Zimowe utrzymanie dróg gminnych, wewnętrznych i powiatowych na terenie Gminy Masłów w sezonach zimowych 2026/2027 i 2027/2028

1. Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg gminnych, wewnętrznych i powiatowych na terenie Gminy Masłów w sezonach zimowych 2026/2027 i 2027/2028, w tym: Zakres 1: „Zimowe utrzymanie dróg gminnych i wewnętrznych na terenie Gminy Masłów w sezonie zimowym 2026/27 i 2027/28” Zakres zamówienia obejmuje w szczególności odśnieżanie dróg oraz zwalczanie śliskości zimowej na drogach wskazanych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia i wykazie dróg stanowiącym załącznik do SOPZ. Odśnieżanie oraz posypywanie nawierzchni będzie wykonywane na szerokości co najmniej 90% rzeczywistej szerokości drogi. Do zwalczania śliskości stosowana będzie mieszanka piaskowo-solna o składzie 85% piasku i 15% soli, z możliwością zwiększenia zawartości soli do 50% w sytuacjach ekstremalnych, takich jak gołoledź lub marznące opady. Usługi będą realizowane interwencyjnie, zgodnie z potrzebami i zgłoszeniami Zamawiającego. Wykonawca zapewni gotowość sprzętu i personelu, przy czym załadunek powinien być możliwy w czasie do 30 minut, a wyjazd sprzętu w czasie do 60 minut od otrzymania zgłoszenia. Przywrócenie przejezdności wszystkich dróg objętych zamówieniem powinno nastąpić w ciągu 24 godzin od ustania opadów śniegu lub zawiei i zamieci śnieżnych. Wykonawca zobowiązany będzie dysponować co najmniej 2 piaskarkami, 2 pługami odśnieżnymi wraz z 2 nośnikami oraz ładowarką lub koparko-ładowarką. Szczegółowy zakres oraz warunki realizacji zamówienia określono w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia. Zakres 2: „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Gminy Masłów w sezonach zimowych 2026/2027 i 2027/2028” Zimowe kompleksowe utrzymanie dróg powiatowych polega na utrzymaniu przejezdności na drogach powiatowych administrowanych przez Powiatowy Zarząd Dróg w Kielcach w okresie zimowym zgodnie z przyjętymi standardami, poprzez zwalczanie śliskości zimowej i odśnieżanie jezdni na drogach Powiatu Kieleckiego (na terenie Gminy Masłów) oraz utrzymywanie w pełnej gotowości technicznej i eksploatacyjnej środków transportowych wraz z osprzętem przewidzianym do zwalczania skutków zimy stanowiących własność Wykonawcy. Do zwalczania śliskości nawierzchni dróg Wykonawca stosował będzie własny materiał w postaci mieszanki piaskowo-solnej w stosunku wagowym 85% piasku i 15% soli drogowej. Wykonawca utrzymuje stan gotowości przystąpienia do akcji czynnej w sezonie 2026/2027 od dnia podpisania niniejszej umowy do 30 kwietnia 2027 r., w sezonie 2027/2028 od 15 października 2027 r. do 30 kwietnia 2028 r. , tak aby rozpoczęcie w pełnym zakresie akcji czynnej nastąpiło w ciągu 1 godziny od chwili zaistnienia okoliczności uzasadniającej rozpoczęcie akcji lub w ciągu 1 godziny przy każdorazowym rozpoczynaniu zawieszonej akcji. Rozliczenie akcji zimowego utrzymania dróg na podstawie rzeczywistych wskazań GPS i monitoringu zamontowanych na urządzeniach Wykonawcy (urządzenia monitorujące po stronie Zamawiającego). Zamawiający informują, że niniejsze postępowanie obejmuje dwa zakresy realizowane na rzecz Zamawiających działających wspólnie na podstawie zawartego porozumienia, przy czym nie dopuszcza się składania ofert częściowych. W wyniku przeprowadzonego postępowania wybrany Wykonawca zawrze odrębne umowy z każdym z Zamawiających, odpowiednio:

1) z Gminą Masłów – w zakresie realizacji usługi zimowego utrzymania dróg gminnych i wewnętrznych, objętych zakresem zamówienia realizowanym na rzecz Gminy Masłów;

2) z Powiatem Kieleckim – w zakresie realizacji usługi zimowego utrzymania dróg powiatowych, objętych zakresem zamówienia realizowanym na rzecz Powiatu Kieleckiego. Każda z umów stanowić będzie odrębny stosunek zobowiązaniowy, a każdy z Zamawiających będzie samodzielnie realizował prawa i obowiązki wynikające z zawartej przez siebie umowy, w szczególności dokonywał odbioru i rozliczenia usług realizowanych na jego rzecz. Umowy zawarte z poszczególnymi Zamawiającymi stanowić będą odrębne stosunki zobowiązaniowe pomiędzy właściwym Zamawiającym a Wykonawcą i będą dotyczyć wyłącznie zakresu usług realizowanych na rzecz danego Zamawiającego. Rozwiązanie, wypowiedzenie, odstąpienie od umowy lub niewykonanie zobowiązań wynikających z umowy zawartej przez Wykonawcę z jednym z Zamawiających nie będzie wpływać na obowiązywanie umowy zawartej z drugim Zamawiającym, chyba że okoliczność stanowiąca podstawę takiego działania dotyczyć będzie również realizacji tej drugiej umowy.

1) W odniesieniu do zakresu zamówienia realizowanego na rzecz Powiatu Kieleckiego, tj. Zakres 2 – „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Gminy Masłów w sezonach zimowych 2026/2027 i 2027/2028”, Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji.

2) Prawo opcji polega na możliwości zwiększenia ilości usług objętych zamówieniem podstawowym, w zależności od rzeczywistych potrzeb Zamawiającego oraz warunków atmosferycznych, maksymalnie o 50% przewidywanych ilości usług wskazanych dla zamówienia podstawowego.

3) Maksymalny zakres zamówienia realizowanego w ramach prawa opcji obejmuje:

- odśnieżanie wraz ze zwalczaniem śliskości dróg – do 1 000 km;

- zwalczanie śliskości dróg – do 1 500 km.

4) Skorzystanie z prawa opcji jest uprawnieniem Powiatu Kieleckiego, a nie jego obowiązkiem. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, w zależności od rzeczywistych potrzeb związanych z realizacją zamówienia.

5) Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić maksymalny zakres prawa opcji przy kalkulacji ceny oferty. Łączna cena brutto oferty obejmuje wartość brutto zamówienia podstawowego oraz wartość brutto maksymalnego zakresu zamówienia objętego prawem opcji.

6) Wykonawca zobowiązany jest wskazać w Formularzu Oferty, zgodnie ze wzorem kalkulacji ceny, odrębnie wartość brutto zamówienia podstawowego oraz wartość brutto maksymalnego zakresu prawa opcji. Cena brutto oferty, podlegająca ocenie w ramach kryterium ceny, stanowi sumę wartości brutto zamówienia podstawowego oraz wartości brutto maksymalnego zakresu prawa opcji.

7) Usługi realizowane w ramach prawa opcji będą wykonywane na zasadach i warunkach określonych dla zamówienia podstawowego, przy zastosowaniu cen jednostkowych zaoferowanych przez Wykonawcę w Formularzu Oferty.

8) Skorzystanie z prawa opcji nastąpi poprzez złożenie Wykonawcy przez Powiat Kielecki oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji, określającego zakres usług objętych opcją, i nie będzie wymagało zawarcia aneksu do umowy.

9) W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji usług objętych zakresem prawa opcji na warunkach określonych w Umowie oraz po cenach jednostkowych wskazanych w ofercie.

10) Nieskorzystanie przez Powiat Kielecki z prawa opcji, w całości lub w części, nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę jakichkolwiek roszczeń, w szczególności roszczeń o wykonanie usług objętych prawem opcji, zapłatę wynagrodzenia, odszkodowanie lub zwrot kosztów.

11) Prawo opcji przewidziane w niniejszym postępowaniu dotyczy wyłącznie zakresu zamówienia realizowanego na rzecz Powiatu Kieleckiego i nie obejmuje usług realizowanych na rzecz Gminy Masłów.

1. Wykonawca będzie związany ofertą od dnia upływu terminu składania ofert, przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert, przez okres 90 dni, tj. do dnia 30.12.2026 r.

2. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 p.z.p.

1) Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego. Zamówienia te polegać będą na powtórzeniu usług podobnych do usług stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia.

2) Zamówienia, o których mowa w ust. 2 pkt 1 będą polegały na powtórzeniu usług zgodnych z zakresem przedmiot niniejszego zamówienia. Zakresem usług stanowiących przedmiot zamówień, o których mowa w ust. 2 pkt 1 będą: - Usługi odśnieżania - Usługi usuwania oblodzeń Zakres rzeczowy usług stanowiących przedmiot zamówień, o których mowa w pkt 1 nie przekroczy wartości 30 % wartości niniejszego zamówienia.

3) Zamówienia, o których mowa w pkt 1 będą udzielane po przeprowadzeniu odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, a jeżeli wartość szacunkowa będzie mniejsza od kwoty, o której mowa w art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp tylko po przeprowadzenie negocjacji.

4) Zamówienie, o którym mowa w pkt 1 może obejmować rodzajowo cały lub częściowy zakres usług wskazanych w pkt. 2

Na potwierdzenie niniejszego warunku należy złożyć a) Na potwierdzenie niniejszego warunku należy złożyć wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca samodzielnie lub jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiot, na zasobach którego Wykonawca polega (doświadczenie ww. podmiotów nie sumuje się) wykaże, że w tym okresie wykonał (zakończył) lub wykonuje:

• co najmniej dwie usługi, z których każda obejmowała lub obejmuje świadczenie usług zimowego utrzymania dróg, w szczególności polegających na odśnieżaniu dróg oraz zwalczaniu śliskości zimowej, o wartości brutto zrealizowanej usługi wynoszącej co najmniej 300 000,00 zł. W przypadku usług nadal wykonywanych (niezakończone umowy) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wartość faktycznie zrealizowanej części usługi, do dnia, w którym upływa termin składania ofert, wynosi co najmniej 300 000,00 zł brutto. Do każdej pozycji wykazu należy załączyć dowody określające, czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Jeżeli dokumenty potwierdzające spełnienie warunku będą określały wartość w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego na dzień, do którego odnosi się określona wartość.

2) Czas rozpoczęcia usługi odśnieżania od zgłoszenia (R) – waga 40% Czas rozpoczęcia usługi odśnieżania – wyjazd - od zgłoszenia przez uprawnionego Koordynatora lub od chwili zaistnienia okoliczności uzasadniającej rozpoczęcie akcji do:

• 1 godziny, wykonawca otrzyma – 0 pkt

• 45 minut, wykonawca otrzyma – 20 pkt

• 30 minut i poniżej, wykonawca otrzyma – 40 pkt. Informację należy wskazać w formularzu ofertowym.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: 10 000,00 zł.

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

3. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98 ze zm.).

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.