Zagospodarowanie odpadów komunalnych

Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi:

1) usługa polegająca na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek wraz odbiorem wybranych frakcji odpadów,

2) zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek jednego stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK),

3) zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkań-ców (POK) dostosowanego do osób niepełnosprawnych wraz z prowadzeniem działań informacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych. Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do:

a) zagospodarowania następujących rodzajów oraz ilości odpadów komunalnych:

- niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 w ilości szacunkowej - 54 400,00 Mg/36 miesięcy, w instalacji komunalnej, o której mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587);

b) zagospodarowania pozostałych następujących frakcji oraz ilości odpadów komunalnych:

- bioodpadów (w tym choinek) o kodzie 20 02 01 lub 20 01 08 w ilości szacunkowej - 18 700,00 Mg/36 miesięcy,

- papier (kod odpadu 20 01 01/ 15 01 01),

- szkło (kod odpadu 20 01 02/15 01 07),

- metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - 15 01 04, 20 01 40, 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, w ilości szacunkowej łącznej -- 11 500,00 Mg/36 miesięcy,

- odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kod odpadu 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36) w ilości -2 600,00 Mg/36 miesięcy,

- przeterminowanych leków w ilości szacunkowej łącznej -10,00 Mg/36 miesięcy,

- odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w ilości szacunkowej łącznej -- 3 690,00 Mg/36 miesięcy. przez instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587).

c) odbierania następujących rodzajów oraz ilości odpadów komunalnych:

- bioodpadów (choinek) o kodzie 20 02 01 w ilości szacunkowej – 66,00 Mg/36 miesięcy - odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kod odpadu 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36) w ilości - 2 600,00 Mg/36 miesięcy,

- przeterminowanych leków (kod 20 01 32) w ilości szacunkowej łącznej - 10,00 Mg/36 miesię-cy,

- odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w ilości szacunkowej łącznej - 3 690,00 Mg/36 miesięcy

1. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady(UE)2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

2. Do oferty powinny zostać załączone wszystkie dokumenty wymagane odpowiednimi postanowieniami SWZ, tj.:

1) Formularz ofertowy, stanowiący załącznik nr 1 do SWZ,

2) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postepowaniu, składany na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 roku ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16) – wzór oświadczenia zawarto w załączniku nr 11 do SWZ, z zastrzeżeniem, że w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców – oświadczenie, o którym mowa w ppkt. 2, składa każdy z Wykonawców, przy czym w części dotyczącej spełnienia warunków udziału w postępowaniu tylko w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;

3) oświadczenie Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835), składane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy PZP – zał. nr 5 do SWZ 4) pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik,

5) w przypadku oferty składanej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i/lub zawarcia umowy w sprawie zamówienia w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,

6) dokument potwierdzający wniesienie wadium, jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium,

7) w przypadku oferty składanej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w sytuacji, o której mowa w art. 117 ust. 2 i 3 Ustawy PZP - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają po-szczególni wykonawcy – według wzoru z załącznika nr 12 do SWZ.

3. W prowadzonym postępowaniu komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Urzędu Miasta Włocławek, z zastrzeżeniem pkt 7.

4. Instrukcja korzystania z Platformy Przetargowej dostępna jest pod adresem: https://umwloclawek.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html.

5. Wymagania techniczne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy użyciu Platformy Przetargowej:

1) dopuszczalne przeglądarki internetowe:

a) Internet Explorer 8, Internet Explorer 9, Internet Explorer 10, Internet Explorer 11,

b) Google Chrome 31,

c) Mozilla Firefox 26,

d) Opera 18;

2) pozostałe wymagania techniczne:

a) dostęp do sieci Internet,

b) obsługa przez przeglądarkę protokołu XML Http Request–ajax,

c) włączona obsługa Java Script,

d) zalecana szybkość łącza internetowego powyżej 500 KB/s,

e) zainstalowany Acrobat Reader,

f) zainstalowane środowisko uruchomieniowe Java - Java SE Runtime Environment 6 Update 24 lub nowszy;

3) wspierane są rozwiązania dostarczane przez firmy:

a) Polskie Centrum Certyfikacji Elektronicznej Sigillum Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S. A.,

b) Centrum Obsługi Podpisu Elektronicznego Szafir Krajowej Izby Rozliczeniowej S. A.,

c) Powszechne Centrum Certyfikacji Certum firmy Unizeto Technologies S. A.

d) Kwalifikowane Centrum certyfikacji Kluczy Cen Cert firmy Safe Technologies S. A.;

4) dopuszczalne formaty przesyłanych danych: Oświadczenia lub dokumenty przekazywane za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej przesyła się w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie § 2 ust. 1-2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30.12.2020r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

5) maksymalny rozmiar pojedynczego pliku: 150 MB, przy czym nie określa się limitu liczby plików.

6. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej - adres poczty: zamowienia@um.wloclawek.pl.

7. Ofertę i JEDZ składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek. Określenie przedmiotu zamówienia:

a) zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z gospodarstw domowych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Miasto Włocławek wraz z odbiorem wybranych frakcji odpadów;

b) zorganizowanie i prowadzenie na terenie Gminy Miasto Włocławek jednego stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK);

c) zorganizowanie na terenie Gminy Miasto Włocławek i obsługa punktu zajmującego się obsługą mieszkańców (POK) dostosowanego do osób niepełnosprawnych wraz z prowadzeniem działań informacyjnych w zakresie świadczonych przez Wykonawcę usług oraz działań promujących selektywną zbiórkę odpadów komunalnych. Zamawiający szacuje, że w okresie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do:

a) zagospodarowania następujących rodzajów oraz ilości odpadów komunalnych:

- niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 w ilości szacunkowej - 54 400,00 Mg/36 miesięcy, w instalacji komunalnej, o której mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587);

b) zagospodarowania pozostałych następujących frakcji oraz ilości odpadów komunalnych:

- bioodpadów (w tym choinek) o kodzie 20 02 01 lub 20 01 08 w ilości szacunkowej - 18 700,00 Mg/36 miesięcy,

- papier (kod odpadu 20 01 01/ 15 01 01),

- szkło (kod odpadu 20 01 02/15 01 07),

- metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe - 15 01 04, 20 01 40, 15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, w ilości szacunkowej łącznej - 11 500,00 Mg/36 miesięcy,

- odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kod odpadu 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36) w ilości -2 600,00 Mg/36 miesięcy,

- przeterminowanych leków w ilości szacunkowej łącznej -10,00 Mg/36 miesięcy,

- odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w ilości szacunkowej łącznej - 3 690,00 Mg/36 miesięcy. przez instalacje odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587).

c) odbierania następujących rodzajów oraz ilości odpadów komunalnych:

- bioodpadów (choinek) o kodzie 20 02 01 w ilości szacunkowej – 66,00 Mg/36 miesięcy - odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kod odpadu 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36) w ilości - 2 600,00 Mg/36 miesięcy,

- przeterminowanych leków (kod 20 01 32) w ilości szacunkowej łącznej - 10,00 Mg/36 miesięcy,

- odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne zbieranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w ilości szacunkowej łącznej - 3 690,00 Mg/36 miesięcy

Kryterium środowiskowe - Waga kryterium 40%. Ocena punktowa w kryterium „Kryterium środowiskowe” dokonana zostanie na podstawie podanych przez Wykonawcę w załączniku nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”) informacji, dotyczących norm emisji spalin do środowiska przez pojazdy przewidziane do realizacji przedmiotu zamówienia, i przeliczona według wzoru: Ś = (Śo/Śmax) x 40 pkt, przy czym: Śo – oznacza łączną liczbę punktów przyznanych Wykonawcy w ramach kryterium „Kryterium środowisko-we”, Śmax – oznacza maksymalną liczbę punktów, które Wykonawca może uzyskać w ramach kryterium „Kryterium środowiskowe”. W załączniku nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”) Wykonawca zobowiązany jest wymienić 5 pojazdów, spełniających co najmniej normę emisji spalin Euro 3, przy pomocy których będzie realizował zamówienie, przy czym:

a) Zamawiający przyzna Wykonawcy 0,00 punktów za każdy, wymieniony w załączniku nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”), pojazd, który spełnia normę emisji spalin Euro 3,

b) Zamawiający przyzna Wykonawcy 1,00 punkt za każdy, wymieniony w załączniku nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”), pojazd, który spełnia normę emisji spalin Euro 4,

c) Zamawiający przyzna Wykonawcy 2,00 punkty za każdy, wymieniony w załączniku nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”), pojazd, który spełnia normę emisji spalin Euro 5 i powyżej. Jeżeli w treści załącznika nr 1 do formularza oferty („Wykaz pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia”) Wykonawca wymieni pojazd spełniający normę emisji spalin niższą niż Euro 3, to Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP.

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP.

3. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt. 1.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych - za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.