ŚWIADCZENIE USŁUGI SPRZĄTANIA I UTRZYMYWANIA W CIĄGŁEJ CZYSTOŚCI TABORU ZAMAWIAJĄCEGO

1. Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 PZP – tzw. procedury „odwróconej”.

2. DODATKOWE WYMAGANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA – KLAUZULA SPOŁECZNA 1)Na podstawie art. 96 ust. 2 pkt 2) ppkt e) ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, Zamawiający będzie wymagał, aby wśród osób bezpośrednio uczestniczących w wykonywaniu zamówienia zatrudniona była co najmniej 1 osoba niepełnosprawna w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Osoby, o których mowa powyżej, powinny zostać zatrudnione w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty podpisania umowy. Osoby te winny być zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Zamawiający będzie żądał w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przedstawienia dowodów, o których mowa § 2 ust. 11 wzoru umowy wraz z dokumentami potwierdzającymi niepełnosprawność tych osób (orzeczenia o niepełnosprawności) w celu sprawdzenia spełnienia wymogu. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania przez cały okres trwania umowy, zadeklarowanej w ofercie, liczby zatrudnionych osób niepełnosprawnych. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez niepełnosprawnego lub przez pracodawcę – wykonawcę, w czasie trwania niniejszej umowy, Wykonawca będzie zobowiązany do zatrudnienia, w terminie do 14 dni od ustania stosunku pracy, na to miejsce innego niepełnosprawnego. Zamawiający uprawniony jest do kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań dotyczących zatrudniania osób, o których mowa powyżej. Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca obowiązany będzie niezwłocznie udokumentować fakt zatrudniania ww. osób, nie później niż w ciągu 7 dni. W przypadku braku zatrudnienia, w sposób nieprzerwany przez okres realizacji zamówienia, zadeklarowanej przez Wykonawcę liczby osób niepełnosprawnych lub w przypadku nie przedstawienia Zamawiającemu dokumentacji, o której mowa w zdaniu poprzednim i terminie tam wskazanym, Wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia zamawiającemu kary umownej, w wysokości iloczynu kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za okres bezpośrednio poprzedzający moment zakończenia umowy oraz liczby miesięcy w okresie realizacji zamówienia – za każdego niezatrudnionego niepełnosprawnego poniżej liczby zadeklarowanej przez Wykonawcę, chyba że Wykonawca wykaże, że niezatrudnienie osób niepełnosprawnych nastąpiło z przyczyn nie leżących po jego stronie. Za przyczynę nieleżącą po stronie Wykonawcy będzie w szczególności uznany brak osób niepełnosprawnych zdolnych do wykonania zamówienia na obszarze, w którym jest realizowane zamówienie i w okresie jego realizacji. 2)Zamawiający wymaga, aby wszystkie osoby wykonujące usługi stanowiące przedmiot niniejszej umowy włącznie z osobą (-ami) pełniącą (-ymi) funkcję koordynatora były zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę. Zamawiający wymaga, aby zatrudnienie na podstawie umowy o pracę przy realizacji zamówienia trwało w całym okresie wykonywania zamówienia.

3. Wynagrodzenie Wykonawcy może ulec zmianie w przypadku zmiany (§ 6 Wzoru umowy: CENA I WARUNKI PŁATNOŚCI "

1) stawki podatku od towarów i usług,

2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,

3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,,

4) zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych 5) przepisów prawa lub wprowadzenia nowych przepisów prawa wpływających na koszty świadczenia usługi. W takim przypadku zmiany umowy zostaną ograniczone do zmian koniecznych do dostosowania świadczenia usług do stanu zgodności z prawem. W przypadku, gdy zmiany te wpływają w sposób istotny na koszty świadczenia usług dopuszcza się zwiększenie wynagrodzenia, jednak nie więcej niż o udokumentowany wzrost kosztu jego wykonania związany bezpośrednio ze zmianą przepisów; 6) cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia; - na pisemny, uzasadniony wniosek Wykonawcy, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, z zastrzeżeniem, że zaistnienie wskazanych powyżej okoliczności nie rodzi roszczenia o zmianę umowy, a jedynie otwiera możliwość jej zmiany, jeżeli obie strony wyrażą na to zgodę.

12. W przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług cena brutto oraz stawka podatku od towarów i usług określona w ofercie Wykonawcy ulegnie odpowiedniej zmianie, a cena netto wynikająca z umowy nie uległa zmianie.

13. Zmiana wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 11, dotyczy tylko tej części wynagrodzenia, która pozostała do zapłacenia przez Zamawiającego.

14. Wynagrodzenie Wykonawcy za wykonane usługi w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia może zostać zmienione o kwartalny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Przez zmianę ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją umowy rozumie się odpowiednio wzrost lub obniżenie cen lub kosztów, względem ceny lub kosztu przyjętych w celu ustalenia wynagrodzenia Wykonawcy zawartych w ofercie.

15. W okresie 6 miesięcy licząc od dnia zawarcia Umowy wartość wynagrodzenia za wykonane w tym okresie usługi nie podlega waloryzacji, o której mowa w ust. 14 niniejszego paragrafu.

16. Zmiana wynagrodzenia nastąpi, gdy zajdą następujące przesłanki:

1) jeżeli po kwartale, w którym upływa 6 miesięcy od dnia zawarcia Umowy, wystąpi w stosunku do kwartału poprzedniego zmiana cen towarów i usług powyżej 3 punktów procentowych, to Wykonawca lub Zamawiający może wnioskować o zmianę wynagrodzenia za wykonanie usługi.

2) Strona może wnioskować o zmianę wynagrodzenia za wykonanie usługi po każdym zakończonym kwartale, jeżeli zostanie spełniony warunek opisany w punkcie 1);

3) Jeżeli w następujących po sobie kolejnych kwartałach nie nastąpiła zmiana ceny opisana w punkcie 1), każda ze Stron może się domagać waloryzacji kwoty, jeżeli suma wzrostów cen w kolejnych kwartałach przekroczy 3 punkty procentowe. W takim przypadku wynagrodzenie zostanie zwiększone lub obniżone o sumę ww. wskaźników.

17. Suma wszystkich zmian cen w okresie realizacji Umowy, opisanych w ust. 16 pkt 1), 2),

3) nie może być wyższa niż 10% wynagrodzenia umownego, o którym mowa w ust 3 Umowy." Do oferty każdy wykonawca dołącza: 1)aktualne na dzień składania ofert oświadczenie zawierające informacje, które będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Zgodnie z art. 125 ust. 2 ustawy PZP, ww. oświadczenie, wykonawca składa na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) sporządzonym zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L3 z 06.01.2016 str. 16), w formie opisanej w SWZ. 2)świadczenia wykonawcy, że w przypadku wyboru oferty jako najkorzystniejszej i zamiaru podpisania z nim umowy, zatrudni osoby niepełnosprawne, o których mowa w Rozdz. II pkt 6 niniejszej SWZ w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty podpisania umowy, nieprzerwanie przez cały okres jej trwania (wzór – załącznik 2 do formularza ofertowego). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie o którym mowa w rozdz. IV. 1 pkt 1 niniejszej SWZ składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie te ma potwierdzać brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Na żądanie zamawiającego, wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składa oświadczenie, o którym mowa w rozdz. IV. 1 niniejszej SWZ, dotyczące podwykonawców. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby – warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenie o którym mowa w rozdz. IV. 1 niniejszej SWZ dotyczące tych podmiotów. Zamawiający na podstawie art. 126 ust 1 ustawy PZP, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych wskazanych w SWZ.

Zgodnie z art. 515 ustawy, odwołanie wnosi się: „1. Odwołanie wnosi się:

1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne, w terminie:

a) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

2) 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:

a) art. 239 ust.1 PZP poprzez wadliwy wybór jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy IMPEL FACILITY SERVICES sp. z o.o. z siedzibą przy ul. A. Słonimskiego 1 we Wrocławiu,

b) art. 224 ust. 2 pkt 1 PZP poprzez zaniechanie wezwania przez Zamawiającego Wykonawców IMPEL FACILITY SERVICES sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, Spółka Inwestycji Górniczych sp. z o. o. z siedzibą w Gliwicach, K. A. Investments and Developments sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie, CIS sp. z o. o. sp. k. z siedzibą w Częstochowie oraz Odwołującego do złożenia wyjaśnień zaproponowanej, rażąco niskiej ceny, będącej niższą co najmniej o 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania i budzącej wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia, w szczególności w zakresie wymagań stawianych przez Zamawiającego w treści SWZ, w tym Opisie Przedmiotu Zamówienia,

c) art. 16 i 17 PZP poprzez przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z naruszeniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także przejrzystości prowadzenia postępowania, co przejawiało się w sposób opisany w pkt b) powyżej, tj. poprzez zaniechanie wezwania wykonawców IMPEL FACILITY SERVICES sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, Spółka Inwestycji Górniczych sp. z o. o. z siedzibą w Gliwicach, K. A. Investments and Developments sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, CIS sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie oraz Odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, co do zaoferowanej ceny, która jest niższa co najmniej o 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia, w szczególności w zakresie wymagań stawianych przez Zamawiającego w treści SWZ, w tym Opisie Przedmiotu Zamówienia.