Przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego

1. Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy, który będzie świadczył na rzecz zamawiającego usługi w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego.

2. Świadczenie usług w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego obejmuje wykonanie następującego zakresu usług:

1) Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych: Linia nr 4: Małe Ciche – Zakopane przez Poronin, Frączkówkę Linia nr 5: Murzasichle – Zakopane przez Poronin, Majerczykówkę z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].

2) Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 554 576 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:

a) w 2026 roku – 93 104 wzkm,

b) w 2027 roku – 184 690 wzkm,

c) w 2028 roku – 185 196 wzkm.

3) Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 1 541 756,70 PLN.

4) Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.

5) Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.

6) Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 4 do Zaproszenia.

7) Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą pzp.

8) Najpóźniej 3 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:

a) będzie dysponował minimum 3 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno-użytkowe, określone w punktach 1.27 – 1.29 Zaproszenia,

b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,

c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,

d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,

e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

3. Opłaty za przejazd obowiązują w wysokości wynikającej z oferty Operatora, nie wyższej jednak niż określone w załączniku nr 1 Uchwały nr XV/109/25 Rady Powiatu Tatrzańskiego z dnia 11 września 2025 roku w sprawie ustalenia maksymalnych cen i opłat oraz opłat dodatkowych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego (Dz. Urz. z 2025 roku, poz. 5224). Opłaty te wnoszą osoby korzystające z usług Operatora.

4. Rozkłady jazdy linii, o których mowa powyżej, stanowią Załącznik nr 1 do projektu Umowy.

5. Operator musi posiadać ważne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób, lub ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, lub ważną licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, lub ważną licencję wspólnotową, wydaną na podstawie art. 4 ust. 1 albo art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2003 roku, nr 211, poz. 2050, ze zm.).

6. Usługi przewozowe winny być wykonywane autobusami w pełni sprawnymi technicznie (według wymogów ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy), przystosowanymi do przewozu osób w komunikacji powiatowej oraz:

1) Autobusami liniowymi posiadającymi liczbę miejsc minimum 30, lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie będzie przekraczać 10 m, w ilości nie mniejszej niż – 3 autobusy liniowe.

2) Autobusami rezerwowymi w ilości nie mniejszej niż 1 autobus rezerwowy na 4 autobusy liniowe, posiadającymi liczbę miejsc minimum 25 lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie przekroczy 10 m.

7. Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 4 do Zaproszenia.

1. Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy, który będzie świadczył na rzecz zamawiającego usługi w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego.

2. Świadczenie usług w zakresie przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w powiatowych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego obejmuje wykonanie następującego zakresu usług:

1) Świadczenie usługi publicznego transportu zbiorowego w powiatowych przewozach pasażerskich w ramach linii komunikacyjnych: Linia nr 4: Małe Ciche – Zakopane przez Poronin, Frączkówkę Linia nr 5: Murzasichle – Zakopane przez Poronin, Majerczykówkę z honorowaniem uprawnień do ulg i zwolnień z opłat, wynikających z przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (j.t. Dz. U. z 2024 roku, poz. 380). Wszystkie wpływy ze sprzedaży biletów stanowią przychód Wykonawcy [zwanego dalej także „Operatorem”].

2) Całkowita wielkość Pracy Eksploatacyjnej do realizacji przedmiotu zamówienia (tj. w okresie obowiązywania Umowy) będzie wynosiła łącznie 554 576 wozokilometrów [zwanych dalej także „wzkm”], w tym:

a) w 2026 roku – 93 104 wzkm,

b) w 2027 roku – 184 690 wzkm,

c) w 2028 roku – 185 196 wzkm.

3) Maksymalną wartość zamówienia oszacowano na kwotę: 1 541 756,70 PLN.

4) Maksymalna wartość wynagrodzenia za wozokilometr – 3,33 zł.

5) Zamawiający zastrzega, że wielkość realizowanej pracy eksploatacyjnej, o której mowa w pkt. 2) może się wahać w przedziale - 20% rocznie.

6) Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia zawiera projekt Umowy, stanowiący Załącznik nr 4 do Zaproszenia.

7) Realizacja usług będących przedmiotem zamówienia zostanie powierzona Wykonawcy wybranemu w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z ustawą pzp.

8) Najpóźniej 3 dni przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji usługi Wykonawca:

a) będzie dysponował minimum 3 autobusami oraz 1 autobusem rezerwowym, spełniającymi warunki techniczne oraz parametry techniczno-użytkowe, określone w punktach 1.27 – 1.29 Zaproszenia,

b) będzie dysponował kierowcami (wliczając Wykonawcę osobiście wykonującego przewozy), którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem postępowania,

c) uruchomi w przeznaczonych do obsługi linii autobusach system monitorujący GPS, na warunkach i w terminie wskazanym przez Zamawiającego,

d) będzie posiadał zgody właścicieli lub zarządców na korzystanie z przystanków określonych w projektowanym rozkładzie jazdy,

e) zapewni, że wszyscy zatrudnieni przez Wykonawcę lub współpracujący z wykonawcą kierowcy oraz sam Wykonawca, jeżeli osobiście wykonuje przewozy, w okresie wykonywania usługi spełniają wymogi dotyczące uprawnień do kierowania pojazdami, do których kierowania wymagane jest prawo jazdy kategorii D oraz kwalifikacji zawodowych w zakresie kategorii D prawa jazdy, określone w rozdziale 7a ustawy o transporcie drogowym.

3. Opłaty za przejazd obowiązują w wysokości wynikającej z oferty Operatora, nie wyższej jednak niż określone w załączniku nr 1 Uchwały nr XV/109/25 Rady Powiatu Tatrzańskiego z dnia 11 września 2025 roku w sprawie ustalenia maksymalnych cen i opłat oraz opłat dodatkowych za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym o charakterze użyteczności publicznej na terenie Powiatu Tatrzańskiego (Dz. Urz. z 2025 roku, poz. 5224). Opłaty te wnoszą osoby korzystające z usług Operatora.

4. Rozkłady jazdy linii, o których mowa powyżej, stanowią Załącznik nr 1 do projektu Umowy.

5. Operator musi posiadać ważne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu osób, lub ważną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, lub ważną licencję na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu osób autokarem lub autobusem, lub ważną licencję wspólnotową, wydaną na podstawie art. 4 ust. 1 albo art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 14 listopada 2003 roku o zmianie ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. z 2003 roku, nr 211, poz. 2050, ze zm.).

6. Usługi przewozowe winny być wykonywane autobusami w pełni sprawnymi technicznie (według wymogów ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy), przystosowanymi do przewozu osób w komunikacji powiatowej oraz:

1) Autobusami liniowymi posiadającymi liczbę miejsc minimum 30, lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie będzie przekraczać 10 m, w ilości nie mniejszej niż – 3 autobusy liniowe.

2) Autobusami rezerwowymi w ilości nie mniejszej niż 1 autobus rezerwowy na 4 autobusy liniowe, posiadającymi liczbę miejsc minimum 25 lecz nie więcej niż 45, spełniającymi co najmniej normę emisji spalin EURO VI, których długość nie przekroczy 10 m.

7. Warunki wykonania zamówienia zawarte są w projekcie umowy, który stanowi załącznik nr 4 do Zaproszenia.

1. Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach wyboru oferty najkorzystniejszej w tym: 1) „Rok produkcji pojazdów” – RP – 60 punktów.

2. Maksymalną liczbę punktów w tym kryterium otrzyma Wykonawca, który będzie realizował usługę wyłącznie autobusami liniowymi wyprodukowanymi w latach 2024 – 2025 (Uwaga – ocenie punktowej nie podlegają pojazdy rezerwowe), a które zostaną wskazane przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym (Wykaz autobusów), który stanowi załącznik nr 1 do Zaproszenia. Liczba punktów uzyskanych przez Wykonawcę w tym kryterium wyliczona będzie na podstawie średniej zgodnie ze wzorem: RP = (A x liczba zgłoszonych pojazdów wyprodukowanych w latach 2014 – 2018) + (B x liczba zgłoszonych pojazdów wyprodukowanych w latach 2019 – 2023) + (C x liczba zgłoszonych pojazdów wyprodukowanych w latach 2024 – 2025) podzielone przez liczbę wszystkich zgłoszonych pojazdów Gdzie: RP – Suma punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium rok produkcji pojazdów A – 0 punktów, B – 30 punkty, C – 60 punktów. A) Za każdy autobus liniowy wyprodukowany w latach 2014 – 2018 Wykonawca otrzyma 0 punktów. B) Za każdy autobus liniowy wyprodukowany w latach 2019 – 2023 Wykonawca otrzyma 30 punktów. C) Za każdy autobus liniowy wyprodukowany w latach 2024 – 2025 Wykonawca otrzyma 60 punktów.

3. Ocenie będą podlegać wyłącznie oferty nie podlegające odrzuceniu.

1. Za ofertę najkorzystniejszą w niniejszym Pakiecie zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach wyboru oferty najkorzystniejszej w tym: 2) „Autobus przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych” – AP – 10 punktów.

2. Maksymalną liczbę punktów w tym kryterium otrzyma Wykonawca, który będzie realizował usługę wszystkimi autobusami liniowy przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych (Uwaga – ocenie punktowej nie podlegają pojazdy rezerwowe), a które zostaną wskazane przez Wykonawcę w Formularzu ofertowym (Wykaz autobusów), który stanowi załącznik nr 1 do Zaproszenia. Za autobus przystosowany konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych uznaje się pojazd:

• oznaczony z przodu i z tyłu tablicami barwy niebieskiej z międzynarodowym symbolem wózka inwalidzkiego barwy białej. Tablice te powinny być wykonane z materiału odblaskowego,

• wyposażony w drzwi pozwalające na swobodne wsiadanie i wysiadanie osób niepełnosprawnych,

• wyposażony w podjazdy / platformy / rampy lub windy ułatwiające wsiadanie i wysiadanie sterowane ręcznie lub elektronicznie,

• w którym znajduje się miejsce oznaczone symbolem osoby niepełnosprawnej wyposażone w pasy bezwładnościowego,

• wyposażony w uchwyty i poręcze ułatwiające poruszanie się osobom niepełnosprawnym. Liczba punktów uzyskanych przez Wykonawcę w tym kryterium wyliczona będzie na podstawie średniej zgodnie ze wzorem: AP = (A x 10) podzielone przez B Gdzie: AP – Suma punktów uzyskanych przez Wykonawcę w kryterium autobus przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych A – liczba autobusów liniowych przystosowanych do przewozu niepełnosprawnych B – liczba wszystkich zgłoszonych autobusów liniowych

3. Ocenie będą podlegać wyłącznie oferty nie podlegające odrzuceniu.

1. Za ofertę najkorzystniejszą w niniejszym Pakiecie zostanie uznana oferta zawierająca najkorzystniejszy bilans punktów w kryteriach wyboru oferty najkorzystniejszej w tym: 2) „Cena biletu miesięcznego” – CM – 30 punktów.

2. Maksymalną liczbę punktów w tym kryterium otrzyma Wykonawca, który zaoferuje najniższą średnią arytmetyczną cen jednostkowych biletów miesięcznych wszystkich możliwych stref wchodzących zakres danego Pakietu z pośród złożonych ofert. Ilość punktów przyznana Wykonawcy w tym kryterium zostanie przeliczona zgodnie ze wzorem: CM = najniższa średnia arytmetyczna cen biletów miesięcznych wszystkich stref spośród badanych ofert podzielona przez średnią arytmetyczną cen wszystkich stref badanej oferty razy 30 Gdzie: CM – Ilość punktów przyznana ofercie w kryterium „cena biletu miesięcznego”.

3. Ocenie będą podlegać wyłącznie oferty nie podlegające odrzuceniu.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy pzp.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.

4. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy pzp.