Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Powiatu Karkonoskiego

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z kompleksowym zimowym utrzymaniem dróg powiatowych na terenie powiatu karkonoskiego. Przedmiot zamówienia obejmuje sześć odrębnych części: 1) Część I polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy Podgórzyn; 2) Część II

polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy Janowice Wielkie; 3) Część III polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy Jeżów Sudecki; 4) Część IV polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie miasta Kowary; 5) Część V polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie miasta Piechowice; 6) Część VI polegającą na realizacji zimowego utrzymania dróg powiatowych na dawnej drodze wojewódzkiej nr 366.

W dniu 22 listopada 2023 r. na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, unieważnione zostało prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na realizację zadania pn.: „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Powiatu Karkonoskiego w sezonie 2023/2024”. Unieważnienie procedury wynikało z przyczyn niezawinionych przez Zamawiającego, z powodu wystąpienia awarii technicznej rządowej platformy e-zamówienia, za pośrednictwem której prowadzone było ww. postępowanie, co przełożyło się na brak możliwości złożenia ofert w wyznaczonym terminie.

Z uwagi na konieczność powtórzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej progów unijnych na podstawie art. 132 ustawy Pzp – co wiąże się z obowiązkiem zachowania terminów wynikających z przepisów ustawy Pzp przewidzianych dla tego trybu – a ponadto w celu zapewnienia przejezdności i utrzymania bezpieczeństwa ruchu pojazdów i pieszych na drogach powiatowych w okresie zimowym, zasadnym było pilne udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie bezkonkurencyjnym – do czasu udzielenia przedmiotowego zamówienia w wyniku rozstrzygnięcia procedury otwartej.

Art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia i nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wyjątkową sytuację, niezależną od Zamawiającego, której nie można było przewidzieć, stanowiła awaria platformy e-zamówienia, skutkująca unieważnieniem postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego i obowiązkiem wszczęcia nowej procedury na podstawie przepisów ustawy Pzp. Jednak konieczność zapewnienia bezzwłocznej obsługi zimowego utrzymania dróg w związku z panującymi obecnie warunkami atmosferycznymi, spowodowała, że wymagane było pilne zlecenie realizacji usługi, co wiązało się z koniecznością zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, ponieważ brak jest możliwości zachowania terminów przewidzianych dla innych trybów.

W związku z powyższym zastosowano trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, w odniesieniu do tymczasowej (tj. maksymalnie do dnia 29.

02.2024 r.) usługi polegającej na zimowym utrzymaniu dróg powiatowych na terenie Powiatu Karkonoskiego.