Zwiększenie poziomu cyberbezpieczeństwa poprzez kompleksową modernizację i rozbudowę infrastruktury IT oraz środowiska serwerowo-sieciowego systemów HIS w Powiatowym Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w Otwocku

Przedmiotem zamówienia jest zwiększenie poziomu cyberbezpieczeństwa poprzez kompleksową modernizację i rozbudowę infrastruktury IT oraz środowiska serwerowo-sieciowego systemów HIS w Powiatowym Centrum Zdrowia Sp. z o.o. w Otwocku. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za integrację wszystkich elementów infrastruktury oraz ich prawidłowe współdziałanie jako jednego systemu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają:

a) załącznik nr 2 A do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia,

b) załącznik nr 2 B do SWZ – Formularz Parametrów Technicznych,

c) załącznik nr 2 do SWZ – formularz asortymentowo-cenowy.

Podstawa prawna Zgodnie z art. 138 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych termin składania ofert w przetargu nieograniczonym nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Na podstawie art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający może skrócić termin składania ofert do nie mniej niż 15 dni, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia. Stan faktyczny Przedmiot zamówienia realizowany jest w ramach inwestycji KPO dotyczącej rozwoju usług cyfrowych i cyberbezpieczeństwa w ochronie zdrowia. Realizacja przedsięwzięcia wymaga osiągnięcia i potwierdzenia wskaźników projektu, w szczególności w zakresie integracji z platformą P1, cyberbezpieczeństwa oraz digitalizacji dokumentacji medycznej. Uzasadnienie pilnej potrzeby udzielenia zamówienia Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z konieczności przeprowadzenia wieloetapowego procesu wdrożeniowego obejmującego dostawę i konfigurację infrastruktury IT, migrację środowisk, wdrożenie systemów cyberbezpieczeństwa, integrację z platformą P1 oraz przeprowadzenie testów, odbiorów i audytu końcowego. Część działań wymaga współpracy i potwierdzeń podmiotów zewnętrznych, w szczególności Centrum e-Zdrowia. Zastosowanie standardowego terminu składania ofert skutkowałoby istotnym ograniczeniem czasu niezbędnego na realizację wdrożenia i osiągnięcie założeń projektu zgodnie z wymaganiami programu KPO. Proporcjonalność skrócenia terminu Skrócenie terminu składania ofert do 15 dni pozostaje proporcjonalne do pilnej potrzeby i nie narusza zasad uczciwej konkurencji. Przedmiot zamówienia obejmuje standardowe rozwiązania infrastrukturalne i cyberbezpieczeństwa powszechnie dostępne na rynku IT. Dokumentacja postępowania zostanie udostępniona elektronicznie od dnia publikacji ogłoszenia. Wnioski W niniejszym postępowaniu zachodzą przesłanki określone w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, tj. istnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, a skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione i proporcjonalne. W związku z powyższym Zamawiający wyznacza termin składania ofert wynoszący 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

7. Zamówienie realizowane jest w ramach projektu współfinansowanego ze środków Funduszu Europejskiego w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

8. Niedotrzymanie harmonogramu realizacji przedsięwzięcia może skutkować brakiem możliwości osiągnięcia wskaźników projektu oraz terminowego rozliczenia projektu finansowanego ze środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP,.

2. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp; art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; art. 5k ust 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 roku w sprawie zmiany Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuacje na Ukrainie.

3. Dokumenty wymagane od Wykonawców szczegółowo są opisane w Dokumentacji zamówienia udostępnionej na stronie internetowej prowadzonego postepowania.

4. Zamawiający informuje, że realizacja niniejszego zamówienia jest uzależniona od uzyskania dotacji celowej w ramach wskazanego Programu. W przypadku nieprzyznania środków publicznych, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, Zamawiający zastrzega możliwość unieważnienia postępowania na podstawie art. 257 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określają:

a) załącznik nr 2 A do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia,

b) załącznik nr 2 B do SWZ – Formularz Parametrów Technicznych,

c) załącznik nr 2 do SWZ – formularz asortymentowo-cenowy

Kryterium „Cena” (C) – waga 80% Liczba punktów w kryterium „Cena” zostanie obliczona według następującego wzoru: C = (Cmin / Cof) × 80 pkt gdzie:

• C – liczba punktów przyznana badanej ofercie w kryterium „Cena”,

• Cmin – najniższa cena brutto spośród wszystkich nieodrzuconych ofert,

• Cof – cena brutto badanej oferty. W kryterium „Cena” oferta może uzyskać maksymalnie 80 pkt.

Kryterium „Parametry techniczne” – maksymalnie 20 pkt W ramach kryterium „Parametry techniczne” Zamawiający będzie przyznawał punkty za zaoferowanie rozwiązań o podwyższonych parametrach funkcjonalnych i technicznych, zgodnie z poniższymi zasadami:

1. Możliwość rozbudowy macierzy dyskowej – maksymalnie 10 pkt Punkty zostaną przyznane w następujący sposób:

a) zaoferowana macierz dyskowa umożliwia rozbudowę do minimum 4 par kontrolerów pracujących w ramach jednej logicznej macierzy dyskowej, bez konieczności wymiany podstawowych elementów rozwiązania – 10 pkt,

b) zaoferowana macierz dyskowa nie umożliwia rozbudowy do minimum 4 par kontrolerów pracujących w ramach jednej logicznej macierzy dyskowej, bez konieczności wymiany podstawowych elementów rozwiązania – 0 pkt. Spełnienie kryterium musi zostać potwierdzone w dokumentacji producenta oraz wskazane w Formularzu Parametrów Technicznych (FPT).

2. Oprogramowanie do centralnego zarządzania serwerami – maksymalnie 10 pkt Przez dedykowane oprogramowanie producenta do centralnego zarządzania serwerami Zamawiający rozumie rozwiązanie umożliwiające zarządzanie wszystkimi zaoferowanymi serwerami z poziomu jednej konsoli administracyjnej, obejmujące co najmniej monitoring, aktualizację firmware, diagnostykę oraz zarządzanie konfiguracją serwerów. Punkty zostaną przyznane w następujący sposób:

a) zaoferowanie dedykowanego oprogramowania producenta umożliwiającego centralne zarządzanie wszystkimi zaoferowanymi serwerami z poziomu jednej konsoli administracyjnej – 10 pkt,

b) brak zaoferowania dedykowanego oprogramowania producenta do centralnego zarządzania serwerami – 0 pkt. Spełnienie kryterium musi zostać potwierdzone w dokumentacji producenta oraz wskazane w Formularzu Parametrów Technicznych (FPT). Łączna punktacja Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania w kryterium „Parametry techniczne” wynosi 20 pkt. Łączna liczba punktów przyznana ofercie stanowi sumę punktów uzyskanych w kryterium „Cena” oraz „Parametry techniczne”: P = C + PT gdzie: P – łączna liczba punktów oferty, C – liczba punktów uzyskana w kryterium „Cena”, PT – liczba punktów uzyskana w kryterium „Parametry techniczne”. Maksymalna liczba punktów możliwa do uzyskania przez ofertę wynosi 100 pkt. Tak przygotowany opis jest pełniejszy i trudniej będzie wykonawcom zarzucić niejednoznaczność kryterium dotyczącego centralnego zarządzania serwerami.

Wykonawcy oraz innemu podmiotowi przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale XVII ustawy z dnia 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest większa niż progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.