Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizow. przez ZTM w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez biletu lub bez ważn. biletu-w latach 2024-2027
Wynik postępowania
Wynik przetargu i analiza ofert
Data zawarcia umowy: 21.12.2023
Aktywne przetargi podobne do tego
To postępowanie jest zakończone. Poniżej otwarte postępowania o zbliżonym przedmiocie zamówienia.
Najważniejsze informacje
Zamawiający Gmina Miasta Gdańska (Gdańsk, woj. pomorskie) opublikował 11.01.2024 ogłoszenie o udzieleniu zamówienia na usługi.
- Termin realizacji: 01.01.2024 – 31.12.2027.
Opis zamówienia
1. świadcz przez Wykonaw.w imieniu i na rzecz Zamaw. na terenie m. Gdańska oraz gmin sąsiadujących, na podstawie porozumień międzygminnych, usług w zakresie:
1.1. prowadz. kontroli dokum. przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbior. organizow. przez Zamaw.;
1.2. pobier. opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokum. upraw. do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatk. od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty;
1.3. prowadz. windykacji należności z tytułu nieuregulow. opłat określonych w pkt
1.2. oraz prowadz. windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do
31.12.2024 umowy na windyk. opłat dodatk. na zasadach opisanych w §10 umowy. Szczegółowy OPZ określono w SWZ.
Warunki postępowania
- Tryb postępowania
- Procedura otwarta
- Rodzaj zamawiającego
- Instytucja regionalna
- Podział na części
- Bez podziału na części
- Termin realizacji
- 01.01.2024 – 31.12.2027
- Numer referencyjny
- BZP.271.31.2023
Na podstawie treści ogłoszenia. Wiążące są zapisy ogłoszenia i dokumentacji zamówienia (SWZ).
Harmonogram postępowania
- Zawarcie umowy — etap zakończony21.12.2023
- Ogłoszenie wyniku — etap zakończony11.01.2024
- Realizacja zamówienia — etap planowany01.01.2024 – 31.12.2027
Treść ogłoszenia
1Nabywca
- Oficjalna nazwa
- Gmina Miasta Gdańska
- izabela.ciechowska-karczewska@gdansk.gda.pl
- Status prawny nabywcy
- Instytucja regionalna
- Sektor działalności instytucji zamawiającej
- Ogólne usługi publiczne
2Procedura
- Tytuł
- Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizow. przez ZTM w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez biletu lub bez ważn. biletu-w latach 2024-2027
- Opis
1. świadcz przez Wykonaw.w imieniu i na rzecz Zamaw. na terenie m. Gdańska oraz gmin sąsiadujących, na podstawie porozumień międzygminnych, usług w zakresie:
1.1. prowadz. kontroli dokum. przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy w pojazdach publicznego transportu zbior. organizow. przez Zamaw.;
1.2. pobier. opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokum. upraw. do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatk. od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty;
1.3. prowadz. windykacji należności z tytułu nieuregulow. opłat określonych w pkt 1.2. oraz prowadz. windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do 31.12.2024 umowy na windyk. opłat dodatk. na zasadach opisanych w §10 umowy. Szczegółowy OPZ określono w SWZ.
- Identyfikator procedury
- e9b6cc90-1a0b-4ea5-bad1-021d918dd49d
- Wewnętrzny identyfikator
- BZP. 271.31.2023
- Rodzaj procedury
- Otwarta
- Charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 79313000 Realizacja usług kontrolnych
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79940000 Usługi agencji ściągających należności
- Podpodział krajowy (NUTS)
- Trójmiejski (PL633)
- Kraj
- Polska
- Informacje dodatkowe
- ZAMAWIAJĄCY: Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku ul. Na Stoku 49, 80-874 Gdańsk Dane teleadresowe dla dokumentów przesyłanych w związku z prowadzonym postępowaniem Urząd Miejski w Gdański, ul. Nowe Ogrody 8/12, 80-803 Gdańsk działający jako podmiot wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego na własne potrzeby i potrzeby jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Gdańska – zgodnie z uchwałą nr XIII/267/19 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 sierpnia 2019 r.
- Informacje dodatkowe
1. Do oferty Wyk. dołacza oświadcz.w formie JEDZ. Inform. zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdz., że Wyk. nie podlega wyklucz.na podst.: -art.108 ust. 1 pkt. Pzp, -art. 109 ust. 1 pkt. 1-5 i 7-10 Pzp, -art.7 ust.1 ustawy z 13.04.2022 o szczeg.rozwiąz (...)agresji na Ukrainę (...), -nie istnieją okoliczności o których mowa w art.5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r.dot. środk. (...)z działaniami Rosji (...) oraz spełnia warunki udział. w postęp.- zał. nr 1 do oferty.
2. W w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostęp. zasoby, wraz ze swoim oświadcz., o którym mowa w pkt. 1 (JEDZ), składa także oświadcz..podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzaj. brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio speł. warunk. udziału w postępow. w zakresie, w jakim Wyk. powołuje się na jego zasoby.
3. W przypadku wspól. ubieg. się o zamów. przez Wyk., oświadczenie, o którym mowa w pkt. 1 (JEDZ), składa każdy z Wyk. Oświadcz. te potwierdz. brak podstaw wyklucz. oraz speł. warunk.udziału w postępow. w jakim każdy z Wyk. wykazuje spełnianie warunk. udziału w postępowaniu 4.oświadczenie, że nie istnieją okolicz.z art. 5k ust. 1 rozporządz. Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014r. dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi syt.na Ukrainie (zał. nr 2 lub/i 2 A do oferty). 5 Zam. przed udziel. zamów., wezwie wyk., którego oferta została najwyżej oceniona, do złoż. w wyznacz., nie krótszym niż 10 dni, term. aktualnych na dzień podmiot. środk. dowodowych (Rozdz. 5 SWZ) 1) w celu potwierdz. speł. warunk. udziału w postępow.: a)inform. z banku-sek. III -niniejsz. ogłosz. b)wykaz usług.-sek. III -niniejsz. ogłosz. c)wykazu narzędzi-sek. III -niniejsz. ogłosz. d)oświadcz.dot.wielk.zatrud.-sek. III -niniejsz. ogłosz. 6. W celu potw. braku podstaw wyklucz. Wyk. z udziału w postęp. Zam. żąda nast. dok. (Roz. 5 SWZ) a)Inform. z KRK w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 (podmiot zbiorowy) oraz w art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt. 2 lit. b oraz pkt. 3 ustawy, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem; b)oświadcz. Wyk. w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz.1076 i 1086), z innym Wyk., który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej GK wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wyk. należącego do tej samej GK – wg załącz.nr 1 do SWZ, c)zaświadcz.właściwego naczelnika US potwierdzającego, że Wyk. nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp wystaw. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem (...) d)zaświadcz. albo inny dok (...) ZUS w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystaw. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem (...) e)odpisu lub inform. z KRS lub CEi DG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządz. nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem (...) f)oświadcz. o aktualności inform. zawartych w oświadcz.o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie odnoszącym się do podstaw wyklucz. wskaz. a w art. 108 ust. 1 pkt. 3-6 ustawy Pzp – wg zał. nr 2 do SWZ; 7.przedmiotowy środek dowodowy-Rozdział 5 pkt. 4.3. SWZ-Wyk. będzie dysponował oprogramowaniem spełniaj. war.określ w zał. nr 2 do umowy - wg. zał. nr 3 do oferty 8. Poleg. na zasobach innych podmiot.(art.118 Pzp)-opis. w Rozdz.3 SWZ.
9. Dokum. skład. przez Wykonaw. zagranicznych opisano w Rozdz. 5 SWZ.
10. Zamaw. nie przewid. możliwości udziel. zamówień o których mowa w art.214 ust.1 pkt.7.
11. Zamaw. zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, przewid. odwróconą kolejność czynności, 12. Zamaw. nie zamierza zawier. umowy ramowej ani ustanaw dynam. syst. zakupów, nie przewiduje wyb. oferty najkorzyst. z zastosow.aukcji elektronicz.
3Część zamówienia 0
- Tytuł
- Prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizow. przez ZTM w Gdańsku wraz z windykacją należności z tytułu jazdy bez biletu lub bez ważn. biletu-w latach 2024-2027
- Opis
Przedmiotem zamówienia jest: 1.1.prowadz. kontroli dokumentów przewozu oraz kontroli stosowania warunków przewozu zwierząt i rzeczy dopuszczonych do przewozu na warunkach szczegółowych - bez zachowania tych warunków w pojazdach publicznego transportu zbiorowego organizowanego przez Zamawiaj. Wykonawca zobowiązuje się do przeprowadz. kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej minimum 10.000 (dziesięć tysięcy) razy w miesiącu (liczba wejść do pojazdów grupy kontrolerów), jednak nie więcej niż 125.000 (sto dwadzieścia pięć tysięcy) rocznie. 1.2.pobieranie opłat dodatkowych i należności przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszanie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu zwierząt i rzeczy dopuszczonych do przewozu na warunkach szczegółowych - bez zachowania tych warunków oraz za zatrzymanie lub zmianę trasy pojazdu, a także opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych od pasażerów, którym zostały wystawione wezwania do zapłaty, 1.3.prowadz. windykacji i egzekucji należności z tytułu nie uregulowania opłat określonych w pkt. 1.2. oraz prowadz. windykacji niezakończonych spraw z aktualnie trwającej do dnia 31.12.2024 r. umowy na windykację opłat dodatkowych na zasadach określonych w § 10 umowy, zakres prac:
a) ilość należności powstałych w okresie od 1.01.2021 r. pozostających w windykacji według stanu na dzień 23.05.2023 r.: -23 307 sztuk wezwań do zapłaty nieopłaconych i opłaconych częściowo bez pozwu oraz wniosku do komornika (w tym osoby bez adresu oraz uznane za nieściągalne), -15 854 sztuk spraw skierowanych do sądu, nieopłaconych i opłaconych częściowo bez wniosku do komornika,
b) 12 207 sztuk spraw skierowanych do sądu nieopłaconych i opłaconych częściowo, które zostały skierowane do komornika,
c) obecnie realizowana miesięczna liczba kontroli jest na poziomie 9 067 sztuk, natomiast miesięczna ilość osób ukaranych wynosi: 3 384 d) wskaźnik ściągalności należności wyniósł w 2022 r. – 78% 1.4.rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych. Zamaw. szacuje około 250 reklamacji miesięcznie. 1.5.przygotowyw. dokument. dotyczącej udzielania ulg w spłacie należności GM Gdańska, zgodnie z uchwałą Nr XLVII/1430/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających GM Gdańska i jednostkom podległym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz wskazania organów lub osób uprawnionych do udzielania ulg, 1.6.wykonyw. dodatk. czynności związanych z prowadz. kontroli biletów takich jak np.: udzielanie informacji i wyjaśnień na zadane przez pasażerów pytania, sprawdzanie autentyczności okazywanych przez pasażerów biletów, kart miejskich i dokumentów uprawniających do ulgowych bądź bezpłatnych przejazdów, wzywanie organów porządkowych w przypadku pasażerów łamiących przepisy porządkowe lub taryfowe w pojeździe lub z bieżącym zarządzaniem komunikacją miejską, np. udzielanie informacji i kierowanie ruchem pasażerów podczas imprez zbiorowych i innych okoliczności w których organizowana jest specjalna komunikacja. 1.7.wykonywanie pozostałych czynności wskazanych w SWZ w tym w projekcie umowy. 1.8. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania stałego punktu obsługi klienta. Punkt obsługi klienta winien być zlokalizowany na obszarze Centrum Gdańska, Śródmieścia, jednak w odległości nie większej niż 1 km od Dworca Kolejowego „Gdańsk Główny”. Jako punkt referencyjny Dworca Kolejowego (ul. Wały Jagiellońskie 2) wskazuje się miejsce o parametrach: szerokość geograficzna: 54.354855, długość geograficzna: 18.645588, 1.9.instalacja oraz wdrożenie oprogramowania dedykowanego do obsługi windykacji należności z tytułu wystawionych wezwań do zapłaty, co określa zał. nr 2 do umowy
- Wewnętrzny identyfikator
- BZP. 271.31.2023. ICK
- Charakter zamówienia
- Usługi
- Główna klasyfikacja
- (cpv): 79313000 Realizacja usług kontrolnych
- Dodatkowa klasyfikacja
- (cpv): 79940000 Usługi agencji ściągających należności
- Podpodział krajowy (NUTS)
- Trójmiejski (PL633)
- Kraj
- Polska
- Data początkowa
- 01/01/2024
- Data zakończenia trwania
- 31/12/2027
- Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
- Nie
- Informacje dodatkowe
W pkt II. 2.5 – Kryterium oceny ofert – cena 100 % w tym: 60 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za kontrolę biletów+koszt.licen., a 40 % – cena brutto (z VAT) wynagrodz. za windyk.+opłaty manipul. W pkt. II. 2.7 termin realizacji zamówienia - od dnia 01.01.2024 r. – 31.12.2027 r. przy czym:
a) 01.01.2024 r. – 31.12.2026 r. – kontrola biletów,
b) 01.01.2024 r. – 31.12.2027 r. – windyk. należności.
- Rodzaj
- Cena
- Opis
- wartość brutto będąca wynagrodzeniem z tytułu kontroli biletów wraz z kosztem udzielenia licencji
- Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga
- Waga (wartość punktowa, dokładna)
- Kryterium udzielenia - Liczba
- 60
- Rodzaj
- Cena
- Opis
- wartość brutto będąca wynagrodzeniem z tytułu windykacji opłat dodatkowych i manipulacyjnych
- Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga
- Waga (wartość punktowa, dokładna)
- Kryterium udzielenia - Liczba
- 40
- Organ mediacyjny
- Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej
- Organ odwoławczy
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Informacje o terminach odwołania
- Terminy składania odwołań zostały określone szczegółowo w przepisach Działu IX. – Środki ochrony prawnej – ustawy z dn. 11 września 2019 r., Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2023 poz. 1605 ze zmianami).
- Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
- Gmina Miasta Gdańska
- Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
- Krajowa Izba Odwoławcza
Informacje o zamówieniu
Zamawiający
Lokalizacja zamawiającego
Przybliżona lokalizacja miejscowości zamawiającego (Gdańsk). Dane: GeoNames, OpenStreetMap.
Szczegóły zamówienia
Dodatkowe kody CPV
Analiza rynkowa i konkurencja
Historia zamawiającego
Według danych z ostatnich 2 lat ten zamawiający ogłosił 59 przetargów i opublikował 140 ogłoszeń o wyniku. Na rozstrzygnięte postępowania tego zamawiającego przypadało średnio 2,6 oferty, a w 47% z nich była tylko jedna oferta. Typowy czas od terminu ofert do wyniku wynosi u tego zamawiającego 41 dni (mediana z 40 postępowań).
Najczęściej wybierani wykonawcy w branży „Usługi biznesowe i prawne”
- Polski Związek Piłki Siatkowej3 wygrane
- Fundacja Gdańska2 wygrane
- Lechia Gdańsk Spółka Akcyjna2 wygrane
- Międzynarodowe Targi Gdańskie S.A.2 wygrane
- Rugby Club Lechia Gdańsk2 wygrane
Widzimy wygrane opublikowane w BZP i TED. Ogłoszenia nie wskazują firm, które złożyły ofertę, ale nie wygrały.
Wszyscy wykonawcy, którzy wygrywali u Gmina Miasta Gdańska (85)
Konkurencja i ceny
Branża „Usługi biznesowe i prawne”: woj. pomorskie na tle całej Polski.
| Wskaźnik | woj. pomorskie | Polska |
|---|---|---|
| Średnia liczba ofert | 3,5 | 3,9 |
| Postępowania z jedną ofertą | 35% | 28% |
| Mediana wartości umów | 309 tys. zł | 253 tys. zł |
| Połowa umów w przedziale | 123 tys.–851 tys. zł | 95,6 tys.–597 tys. zł |
Konkurencja w branży „Usługi biznesowe i prawne” w woj. pomorskim jest niższa niż średnio w Polsce. To postępowanie przyciągnęło 1 ofertę — mniej niż przeciętne postępowanie w tej branży w regionie. Wybrana oferta należy do najwyższej ćwiartki wartości umów w tej branży w regionie. Konkurencja w przetargach tego zamawiającego z tej branży jest niższa niż średnia w regionie (2,5 oferty na postępowanie).
Województwo: rozstrzygnięcia z ostatnich 2 lat (527). Polska: wszystkie rozstrzygnięcia w tej branży w bazie PrzetargHub (21 955). Wartości umów podają zamawiający w ogłoszeniach o wyniku. Przetargi w branży Usługi biznesowe i prawne.
Podobne przetargi z cenami
Najczęściej zadawane pytania
Ile ofert zwykle wpływa w podobnych przetargach?
U tego zamawiającego w branży „Usługi biznesowe i prawne” średnia liczba ofert to 2,5 (28 ogłoszeń o wyniku z ostatnich 2 lat). Dla tej branży w województwie pomorskim średnia liczba ofert to 3,5, a 35% przetargów kończy się złożeniem tylko jednej oferty.
Kto najczęściej wygrywa przetargi tego zamawiającego?
W przetargach tego zamawiającego z branży „Usługi biznesowe i prawne” najczęściej wygrywa: Polski Związek Piłki Siatkowej (3 wygrane).