Rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków w m. Bytkowo, gm. Rokietnica

1, Zadanie realizowane jest w ramach przedsięwzięcia pn. „Uzupełnienie gospodarki wodnościekowej w aglomeracji Rokietnica” dofinansowanego z Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Działanie FENX. 01.03 „Gospodarka wodno-ściekowa”.

2. Zamawiający dopuszcza możliwość unieważnienia postępowania, w przypadku gdy środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

3. Zamawiający zgodnie z art. 139 ust. 1-4 Pzp, przewiduje tzw. „procedurę odwróconą”, 4. W przypadku złożenia przez wykonawców dokumentów, oświadczeń (z wyłączeniem oferty) zawierających dane w walutach innych niż PLN, dane wartościowe zostaną przeliczone według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (NBP) z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Dz. U. UE. Te same zasady zamawiający przyjmie przy przeliczeniu wszelkich innych danych finansowych w walucie. Jeżeli w tym dniu średni kurs NBP nie będzie opublikowany, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz. U. UE. Jeżeli w jakimkolwiek dokumencie złożonym przez wykonawcę wskazane zostaną kwoty wyrażone w walucie nie znajdującej się aktualnie w obrocie, Zamawiający dokona przeliczenia tych kwot na złotówki na podstawie ostatniego średniego miesięcznego kursu złotego.

5. Zamawiający warunkuje złożenie oferty po uprzednim odbyciu wizji lokalnej. Wymaga się, aby Wykonawca przeprowadził obowiązkową wizję lokalną z udziałem Zamawiającego przyszłego terenu robót celem sprawdzenia miejsca robót oraz warunków związanych z wykonaniem prac będących przedmiotem zamówienia. Koszt wizji lokalnej ponosi Wykonawca. Osobą wyznaczoną do kontaktu w sprawie wizji lokalnej jest Pani Aurelia Szczęsna, nr tel. 663 163 800, email: przetargi@puk.com.pl (kontakt telefoniczny od poniedziałku do piątku w godz. 7:00-15:00). Zamawiający wyznacza dwa terminy wizji lokalnej: pierwszy w dniu 10 kwietnia 2026 r. o godzinie 11.00 przed wejściem do siedziby zamawiającego, ul. Topolowa 6, Bytkowo, 62-090 Rokietnica, drugi w dniu 15 kwietnia 2026 r. o godzinie 11.00 przed wejściem do siedziby zamawiającego, ul. Topolowa 6, Bytkowo, 62-090 Rokietnica. Zamawiający w trakcie wizji sporządzi protokół z wizji. Każdy z przedstawicieli Wykonawców, którzy wzięli udział w wizji ma obowiązek podpisać protokół. Brak podpisu ze wskazaniem nazwy wykonawcy będą traktowane jako brak odbycia wizji lokalnej i skutkować będą odrzuceniem oferty zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 18 Pzp. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wystarczającym będzie udział jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wizja lokalna służy tylko i wyłącznie do sprawdzenia i oceny faktycznej przyszłego terenu robót. Zadawanie pytań odbywa się tylko i wyłącznie w sposób wskazany w SWZ w Rozdziale 12.

6. Podmiotowe środki dowodowe, oświadczenia dokumenty jakie winny być złożone przez Wykonawcę opisane zostały w Dziale 9 SWZ.

7. Wraz z wypełnionym formularzem oferty, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do SWZ wykonawca składa: 7.1. oświadczenie, z którego wynika, które dostawy wykonają poszczególni wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia - wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ (jeżeli dotyczy), 7.2. pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania wykonawcy – w przypadku gdy umocowanie osoby nie wynika z dokumentów rejestrowych (KRS, CEi DG lub innego właściwego rejestru). Warunek ten dotyczy również odpowiednio osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego oraz podwykonawców. Pełnomocnictwo to musi w swej treści jednoznacznie wskazywać uprawnienie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Umocowanie wymagane jest na każdym etapie prowadzonego postępowania, 7.3. odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru (jeżeli dotyczy) - w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast w/w dokumentów składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w niniejszym punkcie, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów), 7.4. zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy). 7.5. oświadczenie wykonawcy o oddaniu zasobów – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ (jeżeli dotyczy).

8. Wykonawca wpisany do urzędowego wykazu zatwierdzonych wykonawców lub Wykonawca certyfikowany przez jednostki certyfikujące spełniające wymogi europejskich norm certyfikacji może, zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ustawie i rozporządzeniu, złożyć zaświadczenie o wpisie do urzędowego wykazu wydane przez właściwy organ lub certyfikat wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, wskazujące na podmiotowe środki dowodowe stanowiące podstawę wpisu lub uzyskania certyfikacji, chyba że Zamawiający ma uzasadnione podstawy do zakwestionowania informacji wynikających z zaświadczenia lub certyfikatu. Powyższy zapis stosuje się odpowiednio do podmiotowych środków dowodowych dotyczących podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy oraz podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach.

4.1. Przedmiotem zamówienia jest rozbudowa istniejącej oczyszczalni ścieków w miejscowości Bytkowo gm. Rokietnica obejmująca budowę nowych obiektów oczyszczalni ścieków wraz z niezbędnym zapleczem technicznym oraz modernizację i rozbudowę istniejących obiektów istniejącej i funkcjonującej oczyszczalni ścieków w celu dostosowania do współpracy z nowymi obiektami. Zakres zamówienia obejmuje pełen rozruch i uruchomienie oczyszczalni wraz z przygotowaniem wniosku wraz operatem umożliwiającym uzyskanie przez Zamawiającego nowego pozwolenia wodnoprawnego oraz wniosku o pozwolenie na użytkowanie.

4.2. Podstawowym założeniem rozbudowy istniejącej oczyszczalni ścieków w miejscowości Bytkowo jest zwiększenie jej przepustowości i zapewnienie odpowiedniego poziomu oczyszczania ścieków dopływających do oczyszczalni systemem kanalizacyjnym z gminy Rokietnica oraz dowożonych wozami asenizacyjnymi. Istniejąca instalacja jest przeciążona hydraulicznie, funkcjonuje na maksymalnych obciążeniach RLM co powoduje przekraczanie minimalnych dopuszczalnych parametrów zanieczyszczeń w ściekach oczyszczonych co wynika z ciągłego przyrostu mieszkańców i szybkiego rozwoju gospodarczego aglomeracji Rokietnica.

4.3. Rozbudowa oczyszczalni w Bytkowie została zaprojektowana w tej samej technologii oczyszczania ścieków jaka funkcjonuje na istniejącym obiekcie polegającej na mechaniczno-biologicznym oczyszczaniu ścieków z wykorzystaniem reaktorów pracujących w oparciu o technologię niskoobciążonego tlenowo stabilizowanego osadu czynnego z równoczesnym usuwaniem związków biogennych (azotu i fosforu) metodą biologiczną w układzie przepływu ciągłego ze względu na jej dotychczasową wysoką efektywność. Planowa przepustowość oczyszczalni będzie wynosić: Qśrd. = 5 000 [m3/d], a obciążalność: 42 891 RLM. Informacja o przedmiocie zamówienia została zawarta w Dziale 4 SWZ oraz załącznikach do niej.

kryterium warunki gwarancji (G) Jeżeli Wykonawca zaoferuje okres gwarancji na przedmiot zamówienia równy:

− 5 lat – otrzyma w tym kryterium 0,00 pkt,

− 7 lat – otrzyma w tym kryterium 5,00 pkt,

− 9 lat – otrzyma w tym kryterium 10,00 pkt. Minimalny okres gwarancji wynosi 5 lat. Wykonawca podaje w ofercie okres gwarancji w latach. W przypadku niepodania okresu gwarancji w ofercie, Zamawiający przyjmie minimalny okres gwarancji (5 lat). W przypadku zaznaczenia więcej, niż jednego okresu gwarancji, Zamawiający przyjmie krótszy okres gwarancji podany przez Wykonawcę.

33.1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp przysługują wykonawcy, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

33.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

33.3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 33.3.1. odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu, 33.3.2. domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

33.4. Odwołanie przysługuje na: 33.4.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy, 33.4.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy, 33.4.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

33.5. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: 33.5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 33.5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 33.5.1.

33.6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 33.6.1. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

33.7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 33.6. wnosi się w terminie: 33.7.1. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne 33.8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 33.8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo 33.8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

33.9. Odwołanie zawiera: 33.9.1. imię i nazwisko albo nazwę, miejsce zamieszkania albo siedzibę, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej odwołującego oraz imię i nazwisko przedstawiciela (przedstawicieli), 33.9.2. nazwę i siedzibę zamawiającego, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej zamawiającego, 33.9.3. numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) lub NIP odwołującego będącego osobą fizyczną, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku, 33.9.4. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku –numer winnym właściwym rejestrze, ewidencji lub NIP odwołującego niebędącego osobą fizyczną, który nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania, 33.9.5. określenie przedmiotu zamówienia, 33.9.6. wskazanie numeru ogłoszenia w przypadku zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych/publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, 33.9.7. wskazanie czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, 33.9.8. zwięzłe przedstawienie zarzutów, 33.9.9. żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, 33.9.10. wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności, 33.9.11. podpis odwołującego albo jego przedstawiciela lub przedstawicieli, 33.9.12. wykaz załączników.

33.10. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej podpisem zaufanym.

33.11. Pełna treść środków ochrony prawnej zawarta jest w ustawie Pzp w Dziale IX.

W imieniu Odwołującego, na podstawie art. 515 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych – wnoszę odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz wobec treści dokumentów zamówienia – prowadzonego przez Zamawiającego: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Bytkowie na „Rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków w m. Bytkowo, gm. Rokietnica w ramach projektu/przedsięwzięcia "Uzupełnienie gospodarki wodnościekowej w aglomeracji Rokietnica Zarzucam Zamawiającemu naruszenie: art. 16 i art. 242 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – poprzez opis przyznawania punktacji w kryterium „warunki gwarancji” w sposób naruszający uczciwą konkurencję oraz w sposób, który nie służy weryfikacji i porównaniu poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia. w związku z czym - wnoszę o uwzględnienie niniejszego odwołania i nakazanie Zamawiającemu: zmianę kryterium oceny ofert: „warunki gwarancji” poprzez nadanie mu następującej treści: „Jeżeli Wykonawca zaoferuje okres gwarancji na przedmiot zamówienia równy:

− 3 lata – otrzyma w tym kryterium 0 punkt,

− 4 lata – otrzyma w tym kryterium 5 punkty,

- 5 lat – otrzyma w tym kryterium 10 punktów, Minimalny okres gwarancji wynosi 3 lata. Wykonawca podaje w ofercie okres gwarancji w latach. W przypadku niepodania okresu gwarancji w ofercie, Zamawiający przyjmie minimalny okres gwarancji (3 lata). W przypadku wskazania okresu dłuższego niż 5 lat, Zamawiający przyjmie okres 5 lat. W przypadku zaznaczenia więcej, niż jednego okresu gwarancji, Zamawiający przyjmie krótszy okres gwarancji podany przez Wykonawcę”. Odwołujący posiada interes prawny we wniesieniu odwołania i uzyskaniu rozstrzygnięcia na swoją korzyść, ponieważ ma zamiar złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu i uzyskać zamówienie - jeżeli jego oferta okaże się najkorzystniejsza. Postanowienia Specyfikacji Warunków Zamówienia, zaskarżone w niniejszym odwołaniu utrudniają uczciwą konkurencję, działają w sposób nieuprawniony na niekorzyść Odwołującego i utrudniają mu uzyskanie zamówienia. Jednocześnie, został zachowany termin do wniesienia odwołania, ponieważ ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zostało opublikowane w dniu 31.03.2026. UZASADNIENIE Odwołujący zaskarża postanowienia odnośnie sposobu przyznawania punktów w kryterium „warunki gwarancji”, sformułowane w pkt 17.2.2 Specyfikacji Warunków Zamówienia. Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, że wskazany maksymalny punktowany okres gwarancji – 9 lat jest – w istniejących realiach – niezasadnie długi i tym samym umożliwia nieuczciwe praktyki i podawanie przez wykonawców nierealnego okresu gwarancji, jedynie w celu zmaksymalizowania ilości uzyskanych punktów. Odwołujący podkreśla, że maksymalnym realnym okresem gwarancji i rękojmi na tego typu inwestycje – jak ta objęta postępowaniem – jest okres 5 lat (60 miesięcy). Dłuższe terminy są realnie niespotykane i nie mają uzasadnienia technicznego. Po upływie bowiem takiego okresu, awarie nie mogą już bowiem być traktowane jako efekt wadliwego wykonania, ale jako skutek eksploatacji. Nie jest już bowiem możliwe przypisanie – po tak długim okresie czasu – skutku w postaci awarii z przyczyną w postaci niewłaściwego wykonania. Tym samym – wpisanie w umowie dłuższego okresu gwarancji i tak nie przyniesie żadnej korzyści Zamawiającemu, ponieważ realnie nie będzie on w stanie wyegzekwować tych obowiązków (ze względu na brak możliwości stwierdzenia, że zaistniała awaria wynika z wad wykonania/materiałów, a nie z eksploatacji i zwykłego zużycia rzeczy). Odwołujący wskazuje zatem, że taki też okres – czyli 5 lat – powinien zostać określony jaki maksymalny brany pod uwagę przy wyliczaniu ilości punktów. Umożliwienie przez Zamawiającego wskazania okresu 7 oraz 9 lat gwarancji powoduje, że w przypadku nieuczciwych wykonawców, mogą oni oferować właśnie taki – nierealny termin, wyłącznie w celu zwiększenia ilości zdobytych punktów. Odwołujący zaznacza, że kryterium to ma wagę 10%, a zatem takie nieuczciwe praktyki mogą mieć decydujący wpływ na ranking ofert. Odwołujący zamierza zaproponować realny termin gwarancji, co oznacza, że – w przypadku złożenia oferty przez nieuczciwego wykonawcę – Odwołujący otrzyma niższą punktację, co może mieć wpływ na nieuzyskanie zamówienia. Wnioskowana przez Odwołującego zmiana uniemożliwi natomiast praktyki nieuczciwej konkurencji, co leży w interesie Zamawiającego oraz także Odwołującego, który zamierza zaproponować realny i prawidłowy okres gwarancji.