PrzetargHubGeneralne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii
Wynik postępowania
Wynik przetargu i analiza ofert
Data zawarcia umowy: 18.06.2024
Aktywne przetargi podobne do tego
To postępowanie jest zakończone. Poniżej otwarte postępowania o zbliżonym przedmiocie zamówienia.
- Przebudowa zabytkowego budynku Koszar Kantonistów wraz z zagospodarowaniem terenu przy budynku, wykonaniem instalacji zewnętrznych, wyposaże…Warszawa · TED UEoferty do 14.12
- Zaprojektowanie (w zakresie branży srk) i kompleksowe wykonanie robót budowlanych na linii kolejowej nr 622 na odcinku G Gdów – Szczyrzyc w …Warszawa · TED UEoferty do 20.11
- Zaprojektowanie i wykonanie robót dla zadania pn.: „Zabudowa systemu ERTMS/ETCS poziomu 2 na liniach kolejowych nr 133 i 91 odc. Kraków Głów…Warszawa · TED UEoferty do 20.11
- Zaprojektowanie (w zakresie branży srk) i kompleksowe wykonanie robót budowlanych na linii kolejowej nr 623 i nr 628 na odcinku I+K podg. Fo…Warszawa · TED UEoferty do 13.11
Otrzymuj podobne przetargi
Alert e-mail dla: Roboty budowlane — mazowieckie. Nowe przetargi przyjdą prosto na Twoją skrzynkę.
Przedmiot zamówienia
Zamawiający Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A. (Warszawa, woj. mazowieckie) opublikował 10.07.2024 ogłoszenie o udzieleniu zamówienia na roboty budowlane.
Warunki postępowania
- Tryb postępowania
- Procedura negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
- Rodzaj zamawiającego
- Podmiot prawa publicznego
- Podział na części
- Bez podziału na części
- Termin realizacji
- 01.06.2024 – 27.03.2026
- Numer referencyjny
- DZA.DEO.25.34.2024/WR
Na podstawie treści ogłoszenia. Wiążące są zapisy ogłoszenia i dokumentacji zamówienia (SWZ).
Opis zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest „Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii.
Przedmiot zamówienia realizowany będzie w następujących etapach :
1)Etap I – Zaprojektowanie Pawilonu Polski,
2)Etap II – Budowa Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją,
3)Etap III – Utrzymanie techniczne Pawilonu Polski,
4)Etap IV – Rozbiórka Pawilonu Polski.
Przedmiot zamówienia obejmuje pełnienie funkcji AoR (Architekt Projektu) i Supervision Consultant (nadzoru inwestorskiego) oraz pozostałych funkcji technicznych wynikających z wykonywania robót budowlanych na podstawie pozwolenia na budowę obiektu mieszczącego Pawilon Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, które są obowiązkiem Generalnego Wykonawcy, w formule „Zaprojektuj i Wybuduj”, zgodnie z prawem japońskim.
Terminy i zmiany
Pokaż terminy i historię zmian
Wynik
10.07.2024
Przebieg postępowania
- Zawarcie umowy — etap zakończony18.06.2024
- Realizacja umowy — etap zakończony01.06.2024 – 27.03.2026
Pełna treść ogłoszenia
Szczegóły zamówienia
Kody CPV i PKD
1 Nabywca
- Oficjalna nazwa
- Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.
- bpp@paih.gov.pl
- Status prawny nabywcy
- Podmiot prawa publicznego
- Sektor działalności instytucji zamawiającej
- Sprawy gospodarcze
2 Procedura
- Tytuł
- Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii
- Opis
- Przedmiotem zamówienia jest „Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii. Przedmiot zamówienia realizowany będzie w następujących etapach : 1)Etap I – Zaprojektowanie Pawilonu Polski, 2)Etap II – Budowa Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją, 3)Etap III – Utrzymanie techniczne Pawilonu Polski, 4)Etap IV – Rozbiórka Pawilonu Polski. Przedmiot zamówienia obejmuje pełnienie funkcji AoR (Architekt Projektu) i Supervision Consultant (nadzoru inwestorskiego) oraz pozostałych funkcji technicznych wynikających z wykonywania robót budowlanych na podstawie pozwolenia na budowę obiektu mieszczącego Pawilon Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, które są obowiązkiem Generalnego Wykonawcy, w formule „Zaprojektuj i Wybuduj”, zgodnie z prawem japońskim.
- Identyfikator procedury
- b930eaef-c933-47d9-94d5-a714aa48c70f
- Poprzednie ogłoszenie
- 707244-2023
- Wewnętrzny identyfikator
- DZA.DEO.25.34.2024/WR
- Rodzaj procedury
- Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
- Charakter zamówienia
- Roboty budowlane
- Dodatkowy charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 45000000 Roboty budowlane
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79993000 Usługi zarządzania obiektami budowlanymi i urządzeniami , 30210000 Maszyny do przetwarzania danych (sprzęt) , 32300000 Odbiorniki telewizyjne i radiowe oraz aparatura nagrywająca dźwięk lub obraz lub aparatura powielająca , 39100000 Meble
- Miejscowość
- Osaka, Kansai
- Kraj
- Japonia
- Informacje dodatkowe
- Selekcja odbywała się poprzez badanie zainteresowania wykonaniem Polskiego Pawilonu wykonawców znajdujących na otrzymanej przez Zamawiającego od Organizatora EXPO listy 424 firm rekomendowanych jako wykonawcy w różnych branżach, w tym robót budowlanych, zarządzających, nadzorujących, projektantów, transportowych, turystycznych, marketingu, reklamy i innych. Rekomendacja Organizatora EXPO miała wymóg wykonalności ograniczając możliwość swobodnej konkurencji i wyboru wykonawcy uczestnikowi EXPO. W ramach selekcji w okresie sierpień- październik 2023 r. w celu zbadania zdolności wykonawców do realizacji zamówienia korzystano także z informacji pozyskanych z rynku japońskiego od lokalnego japońskiego konsultanta architektonicznobudowlanego. W wyniku przeprowadzonej selekcji uzupełnionej o konsultacje, ostatecznie Zamawiający zdecydował o zaproszeniu do negocjacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego 4 podmiotów, uznając je jako spełniające kryteria. Wybrane firmy posiadały zdolność do wykonania zamówienia, spełniały warunki określone przez Zamawiającego w ramach rekomendacji i co niezwykle istotne wyraziły zainteresowanie uczestnictwem w postępowaniu, którego celem był wybór GW. Kolejno Zamawiający przygotował dokumentację zamówienia do przeprowadzenia postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, wysłano zaproszenie do negocjacji do 4 wybranych podmiotów co nastąpiło 30 października 2023 r. Jedna z nich firma nie przystąpiła do negocjacji. W celu sprawnego przeprowadzenia negocjacji Zamawiający opracował strategię negocjacyjną i przekazał wykonawcom listę z zagadnieniami, które będą stanowiły przedmiot negocjacji. Zamawiający przeprowadził 10 spotkań negocjacyjnych z 3 firmami w kilku seriach w dniach: od 3.11 do 28.11.2023 r.. Negocjacje przeprowadzono w 3 sesjach w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, projektowanych postanowień umowy oraz przekazując informacje dotyczące wymagań związanych z polskim prawem zamówień publicznych. Ze względu na obawy Zamawiającego ze zrozumieniem wymagań formalno-prawnych informacje na temat ww. wymagań Zamawiający przekazywał wykonawcom na każdym spotkaniu negocjacyjnym. Negocjacje zostały zakończone w dniu 30.11.23 r. Po zakończeniu negocjacji Zamawiający dokonał weryfikacji dokumentacji zamówienia i opracował specyfikację warunków zamówienia - w tym okresie odbyło się 13 spotkań z komisją i biegłymi w dniach od 28.11.2023 do 15.12.2023 r. Każda z firm w toku negocjacji potwierdziła wykonalność zadania przy warunku pilnego wyboru wykonawcy i podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego. W trakcie negocjacji oraz z treści udostępnionej wykonawcom specyfikacji warunków zamówienia wykonawcy mogli poznać zakres oczekiwań Zamawiającego. Otrzymali w ramach opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności Program Funkcjonalno-Użytkowy budynku Pawilonu Polski, Dokumentację Basic Design / General Design Plan / First Set of Documents, Program Funkcjonalno-Użytkowy Ekspozycji tematycznej uczestnictwa Polski w Wystawie Światowej oraz Wstępną koncepcją tematyczno-przestrzenną Ekspozycji wraz ze ścieżką zwiedzania. Biorąc pod uwagę krótki okres przewidziany na projektowanie, wykonanie robót i realizację wystawy wykonawcy otrzymali także informację nt. możliwej optymalizacji projektu oraz przykładową możliwą optymalizację Basic Design (Wytyczne w zakresie możliwości dopuszczalnych zmian w Basic Design). 15 grudnia 2023 r. Zamawiający przekazał zaproszenie do składania ofert wraz ze specyfikacją warunków zamówienia 3 wykonawcom. Termin złożenia ofert Zamawiający ustalił na dzień 29 grudnia 2023 r. 28 grudnia 2023 r. za pośrednictwem Platformy zakupowej Zamawiającego złożona została jedna oferta. Powyższe działania Zamawiającego wskazują na więcej niż należytą staranność w przygotowaniu postępowania, w sposób, który powinien zmniejszyć ryzyko unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia. Staranność ta polegała w szczególności na zaproszeniu do negocjacji wykonawców: 1.rekomendowanych przez Organizatora EXPO, umieszczonych na liście przekazanej uczestnikom EXPO; 2.posiadających licencję na wykonywanie robót budowlanych w Japonii, możliwość realizacji w formule Zaprojektuj&Wybuduj; 3.którzy brali udział i mają doświadczenie przy realizacji pawilonów na poprzednio organizowanych 333893-2024 Page 3/8 wystawach Expo, także z częścią ekspozycyjną; 4.którzy złożyli deklarację dostępności materiałów przy budowie Pawilonu; 5.którzy już realizują projekty na terenie Expo 2025 Osaka, Japonia; 6.którzy wyrazili zainteresowanie uzyskaniem zamówienia. Ponadto zaproszeni wykonawcy brali udział w negocjacjach i znali tym samym wymagania Zamawiającego zarówno techniczne, organizacyjne, terminowe, jak i związane z procedurami polskiego prawa zamówień publicznych. W kilku turach negocjacyjnych wykonawcy zadawali pytania, otrzymywali konieczne wyjaśnienia i dokumenty, wykonawcom został przedstawiony dopuszczony sposób optymalizacji rozwiązań projektowych pozwalających na skrócenie czasu projektowania i budowy, co powinno umożliwić złożenie rzetelnej, przemyślanej oferty. Zamawiający podjął wszelkie działania w celu zminimalizowania ryzyka wyboru wykonawcy, który uchyli się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, i zaistnienie takiej okoliczności można uznać za sytuację, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy powinno być bardzo mało prawdopodobne, możliwą do zakwalifikowania w rozumieniu przepisów jako sytuację niemożliwą do przewidzenia. Podobnie renoma wybranego wykonawcy, jego wielkość, możliwości ekonomiczne, doświadczenie budowlane i projektowe, zrealizowane inwestycje o ogromnym budżecie, o wiele większym niż Polski Pawilon, działalność w różnych krajach, w tym azjatyckich, znajomość lokalnego rynku poparta bogatym doświadczeniem, w tym w związku z budową kilku pawilonów na EXPO 2025 o największym rozmachu i budżecie pozwala stwierdzić, że stało się coś co można uznać w kontekście powyższego za niemożliwe. Zamawiający w normalnym stanie rzeczy nie mógł w żadnej mierze przewidzieć, że tak doświadczony, renomowany i profesjonalny Wykonawca zrezygnuje z budowy. Brak przyczyn po stronie Zamawiającego w powstaniu zaistniałej sytuacji Brak przyczyn po stronie Zamawiającego w niniejszej sprawie oceniono przez pryzmat braku wpływu Zamawiającego na możliwość zachowania terminów przewidzianych dla innych trybów postępowania, w szczególności powtórnego zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia. Zamawiający zakładał przeprowadzenie postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia w terminie 72 dni, co dawało gwarancję dotrzymania terminu otwarcia Pawilonu Polski i ekspozycji. Faktycznie od dnia zaproszenia do negocjacji do unieważnienia postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia tj. od 30.10.2023 r. do 30.05.2024 r. upłynęło 152 dni. Przyczyną tego były problemy po stronie wybranego Wykonawcy na etapie składania oferty oraz podejmowanych czynności po jej złożeniu ze zrozumieniem dokumentów zamówienia w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności wymagań w zakresie wyceny opcji, wymagań w zakresie pełnomocnictw do podpisania oferty, kwalifikowanych podpisów elektronicznych i podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. Jak wskazano wyżej, zarówno wymagania w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, jak i wymagań formalno - prawnych były przekazywanie wykonawcom w trakcie tur negocjacyjnych, jak i SWZ. Nie można tym samym niezrozumienia tych wymagań określać jako przyczyny leżącej po stronie Zamawiającego. Można jedynie domniemywać, że zagraniczny wykonawca niedostatecznie je zrozumiał, trzeba bowiem zauważyć, że postępowanie było prowadzone według prawa polskiego, dokumenty zamówienia były tłumaczone z języka polskiego na angielski, a ofertę składał wykonawca japoński w języku angielskim. Trzykrotne lub dwukrotne tłumaczenie dokumentów zamówienia mogło stanowić utrudnienie dla wykonawcy, podobnie tę trudność pogłębiał duży formalizm cechujący polskie procedury zamówień publicznych. Przedłużone w stosunku do planowanego terminu postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego doprowadziło do sytuacji gdy ze względów technicznych i organizacyjnych niemożliwe było wykonanie zamówienia w założonym zakresie i terminie. Na ten aspekt zwrócił uwagę wybrany wykonawca w dniu 22 marca 2024 r. w odpowiedzi na zaproszenie do podpisania umowy przesyłając Zamawiającemu pismo przekazujące informacje o konieczności konsultacji dotyczących kluczowych aspektów umowy. Zamawiający wyraził zgodę na konsultacje z wykonawcą mając na względzie postanowienia projektowanej umowy zezwalającej na jej zmianę w celu optymalizacji rozwiązań projektowych. Dopuszczalność takiego działania Zamawiającego potwierdzają stanowiska UZP i orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej. Spotkania z wykonawcą odbywały się z dużą częstotliwością - ponad 20 spotkań online od 4 kwietnia do 20 maja 2024 r. W całym tym okresie Zamawiający odbywał również konsultacje z architektami, ekspertami oraz zarządzającym kontraktem. Powyższe, stanowi o staranności Zamawiającego, szukaniu wszelkich możliwych, zgodnych z przepisami i dopuszczonych postanowieniami umowy rozwiązań. Zamawiający nie mógł przypuszczać ani podstaw by kwestionować, że wykonawca uzna planowany zakres za niemożliwy do wykonania i zaproponuje zmiany niemożliwe do zaakceptowania. Zamawiający miał prawo zakładać, że umowa dojdzie do skutku, a twierdzenia, deklaracje i obietnice wykonawcy zostaną zrealizowane i są prawdziwe. Zamawiający nie miał podstaw by sądzić, że wykonawca się z nich nie wywiąże. Ciąg dalszy uzasadnienia pod adresem: https://www2.paih.gov.pl/index/? id=a8ae6106b51fa41d5f17865c0d958263
3 Część zamówienia 1
- Tytuł
- Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii
- Opis
Przedmiotem zamówienia jest „Generalne Wykonawstwo na Zaprojektowanie, Budowę, Utrzymanie techniczne i Rozbiórkę Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii. Przedmiot zamówienia realizowany będzie w następujących etapach :
1) Etap I – Zaprojektowanie Pawilonu Polski,
2) Etap II – Budowa Pawilonu Polski wraz z Ekspozycją,
3) Etap III – Utrzymanie techniczne Pawilonu Polski,
4) Etap IV – Rozbiórka Pawilonu Polski. Przedmiot zamówienia obejmuje pełnienie funkcji AoR (Architekt Projektu) i Supervision Consultant (nadzoru inwestorskiego) oraz pozostałych funkcji technicznych wynikających z wykonywania robót budowlanych na podstawie pozwolenia na budowę obiektu mieszczącego Pawilon Polski wraz z Ekspozycją na Wystawie Światowej EXPO 2025 w Osace, Kansai, w Japonii, które są obowiązkiem Generalnego Wykonawcy, w formule „Zaprojektuj i Wybuduj”, zgodnie z prawem japońskim.
- Wewnętrzny identyfikator
- DZA.DEO.25.34.2024/WR
- Charakter zamówienia
- Roboty budowlane
- Dodatkowy charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 45000000 Roboty budowlane
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79993000 Usługi zarządzania obiektami budowlanymi i urządzeniami , 30210000 Maszyny do przetwarzania danych (sprzęt) , 32300000 Odbiorniki telewizyjne i radiowe oraz aparatura nagrywająca dźwięk lub obraz lub aparatura powielająca , 39100000 Meble
- Miejscowość
- Osaka, Kansai
- Kraj
- Japonia
- Data początkowa
- 01/06/2024
- Data zakończenia trwania
- 27/03/2026
- Identyfikator poprzedniego ogłoszenia
- 707244-2023
- Organ mediacyjny
- Sąd Polubowny przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej
- Organ odwoławczy
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Informacje o terminach odwołania
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
- Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
- Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.
- Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia
- Polska Agencja Inwestycji i Handlu S.A.
- Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
- Krajowa Izba Odwoławcza
Zamawiający
Dane i kontakt
Lokalizacja zamawiającego
Przybliżona lokalizacja miejscowości zamawiającego (Warszawa). Dane: GeoNames, OpenStreetMap.
Historia zamawiającego
W ciągu ostatnich 2 lat ten zamawiający ogłosił 4 przetargi i opublikował 19 ogłoszeń o wyniku. Wykonawcy składali u niego średnio 4,7 oferty na postępowanie.
Ogłoszeń o wyniku jest więcej niż przetargów, bo obejmują też przetargi ogłoszone wcześniej oraz osobne wyniki części zamówienia.
Najczęściej wybierani wykonawcy
Lista obejmuje wszystkie branże: w branży „Roboty budowlane” ten zamawiający ma za mało rozstrzygnięć z ostatnich 2 lat.
- GMSYNERGY sp. z o.o.4 wygrane
- Bluehill Sp. z o.o.2 wygrane
- Why Not Travel sp. z o.o.2 wygrane
- Centrum Wdrożeń Informatycznych sp. z o.o.1 wygrana
- El Padre sp. z o.o.1 wygrana
Widzimy wygrane opublikowane w BZP i TED. Ogłoszenia nie wskazują firm, które złożyły ofertę, ale nie wygrały.
Wszyscy wykonawcy, którzy wygrywali u tego zamawiającego (10)
Rynek i konkurencja
Konkurencja i ceny
Branża „Roboty budowlane”: woj. mazowieckie na tle całej Polski.
| Wskaźnik | woj. mazowieckie | Polska |
|---|---|---|
| Średnia liczba ofert | 4,6 | 3,8 |
| Postępowania z jedną ofertą | 15% | 21% |
| Mediana wartości umów | 548 tys. zł | 557 tys. zł |
| Połowa umów w przedziale | 262 tys.–1,64 mln zł | 251 tys.–1,73 mln zł |
Średnia liczba ofert w branży „Roboty budowlane” w woj. mazowieckim jest wyższa niż w całej Polsce. Liczba ofert w tym postępowaniu (1) była niższa od średniej dla tej branży w województwie. Wybrana oferta należy do najwyższej ćwiartki wartości umów w tej branży w regionie.
Województwo: rozstrzygnięcia z ostatnich 2 lat (13 220). Polska: wszystkie rozstrzygnięcia w tej branży w bazie PrzetargHub (217 778). Wartości umów podają zamawiający w ogłoszeniach o wyniku. Przetargi w branży Roboty budowlane.
Indeks łatwości wygranej w branży Kalkulator opłacalności Analityka rynku zamówień
Pytania i odpowiedzi
Ile ofert zwykle wpływa w podobnych przetargach?
Dla branży „Roboty budowlane” w województwie mazowieckim średnia liczba ofert to 4,6, a 15% przetargów kończy się złożeniem tylko jednej oferty.
