłony meteorologicznej i zarządzania ruchem na odc. autostrady A4 gr. woj. - Sośnica,

• mobilnej aplikacji na urządzenia mobilne pracujące w systemie Android, umożliwiającej podgląd obrazu ze wszystkich urządzeń rejestrujących objętych Umową oraz podgląd treści wszystkich tablic zmiennej treści objętych Umową (SWZ Tom II).

2. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w Tomie III SWZ.

1. Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. tzw. procedurę odwróconą).

2. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).

3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia.

4. W zakresie „części IV Kryteria kwalifikacji” JEDZ – Wykonawca nie ma obowiązku wypełniania tej sekcji formularza – Zamawiający nie określa w niniejszym postępowaniu warunków udziału w postępowaniu.

5. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

6. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §2 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b), pkt 2) i pkt 7) lit. a)-d) rozporządzenia MR Pi T z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego w niniejszym ogłoszeniu.

7. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w §4 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 6 powyżej.

8. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych.

9. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Prawo zamówień publicznych.

10. Dla przedmiotowego zamówienia Zamawiający nie przeprowadził wstępnych konsultacji rynkowych.

1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu Platformy. Wykonawca musi posiadać bezpłatne konto na Platformie. Wymagania techniczne: stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 4/1 mb/s; komputer klasy PC lub MAC o konfiguracji: pamięć RAM min 8 GB, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min. 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych MS Windows, Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); dowolna przeglądarka internetowa sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera; włączona obsługa Java Script; zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). Dokumentacja postępowania dostępna jest na Platformie. Dodatkowe informacje znajdują się w pkt. 14 Tomu I SWZ.

2. Termin realizacji zamówienia:

1) Przedmiot umowy, o którym mowa w § 1 Umowy będzie realizowany w terminie 24 miesięcy od daty podpisania Umowy (SWZ TOM II);

2) Przekazanie zakresu i terenu realizacji Usługi (zgodnie z wykazem stacji meteorologicznych, stacji pogodowych, stacji ciągłego pomiaru ruchu, znaków zmiennej treści i kamer – zał. nr 1 - 5 do Opisu przedmiotu zamówienia – SWZ TOM III) winno nastąpić najpóźniej z dniem rozpoczęcia realizacji przedmiotu umowy. Rozpoczęcie realizacji Umowy nastąpi w dniu zawarcia Umowy, chyba że Zamawiający wyda polecenie wskazujące inny termin rozpoczęcia realizacji Umowy.

3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5% ceny brutto podanej w ofercie.

4. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zaliczki w wysokości 5% wartości umowy brutto i wówczas będzie żądał wniesienia zabezpieczenia zaliczki.

1. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności utrzymanie, naprawę, obsługę i usunięcie urządzeń zarządzanych przez GDD Ki A O/Katowice:

• stacji meteorologicznych,

• stacji pogodowych,

• znaków zmiennej treści,

• stacji ciągłego pomiaru ruchu,

• kamer zlokalizowanych przy drogach administrowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach,

• serwera zlokalizowanego w Centrum Zarządzania Ruchem (CZR) Zabrze-Kończyce,

• zintegrowanego systemu osłony meteorologicznej i zarządzania ruchem na odc. autostrady A4 gr. woj. - Sośnica,

• mobilnej aplikacji na urządzenia mobilne pracujące w systemie Android, umożliwiającej podgląd obrazu ze wszystkich urządzeń rejestrujących objętych Umową oraz podgląd treści wszystkich tablic zmiennej treści objętych Umową (SWZ Tom II).

2. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został w Tomie III SWZ.

Dotyczy pkt. 6.1 niniejszego ogłoszenia pn. Wyniki – ID części zamówienia: LOT-0001: Postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 256 ustawy Pzp w związku z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp oraz art. 137 ust. 7 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp: „Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.” Przesłanka unieważnienia postępowania sformułowana w art. 256 ustawy Pzp, jest przesłanką przyznającą Zamawiającemu dodatkowo w stosunku do przesłanek z art. 255 ustawy Pzp, uprawnienie do unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania byłoby nieuzasadnione. Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 17.05.2024 r. oraz opublikowane w Dz. Urz. UE nr: OJ S 97/2024, numer publikacji ogłoszenia: 296068-2024 z dnia 21.05.2024 r., a następnie udostępnione przez Zamawiającego na platformie zakupowej https://gddkia.eb2b.com.pl/ wraz z SWZ. Termin składania ofert został wyznaczony na dzień 24.07.2024 r. (zgodnie ze zmianą treści SWZ nr 2). W związku z powyższym unieważnienie niniejszego postępowania następuje przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert. Po wszczęciu przedmiotowego postępowania pojawiły się okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Okolicznościami, które pociągają za sobą bezcelowość prowadzenia postępowania są:

1. W ramach realizacji inwestycji pn.: „Regionalny Projekt Wdrożeniowy Katowice realizowany w ramach Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Drogowym w Oddziale GDD Ki A w Katowicach - drogi A1, A4, S1 i DK1 oraz CZR w m. Zabrze-Końce” realizowanej przez Alumbrados Viarios Sociedad Anonima S. A. O. w Polsce ul. Sokołowska 44, 05-806 Sokołów na podstawie umowy nr O. KA. D-3.2413.27.2020/2021 z dnia 28 czerwca 2021 r., została zaakceptowana zmiana projektowa, umożliwiająca Wykonawcy wykorzystanie istniejących konstrukcji wsporczych (tj. ich remoncie i posadowieniu na nich nowych tablic w ramach KSZR) zlokalizowanych w pasie autostrady A4 na odcinku gr. województwa – Sośnica. Pierwsze demontaże istniejącej infrastruktury zostały zaplanowane na miesiąc lipiec 2024 r.

2. Ww. konstrukcje wsporcze wraz z zawieszonymi tablicami VMS stanowią główny element Zintegrowanego Systemu Osłony Meteorologicznej i Zarządzania Ruchem na autostradzie A-4. W związku z ich demontażem w ramach ww. inwestycji Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach nie ma podstaw do utrzymywania pozostałej technologicznie przestarzałej infrastruktury związanej z Zintegrowanym Systemem Osłony Meteorologicznej i Zarządzania Ruchem na autostradzie A-4.

3. Jednocześnie mając na uwadze brak funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Osłony Meteorologicznej i Zarządzania Ruchem na autostradzie A-4, nieracjonalne jest utrzymywanie i aktualizowanie aplikacji na urządzenia mobilne.

4. Aktualne działania mają także wpływ na wyposażenie i pracę serwera zlokalizowanego w CZR Zabrze Kończyce. Podsumowując zmiany projektowe na inwestycji związanej z KSZR wraz z przyśpieszeniem prac na kontrakcie skutkują znacznym ograniczeniem zakresu przedmiotowego zamówienia (tj. dot. postępowania znak: O/KA. D-3.2421.6.2024). Ograniczenie zakresu skutkowałoby wykreśleniem z Formularza 2.2. - Tabeli elementów rozliczeniowych:

- pkt. 2. Obsługa Zintegrowanego Systemu Osłony Meteorologicznej i Zarządzania Ruchem na autostradzie A-4 (odc. gr. woj. – Sośnica) (wykaz urządzeń załącznik do OPZ nr 1) - szczegółowy zakres obsługi urządzeń został opisany w pkt. 2 ppkt od a) do u) OPZ (SWZ TOM III),

- pkt. 3. Obsługa i utrzymanie serwera zlokalizowanego w CZR Zabrze Kończyce zgodnie z OPZ - pkt 4 OPZ (SWZ TOM III),

- pkt. 5. Utrzymanie eksploatacja oraz aktualizacja mobilnej aplikacji na urządzenia mobilne pracujące w systemach Android zgodnie z OPZ - pkt 2 ppkt. v) OPZ (SWZ TOM III). Mając na uwadze powyższe, przyczyną unieważnienia postępowania jest wystąpienie ww. okoliczności powodujących, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. W przedmiotowym postępowaniu okolicznościami, które pociągają za sobą bezcelowość prowadzenia postępowania, jest konieczność znacznego zmniejszenia zakresu zamówienia. W związku z zaistnieniem ww. okoliczności zachodziłaby konieczność zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu oraz zmiany treści SWZ w ww. zakresie, które w konsekwencji prowadziłoby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, tj. do znacznego zmniejszenia zakresu zamówienia. Zarówno art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, jak również art. 137 ust. 7 ustawy Pzp wskazują na ograniczenia co do zakresu dopuszczalnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu oraz zmian treści SWZ, zgodnie z którym niedopuszczalne są zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu oraz zmiany treści SWZ wpływające na krąg wykonawców zainteresowanych udzieleniem zamówienia, w szczególności modyfikacje istotnie zmieniające charakter lub zakres zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym. Z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp wynika, że: „W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256.” Z kolei art. 137 ust. 7 ustawy Pzp wskazuje, że: „W przypadku gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256.” Zgodnie z komentarzem do prawa zamówień publicznych (tj. Prawo zamówień publicznych. Komentarz, wydanie II, H. Nowak, M. Winiarz (red.), Warszawa, Urząd Zamówień Publicznych, zamieszczonym na stronie: https://ekomentarzpzp.uzp.gov.pl/prawo-zamowien-publicznych):

- „(…) zgodnie z art. 90 ust. 3 Pzp, w przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256 Pzp. Istotna zmiana charakteru zamówienia może nastąpić wskutek znacznej zmiany zakresu zamówienia, przy czym może chodzić zarówno o zmniejszenie, jak i o zwiększenie tego zakresu. (…)”;

- „W art. 137 ust. 7 Pzp wprowadzona została regulacja wskazująca na ograniczenia co do zakresu zmiany treści SWZ, zgodnie z którą w przypadku gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256 Pzp (…)”;

- „Celem art. 256 Pzp jest umożliwienie zamawiającym zakończenia prowadzonych postępowań w sytuacji wystąpienia innych niż przewidziane w art. 255 Pzp okoliczności, które powodują, że dalsze prowadzenie tych postępowań mija się z celem. Przepis ma przeciwdziałać pozyskiwaniu nieodpowiednich lub niepożądanych świadczeń. Urzeczywistnia więc zasady celowości i efektywności wydatków publicznych. Z drugiej strony regulacja uwzględnia potrzebę ochrony wykonawców przed ponoszeniem daremnych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Z tego względu art. 256 Pzp daje możliwość unieważnienia postępowania odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert. (…). Przyczyną unieważnienia postępowania na podstawie komentowanego przepisu jest wystąpienie okoliczności powodujących, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione. Rozwiązanie to umożliwia zamknięcie postępowania, gdy okoliczności zmienią się do tego stopnia, że prowadzenie postępowania i zawarcie umowy na warunkach zamówienia stracą dla zamawiającego sens.(…)”. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, przedmiotowe postępowanie podlega unieważnieniu na podstawie art. 256 ustawy Pzp w związku z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp oraz art. 137 ust. 7 ustawy Pzp.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawa Pzp), przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania Zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.

6. Terminy wniesienia odwołania:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.

9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.