Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Gierałtowice oraz obsługa gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych

Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych w każdym z 4 sołectw gminy Gierałtowice, tj. w Gierałtowicach, Przyszowicach, Paniówkach i Chudowie oraz obsługę gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, poziomów składowania odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Zamówienie obejmuje również wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, worki i pojemniki na komunalne odpady segregowane (papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło), pojemniki na bioodpady oraz utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakres świadczenia usług został zawiera załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia. Wykonawca obowiązany jest zapoznać się z SWZ wraz z załącznikami. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Odbiór i zagospodarowanie odpadów są to usługi powiązane ze sobą. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne wykazuje w ofercie do jakich instalacji będzie przekazywał odpady (z którymi ma lub będzie miał podpisane umowy). Przeprowadzenie odrębnych postępowań na odbiór odpadów oraz ich zagospodarowanie nie gwarantuje obniżenia kosztów łącznych powyższych postępowań, ponieważ potencjalny Wykonawca zawierając umowy wieloletnie z instalacjami zajmującymi się zagospodarowaniem odpadów ma większą możliwość wynegocjowania korzystniejszej ceny niż Zamawiający indywidualnie. Ponadto należy podkreślić, że Gmina Gierałtowice nie posiada własnej instalacji do przetwarzania odpadów, której mogłaby powierzyć zagospodarowanie odpadów komunalnych. W związku z powyższym zasadnym jest, aby potencjalny Wykonawca zajmował się odbiorem odpadów i ich zagospodarowaniem. Ważnym aspektem przemawiającym za nie dzieleniem zamówienia jest również obniżenie kosztów realizacji całego zamówienia oraz nadzór nad realizacją jednej kompleksowej umowy na wszystkie zadania, a nie koordynowanie działań kilku Wykonawców (kilka umów), co znacznie usprawni nadzór nad realizacją zamówienia. Stosownie do art. 95 ust. 1 Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy, osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: kierowca i ładowacz tj. osoby wykonujące czynności związane z obsługą pojazdów do odbierania odpadów komunalnych. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w Projekcie Umowy (Załączniki nr 2 do SWZ) oraz OPZ (Załączniki nr 1 do SWZ). Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera OPZ, stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ. Zamawiający wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych w zakresie oceny potencjału technicznego –posiadanych zasobów technicznych Wykonawcy w związku z kryterium oceny ofert. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji umowy oraz możliwość wprowadzenia zmian do umowy opisano w projekcie umowy (załącznik nr 2 do SWZ). Zasady waloryzacji szczegółowo opisano w projekcie umowy. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1. Termin wykonania zamówienia obejmuje okres od dnia 01.07.2026 r. do dnia 30.06.2028r.

2. Jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 01.07.2026 r. – obowiązujący jest termin wykonania zamówienia: od daty zawarcia umowy do 30.06.2028 r.

3. Termin wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do zbierania odpadów - najpóźniej do dnia 30.06.2026 r.

4. Jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 01.07.2026 r. nieruchomości zamieszkałe należy wyposażyć w pojemniki przed rozpoczęciem realizacji umowy. Wykonawca będzie związany ofertą 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert. tj. do dnia 20.09.2026r.

Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych w każdym z 4 sołectw gminy Gierałtowice, tj. w Gierałtowicach, Przyszowicach, Paniówkach i Chudowie oraz obsługę gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, poziomów składowania odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Zamówienie obejmuje również wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, worki i pojemniki na komunalne odpady segregowane (papier, metal, tworzywa sztuczne i szkło), pojemniki na bioodpady oraz utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakres świadczenia usług został zawiera załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia. Wykonawca obowiązany jest zapoznać się z SWZ wraz z załącznikami. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Powody niedokonania podziału zamówienia na części: Odbiór i zagospodarowanie odpadów są to usługi powiązane ze sobą. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne wykazuje w ofercie do jakich instalacji będzie przekazywał odpady (z którymi ma lub będzie miał podpisane umowy). Przeprowadzenie odrębnych postępowań na odbiór odpadów oraz ich zagospodarowanie nie gwarantuje obniżenia kosztów łącznych powyższych postępowań, ponieważ potencjalny Wykonawca zawierając umowy wieloletnie z instalacjami zajmującymi się zagospodarowaniem odpadów ma większą możliwość wynegocjowania korzystniejszej ceny niż Zamawiający indywidualnie. Ponadto należy podkreślić, że Gmina Gierałtowice nie posiada własnej instalacji do przetwarzania odpadów, której mogłaby powierzyć zagospodarowanie odpadów komunalnych. W związku z powyższym zasadnym jest, aby potencjalny Wykonawca zajmował się odbiorem odpadów i ich zagospodarowaniem. Ważnym aspektem przemawiającym za nie dzieleniem zamówienia jest również obniżenie kosztów realizacji całego zamówienia oraz nadzór nad realizacją jednej kompleksowej umowy na wszystkie zadania, a nie koordynowanie działań kilku Wykonawców (kilka umów), co znacznie usprawni nadzór nad realizacją zamówienia. Stosownie do art. 95 ust. 1 Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy, osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: kierowca i ładowacz tj. osoby wykonujące czynności związane z obsługą pojazdów do odbierania odpadów komunalnych. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w Projekcie Umowy (Załączniki nr 2 do SWZ) oraz OPZ (Załączniki nr 1 do SWZ). Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera OPZ, stanowiący Załącznik nr 1 do SWZ. Zamawiający wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych w zakresie oceny potencjału technicznego –posiadanych zasobów technicznych Wykonawcy w związku z kryterium oceny ofert. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji umowy oraz możliwość wprowadzenia zmian do umowy opisano w projekcie umowy (załącznik nr 2 do SWZ). Zasady waloryzacji szczegółowo opisano w projekcie umowy. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1. Termin wykonania zamówienia obejmuje okres od dnia 01.07.2026 r. do dnia 30.06.2028r.

2. Jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 01.07.2026 r. – obowiązujący jest termin wykonania zamówienia: od daty zawarcia umowy do 30.06.2028 r.

3. Termin wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki do zbierania odpadów - najpóźniej do dnia 30.06.2026 r.

4. Jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 01.07.2026 r. nieruchomości zamieszkałe należy wyposażyć w pojemniki przed rozpoczęciem realizacji umowy. Wykonawca będzie związany ofertą 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert. tj. do dnia 20.09.2026r.

cena oferty brutto Ocena ofert zostanie przeprowadzona na podstawie przedstawionych wyżej kryteriów oraz ich wag. Oferty oceniane będą punktowo. W trakcie oceny ofert kolejno rozpatrywanym i ocenianym ofertom przyznawane są punkty za powyższe kryteria według następujących zasad: KRYTERIUM – cena – 60 % 1) W kryterium „cena”, oferta może uzyskać maksymalnie 60 punktów.

2) Ocena złożonych ofert w zakresie kryterium Cena zostanie dokonana na podstawie podanej przez Wykonawcę w ofercie ceny brutto za całość zamówienia.

3) Ocena punktowa w ramach tego kryterium zostanie dokonana zgodnie z następującym wzorem: C = (CN / COB) x100 x 60% gdzie: CN – najniższa zaoferowana cena brutto, COB – cena brutto zaoferowana w ofercie badanej, 60 % - waga kryterium

posiadane zasoby techniczne. KRYTERIUM – posiadane zasoby techniczne - waga 40 % 1) W kryterium „posiadane zasoby techniczne” oferta może uzyskać maksymalnie 40 punktów. 2) W ramach kryterium „posiadane zasoby techniczne” ocenie podlegać będzie dysponowanie potencjałem technicznym tj. samochodami typu śmieciarka, charakteryzującymi się obniżoną emisją spalin, stosownie do norm EURO6 (lub równoważnej). Każdy z pojazdów wyposażony w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. Ocena kryterium „posiadane zasoby techniczne” zostanie dokonana w następujący sposób:

• jeśli 3 pojazdy typu śmieciarka, jakimi Wykonawca będzie realizował zamówienie (które wykazał w załączniku nr 5 do SWZ) charakteryzują się obniżoną emisją spalin stosownie do normy EURO 6 (lub równoważnej) Wykonawca otrzyma 40 pkt,

• jeśli 2 pojazdy typu śmieciarka, jakimi Wykonawca będzie realizował zamówienie (które wykazał w załączniku nr 5 do SWZ) charakteryzują się obniżoną emisją spalin stosownie do normy EURO 6 (lub równoważnej) Wykonawca otrzyma 25 pkt,

• jeśli 1 pojazd typu śmieciarka, jakim Wykonawca będzie realizował zamówienie (który wykazał w załączniku nr 5 do SWZ) charakteryzuje się obniżoną emisją spalin stosownie do normy EURO 6 (lub równoważnej) Wykonawca otrzyma 10 pkt,

• jeśli Wykonawca nie będzie posiadał żadnego pojazdu typu śmieciarka charakteryzującego się obniżoną emisją spalin stosownie do normy EURO 6 (lub równoważnej) Wykonawca otrzyma 0 pkt. 3) Punkty podlegają sumowaniu do maksymalnej liczby 40.

POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 Pzp).

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

4.1. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

4.2. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045).

4.3. Informacja w sprawie sposobu wnoszenia korespondencji w postępowaniu odwoławczym, środków komunikacji elektronicznej, rodzajów informatycznych nośników danych oraz wymagań technicznych i organizacyjnych dotyczących sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej znajduję się na stronie Urzędu Zamówień Publicznych pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/informacja-prezesa-kio-z-13-marca-2026---zasady-korespondencji-w-postepowaniu-odwolawczym2 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 18.11.2020r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.