Świadczenie usług w zakresie usuwania pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania, stref ruchu z terenu administracyjnego Gminy Miasta Gdańska na podstawie art. 50a, art. 130

1. Komunikacja w postępowaniu odbywa się drogą elektroniczną:

1) do upływu terminu składania ofert: za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się zadawanie pytań. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”). W uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację Wykonawcy i Zamawiającego za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: marzena.szczepanska-kaup@gdansk.gda.pl (nie dotyczy składania ofert!),

2) po upływie terminu składania ofert: za pośrednictwem poczty elektronicznej – marzena.szczepanska-kaup@gdansk.gda.pl. Za pośrednictwem poczty elektronicznej odbywać się będzie wszelka korespondencja między Wykonawcą a Zamawiającym, w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, a także składanie dokumentów na wezwanie oraz składanie wyjaśnień.

2. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).

3. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30.12.2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 poz. 2452) oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 poz. 2415).

4. Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny dot. RODO w dokumentach zamówienia.

5. Dokumenty składane wraz z ofertą zostały opisane w Rozdziale 5 SWZ.

6. Dokumenty składane przez wykonawców występujących wspólnie zostały opisane w Rozdziale 6 SWZ.

7. Informacje o sposobie komunikacji w postępowaniu między zamawiającym a wykonawcą zostały opisane w Rozdziale 7 SWZ.

8. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy ani wniesienia wadium.

9. Wykonawca z ofertą składa pełnomocnictwo - jeżeli dotyczy.

10. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

1.1. w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1-6 Pzp, art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach, art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp oraz w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1689 i 1705), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wg wzoru - załącznik nr 1 do SWZ; Uwaga: W przypadku, gdy w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta, Zamawiający odstąpi od żądania od Wykonawcy przedmiotowego oświadczenia.

3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu składanym na podstawie art. 125 ust. 1 Pzp:

- w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 -6 Pzp, oraz - w zakresie przesłanek wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, oraz - nie podlegania zakazowi zamówień, o którym mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia 833/2014 , w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576,

– wg wzoru - załącznik nr 2 do SWZ;

1.2 Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Pzp, przedstawienia podmiotowych środków dowodowych wymienionych w pkt. 1.1 ppkt. 1- 3*, dotyczących tych podmiotów, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania. * Zamawiający żąda tzw. oświadczenia o grupie kapitałowej od podmiotu trzeciego, zgodnie z uchwałą Krajowej Izby Odwoławczej z 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt KIO/KU 15/22. 1.3. w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu: 1.3 .1 uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej w zakresie warunku, o którym mowa w Rozdziale 4 ust. 1 pkt 1.1 ppkt 1.1.1 – dotyczy Części 1 i Części 2:

- aktualne zezwolenie/licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego, wydane na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022r., poz. 2201 z późn. zm.; 1.3.2 zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie warunków, o których mowa w Rozdziale 4 ust. 1 pkt 1.1.2 SWZ- Dla Części 1: 1.3.2.1 wykaz pojazdów, którymi dysponuje Wykonawca w celu wykonania zamówienia, o których mowa w Rozdziale 4, ust. 1 pkt 1.1.2 ppkt 1.1.2.1 SWZ, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi pojazdami, wg załączonego wzoru- załącznik nr 3 do SWZ; 1.3.2.2 wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, o których mowa w Rozdziale 4, ust. 1, pkt 1.1.2, ppkt 1.1.2.2 SWZ, wraz z informacjami na temat ich uprawnień niezbędnych do wykonywania zamówienia oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami- wg załączonego wzoru - załącznik nr 4 do SWZ; Dla Części 2: 1.3.2.3 wykaz pojazdów, którymi dysponuje Wykonawca w celu wykonania zamówienia, o których mowa w Rozdziale 4, ust. 1 pkt 1.1.2 ppkt 1.1.2.3 SWZ, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi pojazdami, wg załączonego wzoru- załącznik nr 5 do SWZ; 1.3.2.4 wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, o których mowa w Rozdziale 4, ust. 1, pkt 1.1.2, ppkt 1.1.2.4 wraz z informacjami na temat ich uprawnień niezbędnych do wykonywania zamówienia oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami- wg załączonego wzoru - załącznik nr 6 do SWZ; 1.3.2.5opis wyposażenia parkingu dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia, o którym mowa w Rozdziale 4, ust. 1, pkt 1.1.2, ppkt 1.1.2.5 SWZ wraz z informacją o podstawie do dysponowania tym parkingiem- wg załączonego wzoru - załącznik nr 7 do SWZ.

11. Termin związania ofertą wynosi 90 dni od upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert. Termin związania ofertą w niniejszym postępowaniu upływa 04.09.2024 roku.

12. Z braku miejsca w polu BT-1351 cd uzasadnienia procedury przyspieszonej: Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, Zamawiający informuje, że przeprowadził uprzednio jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego p.n. „Świadczenie usług w zakresie usuwania pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania, stref ruchu z terenu administracyjnego Gminy Miasta Gdańska na podstawie art. 50a, art. 130a ust. 1, 1a, 2-3 ustawy Prd prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów”. Postępowanie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10.05.2024 r. pod nr Dz. U./S 071-209991-PL. Postępowanie to zostało unieważnione, ponieważ jedyna złożona oferta nie podlegała ocenie i została odrzucona. Przygotowując nowe postępowanie, Zamawiający musiał uwzględnić fakt, iż obecnie obowiązująca umowa dotycząca usuwania pojazdów z dróg publicznych Gminy Miasta Gdańska kończy się w dniu 30.06.2024r. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości zachowania usług usuwania pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania, stref ruchu z terenu administracyjnego Gminy Miasta Gdańska. Brak ciągłości takiej usługi wpłynąłby na bezpieczeństwo mieszkańców gminy, ponieważ pojazdy, które, pozostawione, nie tylko utrudniają ruch, ale także zagrażają bezpieczeństwu. Usługi być świadczone w sposób ciągły, bowiem brak ich zapewnienia spowodowałby zaistnienie negatywnych okoliczności dla ochrony interesu polegającego na ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego (zadanie jest obowiązkiem nałożonym na Zamawiającego na podstawie ustawy o samorządzie powiatowym). Wyznaczenie terminu składania ofert bez skrócenia go t.j. 35 dniowego, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zabezpieczającym ciągłość usług objętych postępowaniem BZP. 271.17.2023. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez Wykonawców oferty nie powinno być czasochłonne, wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Skrócenie terminu składania ofert nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z Wykonawców, bowiem jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji , gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Reasumując, należy stwierdzić, że zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

PRAWO OPCJI DLA CZĘŚCI 1 1. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o której mowa w art. 441 ustawy – Prawo zamówień publicznych.

2. Prawo opcji polega na zwiększeniu usług określonych w ust. 2 (zamówienie podstawowe) w ilościach, których łączna wartość nie przekroczy 30% wartości łącznego wynagrodzenia Wykonawcy, o którym mowa w § 4 ust. 1 umowy.

3. Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji po wykorzystaniu 80% lub więcej wartości łącznego wynagrodzenia za zamówienie podstawowe, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy.

4. Uprawnienie do skorzystania z prawa opcji zależeć będzie od faktycznych potrzeb i możliwości finansowych Zamawiającego.

5. Ceny za usługi objęte prawem opcji będą takie same jak w ostatnim miesiącu przed złożeniem pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, przy uwzględnieniu zapisów § 16 umowy.

6. Zamawiający zastrzega, iż część zamówienia określona jako „prawo opcji” jest uprawnieniem, a nie zobowiązaniem Zamawiającego. Zamawiający może nie skorzystać z prawa opcji, skorzystać z niego w mniejszym zakresie aniżeli określony w ust. 3.2. Wykonawcy nie przysługują z tego tytułu żadne roszczenia.

7. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części.

8. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za faktycznie zrealizowane usługi.

9. Zasady realizacji przedmiotu zamówienia objętego prawem opcji dotyczące: sposobu jego realizacji, jego odbioru, sposobu zapłaty, cen jednostkowych, sposobu naliczania kar umownych oraz współpracy Stron będą takie same jak te, które obowiązują w stosunku do podstawowego przedmiotu zamówienia, o którym mowa w Rozdz. 2 ust. 2 SWZ.

10. Zamawiający powiadomi Wykonawcę o skorzystaniu z prawa opcji w zależności od swoich potrzeb, w trakcie obowiązywania umowy, na podstawie pisemnego oświadczenia, przy czym oświadczenie o skorzystaniu z prawa opcji (ewentualnie ostatnie z takich oświadczeń) może zostać złożone najpóźniej do dnia zakończenia obowiązywania umowy. Po upływie tego terminu zastrzeżone prawo opcji wygasa.

11. Realizacja zamówienia w ramach prawa opcji może trwać maksymalnie 12 miesięcy od momentu złożenia oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji.

Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej, określone w Dziale IX art. 505-590 Pzp. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

PRAWO OPCJI DLA CZĘŚCI 2 1. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o której mowa w art. 441 ustawy – Prawo zamówień publicznych.

2. Prawo opcji może obejmować wykonanie usług:

1) usuwanie pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania i stref ruchu na obszarze administracyjnym Miasta Gdańska, na podstawie dyspozycji uprawnionych podmiotów, zgodnie z art. 130a ust. 1, 1a, 2 i 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym;

2) prowadzenie całodobowego parkingu strzeżonego do przechowywania pojazdów usuwanych z terenu administracyjnego miasta Gdańska na podstawie art. 50a i 130a ustawy – Prawo o ruchu drogowym,

3) odstąpienie od usunięcia pojazdu, o którym mowa w art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym, określonych szczegółowo w ust. 4 w ilościach, których wartość realizacji nie przekroczy 30% wartości łącznego wynagrodzenia Wykonawcy, o którym mowa w § 4 ust. 1 umowy.

3. Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji po wykorzystaniu 80% lub więcej wartości łącznego wynagrodzenia za zamówienie podstawowe, o którym mowa w § 4 ust. 1 Umowy.

4. Uprawnienie do skorzystania z prawa opcji zależeć będzie od faktycznych potrzeb i możliwości finansowych Zamawiającego.

5. Ceny za usługi objęte prawem opcji będą takie same jak w ostatnim miesiącu przed złożeniem pisemnego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, przy uwzględnieniu zapisów § 16 umowy.

6. Zamawiający zastrzega, iż część zamówienia określona jako „prawo opcji” jest uprawnieniem, a nie zobowiązaniem Zamawiającego. Zamawiający może nie skorzystać z prawa opcji, skorzystać z niego w mniejszym zakresie aniżeli określony w ust. 5.2. Wykonawcy nie przysługują z tego tytułu żadne roszczenia.

7. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części.

8. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za faktycznie zrealizowane usługi.

9. Zasady realizacji przedmiotu zamówienia objętego prawem opcji dotyczące: sposobu jego realizacji, jego odbioru, sposobu zapłaty, cen jednostkowych, sposobu naliczania kar umownych oraz współpracy Stron będą takie same jak te, które obowiązują w stosunku do podstawowego przedmiotu zamówienia, o którym mowa w Rozdziale 2 ust. 4 SWZ.

10. Zamawiający powiadomi Wykonawcę o skorzystaniu z prawa opcji w zależności od swoich potrzeb, w trakcie obowiązywania umowy, na podstawie pisemnego oświadczenia, przy czym oświadczenie o skorzystaniu z prawa opcji (ewentualnie ostatnie z takich oświadczeń) może zostać złożone najpóźniej do dnia zakończenia obowiązywania umowy. Po upływie tego terminu zastrzeżone prawo opcji wygasa.

11. Realizacja zamówienia w ramach prawa opcji może trwać maksymalnie 12 miesięcy od momentu złożenia oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji.

Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia przysługują środki ochrony prawnej, określone w Dziale IX art. 505-590 Pzp. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.