RDW w Białej Podlaskiej: Dostawa znaków, elementów oznakowania, urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa znaków oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego (BRD), wraz z elementami montażowymi, przeznaczonych do bieżącego utrzymania dróg. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności dostawę:

• znaków drogowych pionowych,

• tabliczek do znaków,

• słupków stalowych ocynkowanych,

• obejm i uchwytów montażowych,

• tablic prowadzących,

• słupków przeszkodowych,

• pachołków drogowych,

• separatorów ruchu,

• progów zwalniających,

• innych urządzeń BRD Szczegółowe wymagania techniczne, jakościowe oraz parametry dotyczące przedmiotu zamówienia zostały określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Dostawy stanowiących załączniki do SWZ.

Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie:

a) braku podstaw wykluczenia,

b) spełniania warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca do oferty dołącza:

a) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, dalej: JEDZ – zał. C). Oświadczenie stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe;

b) oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z ustawy sankcyjnej i rozporządzenia sankcyjnego (wzór - Załącznik G) oraz oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z ustawy sankcyjnej i „rozporządzenia sankcyjnego podmiotu trzeciego (wzór załącznik H - jeżeli dotyczy). Oświadczenie, o którym mowa w pkt 2 Wykonawca zobowiązany jest przesłać Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w niniejszej SWZ (wzór załącznik nr C, G i H do SWZ). Uwaga ! Wykonawca w części IV JEDZ - Kryteria Kwalifikacji, zobowiązany jest uzupełnić w sekcji C „Zdolność techniczna i zawodowa” podsekcję: „ W przypadku zamówień na dostawy: realizacja dostaw określonego rodzaju”. Zamawiający nie wymaga wypełnienia żadnej z pozostałych części sekcji IV.

4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców JEDZ oraz oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z „ustawy sankcyjnej” i „rozporządzenia sankcyjnego” (wzór – załącznik G) składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

5. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia wraz z JEDZ, także JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, a także Oświadczenie zgodne z treścią Załącznika H do SWZ podmiotu udostępniającego zasoby.

6. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty dla poszczególnych zadań, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona dla danego zadania, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 6.1) i 6.2)

1) W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający będzie żądał następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:  art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,

b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. 2025 r. poz. 1714) z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (wzór załącznik D);

c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu (wzór załącznik E), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstawy wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:  art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp;  art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,  art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,  art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,  art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. „O szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego” (Dz. U. 2025 r., poz.514)  art. 5 k ust. 1 Rozporządzenia 833/2014 w aktualnym brzmieniu.

d) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt a), składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w zakresie określonym w pkt a), wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem, Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt d), lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy, wystawionym nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem;

2) W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca na wezwanie Zamawiającego winien złożyć poprzez Platformę Zamówień Publicznych:

a) wykaz dokonanych dostaw, o którym mowa w pkt VIII.2 SWZ (Załącznik I do SWZ).

Zakres zamówienia obejmuje w szczególności dostawę:

• znaków drogowych pionowych,

• tabliczek do znaków,

• słupków stalowych ocynkowanych,

• obejm i uchwytów montażowych,

• tablic prowadzących,

• słupków przeszkodowych,

• pachołków drogowych,

• separatorów ruchu,

• progów zwalniających,

• innych urządzeń BRD. Podane ilości w kosztorysie ofertowym (Załącznik A-1 do SWZ) dostaw są ilościami szacunkowymi. Szczegółowe ilości znaków i ich symbole będą każdorazowo określane w pisemnych zamówieniach przesłanych e-mailem przez Zamawiającego z podziałem dostawy na poszczególne Obwody Drogowe. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości dostaw pomiędzy poszczególnymi asortymentami i siedzibami Obwodów Drogowych. Szczegółowe wymagania techniczne, jakościowe oraz parametry dotyczące przedmiotu zamówienia zostały określone w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Dostawy stanowiących załączniki do SWZ. Wszystkie znaki i urządzenia ruchu drogowego muszą być wyprodukowane nie później niż 2025 r. oraz oznakowane datą produkcji). Oferowane materiały i urządzenia muszą być fabrycznie nowe, wolne od wad oraz spełniać wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, norm i warunków technicznych dotyczących znaków drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia dokumentów potwierdzających dopuszczenie oferowanych wyrobów do stosowania, w szczególności deklaracji właściwości użytkowych, certyfikatów zgodności, kart technicznych oraz dokumentów gwarancyjnych. Dostawy odbywać się będą transportem Wykonawcy oraz na jego koszt do siedziby Zamawiającego (ul. Warszawska 14, 21-500 Biała Podlaska), do magazynu Obwodu Drogowego w Janowie Podlaskim (ul. Nowa 1, 21-505 Janów Podlaski) lub Obwodu Drogowego w Łukowie (ul. Łapiguz 112, 21-400 Łuków). Rozładunek przedmiotu zamówienia zapewni Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie do udzielenia gwarancji jakości na dostarczony przedmiot zamówienia, licząc od dnia odbioru danej partii dostawy przez Zamawiającego, na okres nie krótszy niż:

• 7 lat dla znaków drogowych wykonanych z folii odblaskowej typu 1;

• 10 lat dla znaków drogowych wykonanych z folii odblaskowej typu 2;

• 10 lat dla znaków drogowych wykonanych z folii pryzmatycznej fluorescencyjnej;

• 5 lat dla urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz słupków do znaków drogowych.

5. Wykonawca obowiązany jest dołączyć do oferty:

1) Ofertę przetargową (z ceną netto i z podatkiem VAT) dla każdego oferowanego zadania (Załącznik A do SWZ);

2) oświadczenie, o którym mowa w pkt IX. 2a. SWZ (JEDZ) wraz z oświadczeniami o braku podstaw wykluczenia z ustawy sankcyjnej i rozporządzenia sankcyjnego (Załącznik G) oraz oświadczeniem o braku podstaw wykluczenia z ustawy i rozporządzenia sankcyjnego dla podmiotu trzeciego Załącznik H – jeżeli dotyczy)

3) Zobowiązanie lub inne dokumenty, o których mowa w pkt X. 4 SWZ (jeżeli dotyczy).

4) Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby:

a) Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby jest umocowana do jego reprezentowania, składa wraz z ofertą odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru;

b) Wykonawca lub podmiot udostępniający zasoby nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w lit a), jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

c) jeżeli w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w lit a), Zamawiający żąda od wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby złożenia wraz z ofertą pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby.

5) Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (jeżeli dotyczy).

6. Pełnomocnictwo o którym mowa w pkt XVII.ppkt 5) lit c) i ppkt 6) SWZ składa się, pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

1. Cena – znaczenie kryterium 100% Oferta z najniższą ceną otrzyma PC=10 pkt Pozostałe oferty otrzymają liczbę punktów obliczoną według następującego wzoru: P= Cena oferty najtańszej/ cena oferty ocenianej x 10 (P= ilość punktów)

2. Za najkorzystniejszą uznana będzie oferta, która uzyska największą ilość punktów.

3. Zgodnie z art. 246 ust.2 Zamawiający stosuje kryterium ceny, jako jedyne kryterium oceny ofert.

Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Terminy wnoszenia odwołań:

1) Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3) Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 6.1) i 6.2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4) Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:  nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówieniu. Odwołanie zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli);

2) nazwę i siedzibę Zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej Zamawiającego;

3) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku;

4) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer w innym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania;

5) określenie przedmiotu zamówienia;

6) wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

7) wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy;

8) zwięzłe przedstawienie zarzutów;

9) żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania;

10) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności;

11) podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli;

12) wykaz załączników. Do odwołania dołącza się:

1) dowód uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości;

2) dowód przekazania odpowiednio odwołania albo jego kopii Zamawiającemu;

3) dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.