Świadczenie usług cateringowych dla dzieci i młodzieży szkolnej, w tym uczniów dożywianych przez MOPS, oraz dorosłych dożywianych przez MOPS w Wałbrzychu

1. Zgodnie z art. 257 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

2. Działając zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy Pzp oraz umową regulującą zasady powierzania i wykonywania pomocniczych działań zakupowych Gminie Wałbrzych, zawartą w dniu 31.03.2020 r. pomiędzy Gminą Wałbrzych a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Wałbrzychu, niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone przez Gminę Wałbrzych w imieniu i na rzecz Zamawiającego. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wałbrzychu działa na podstawie porozumienia o wspólnym prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług cateringowych dla uczniów jednostek oświatowych Gminy Wałbrzych, zawartego w dnu 29.05.2023 r. na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp, w imieniu własnym oraz pozostałych Stron porozumienia.

3. Na podstawie art. 360 pkt 3 ustawy Pzp nie stosuje się minimalnych terminów składania ofert.

4. Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług cateringowych polegających na przygotowaniu i dostarczaniu dla dzieci i młodzieży szkolnej w roku szkolnym 2026/2027 w tym uczniów dożywianych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Wałbrzychu posiłków (obiadów) składających się z zupy (z wkładką) lub drugiego dania wraz z surówką i kompotem/napojem oraz owocem (jeżeli wykonawca zapewni, zgodnie z kryterium oceny ofert). Niniejszą umową objęte są następujące jednostki:

1) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 22 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 4, ul. 11 Listopada 75, przewidywana liczba żywionych dzieci – 32 w tym 25 dzieci dożywianych przez MOPS,

2) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 15, ul. Hirszfelda 1, przewidywana liczba żywionych dzieci – 64 w tym 6 dzieci dożywianych przez MOPS,

3) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2, ul. Wańkowicza 13, przewidywana liczba żywionych dzieci – 39 w tym 10 dzieci dożywianych przez MOPS,

4) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 21 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 6, ul. Grodzka 71, przewidywana liczba żywionych dzieci – 73 w tym 8 dzieci dożywianych przez MOPS,

5) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 23, ul. Struga 3, przewidywana liczba żywionych dzieci – 35 w tym 21 dzieci dożywianych przez MOPS,

6) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 28, Al. Wyzwolenia 43, przewidywana liczba żywionych dzieci – 40 w tym 21 dzieci dożywianych przez MOPS,

7) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 30 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym Nr 3, ul. Chałubińskiego 13, przewidywana liczba żywionych dzieci – 37 w tym 10 dzieci dożywianych przez MOPS,

8) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 37 z Oddziałami Sportowymi w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 7, ul. Dunikowskiego 39, ul. Główna 2, przewidywana liczba żywionych dzieci – 53 w tym 7 dzieci dożywianych przez MOPS,

9) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 5 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym Nr 8, ul. Poznańska 8, przewidywana liczba żywionych dzieci – 48 w tym 23 dzieci dożywianych przez MOPS,

10) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 6 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 9, ul. Andersa 50, przewidywana liczba żywionych dzieci – 23 w tym 5 dzieci dożywianych przez MOPS,

11) Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi Nr 26 w Wałbrzychu, ul. Palisadowa 48, przewidywana liczba żywionych dzieci – 70 w tym 2 dzieci dożywianych przez MOPS,

12) Publiczna Szkoła Podstawowa Specjalna nr 10, ul. Ogrodowa 5a, przewidywana liczba żywionych dzieci – 28 w tym 16 dzieci dożywianych przez MOPS,

13) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 5, ul. Limanowskiego 12, przewidywana liczba żywionych dzieci – 38 w tym 10 dzieci dożywianych przez MOPS,

14) Publiczna Szkoła Podstawowa nr 9 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym nr 2, ul. Królewiecka 7, przewidywana liczba żywionych dzieci – 14 w tym 0 dzieci dożywianych przez MOPS; Szacunkowa łączna liczba dożywianych uczniów: 594 w tym 145 uczniów dożywianych przez MOPS. Szacunkowo w okresie od 1.09.2026 do 31.08.2027 wydanych zostanie ok. – 111 078 posiłków. Przy założeniu dwuletniego okresu realizacji Umowy szacunkowa liczba posiłków wyniesie ok. 222 156. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Projekcie Umowy oraz Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiących załączniki do SWZ.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: Zadanie 1: 50 000,00 zł.

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).

4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego: Bank Millenium SA nr rachunku 40 1160 2202 0000 0004 9361 6497 z adnotacją „Wpłata wadium - numer sprawy DO/3210/3/2026, nr zadania oraz z nazwą Wykonawcy składającego ofertę” UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.

5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:

1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;

2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta /poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;

3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;

4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert, a gwarant/ poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymania wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);

5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;

6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Zamawiający;

7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp.), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);

8) musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji.

9) W przypadku wniesienia wadium w formie:

1) pieniężnej - zaleca się, by dowód dokonania przelewu został dołączony do oferty;

2) poręczeń lub gwarancji - wymaga się, by oryginał dokumentu został złożony wraz z ofertą.

6. Złożenie wadium w innej formie niż pieniężna musi być czynnością jednostronnie zobowiązującą. Wadium w formie innej niż pieniężna musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu.

7. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.

8. W przypadku dokonywania przez Wykonawcę wpłaty wadium na rachunek Zamawiającego za pośrednictwem systemów płatności internetowych pośredniczących w dokonywanych transakcjach bankowych w celu prawidłowego wniesienia wadium zaleca się w tytule przelewu wskazanie osoby/ nazwy firmy dokonującej wpłaty wadium oraz jej adresu.

9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.

10. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przygotowywaniu i wydawaniu posiłków na miejscu lub w razie woli klienta na wynos dla osób dorosłych będących podopiecznymi MOPS w Wałbrzychu składających się z jednego gorącego posiłku wraz z kompotem (napojem). Realizacja usługi będzie odbywała się w następujących dzielnicach miasta Wałbrzycha wg następującego podziału:

1) Rejon 1: obejmujący swoim zasięgiem dzielnicę Śródmieście (wymaga się, aby punkt wydawania obiadu znajdował się w dzielnicy Śródmieście o kodzie pocztowym 58-300). Liczba dożywianych osób wynosi ok. 166 dzienne. Szacunkowo w okresie od 1.09.2026 do 31.08.2027 wydanych zostanie ok. 41 998 posiłków. Przy założeniu dwuletniego okresu realizacji Umowy szacunkowa liczba posiłków wyniesie ok. 83 996.

2) Rejon 2: Centrum Wsparcia Socjalnego – ul. Ogrodowa 2a – liczba dożywianych osób wynosi 52 dziennie. Szacunkowo w okresie od 1.09.2026 do 31.08.2027 wydanych zostanie ok. 13 156 posiłków. Przy założeniu dwuletniego okresu realizacji Umowy szacunkowa liczba posiłków wyniesie ok. 26 312. Szacowana łączna liczba osób korzystających z przyznanej pomocy to ok. 218 osób dzienne. Szacunkowo w okresie od 1.09.2026 do 31.08.2027 wydanych zostanie ok. 55 154 posiłków. Przy założeniu dwuletniego okresu realizacji Umowy szacunkowa liczba posiłków wyniesie ok. 110 308. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Projekcie Umowy oraz Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiących załączniki do SWZ.

1. Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia swojej oferty wadium w wysokości: Zadanie 2: 20 000,00 zł.

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

1) pieniądzu;

2) gwarancjach bankowych;

3) gwarancjach ubezpieczeniowych;

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 98).

4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek Zamawiającego: Bank Millenium SA nr rachunku 40 1160 2202 0000 0004 9361 6497 z adnotacją „Wpłata wadium - numer sprawy DO/3210/3/2026, nr zadania oraz z nazwą Wykonawcy składającego ofertę” UWAGA: Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego.

5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być złożone jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej i spełniać co najmniej poniższe wymagania:

1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę określone w ustawie Pzp;

2) z jej treści powinno jednoznacznej wynikać zobowiązanie gwaranta /poręczyciela do zapłaty całej kwoty wadium;

3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego;

4) termin obowiązywania poręczenia lub gwarancji nie może być krótszy niż termin związania ofertą (z zastrzeżeniem, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień składania ofert, a gwarant/ poręczyciel miał obowiązek wypłacenia Zamawiającemu kwoty wadium, o ile tylko przesłanka zatrzymania wadium zaistnieje w okresie związania ofertą);

5) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania;

6) beneficjentem poręczenia lub gwarancji jest Zamawiający;

7) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 58 ustawy Pzp.), Zamawiający wymaga aby poręczenie lub gwarancja obejmowała swą treścią (tj. zobowiązanych z tytułu poręczenia lub gwarancji) wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub aby z jej treści wynikało, że zabezpiecza ofertę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum);

8) musi zostać złożone w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji.

9) W przypadku wniesienia wadium w formie:

1) pieniężnej - zaleca się, by dowód dokonania przelewu został dołączony do oferty;

2) poręczeń lub gwarancji - wymaga się, by oryginał dokumentu został złożony wraz z ofertą.

6. Złożenie wadium w innej formie niż pieniężna musi być czynnością jednostronnie zobowiązującą. Wadium w formie innej niż pieniężna musi mieć taką samą płynność jak wadium wniesione w pieniądzu.

7. W przypadku wadium wnoszonego w formie poręczenia Zamawiający wymaga, aby poręczenie miało charakter solidarny.

8. W przypadku dokonywania przez Wykonawcę wpłaty wadium na rachunek Zamawiającego za pośrednictwem systemów płatności internetowych pośredniczących w dokonywanych transakcjach bankowych w celu prawidłowego wniesienia wadium zaleca się w tytule przelewu wskazanie osoby/ nazwy firmy dokonującej wpłaty wadium oraz jej adresu.

9. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium, wniesie wadium w sposób nieprawidłowy lub nie utrzyma wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złoży wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zostanie odrzucona.

10. Zasady zwrotu oraz okoliczności zatrzymania wadium określa art. 98 ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.