Świadczenie usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych wytwarzanych przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Parzęczew

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Parzęczew, z których następuje odbiór odpadów oraz ich transport i zagospodarowanie, a następnie przekazanie:

a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do instalacji komunalnych wskazanych przez Wykonawcę, o których mowa w art. 38b ust 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).

b) selektywnie zbieranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w art. 17 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) oraz zgodnie z zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.), 2. obsługę Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego dalej PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Św. Rocha 12 w Parzęczewie poprzez odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, 3. osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 poz. 1530), a także za osiąganie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania z uwzględnieniem poziomów ograniczania masy wskazanych w w/w ustawie i Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 poz. 2412). W szczególności:

1. Odbieranie oraz zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

2. Odbieranie oraz zagospodarowanie popiołu z palenisk domowych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

3. Odbieranie oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zbieranych - papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, bioodpady stanowiące odpady komunalne - w workach foliowych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

4. Odbieranie oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zebranych obejmujące zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony oraz odpady z tekstyliów i odzieży bezpośrednio od właścicieli 2-3 razy w roku.

5. Wyposażenie przez Wykonawcę nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe (letniskowych), w zestaw worków przeznaczonych do selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

6. Obsługę PSZOK zlokalizowanego przy ul. Św. Rocha 12 w Parzęczewie poprzez odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach zawartej umowy do zatrudnienia pracownika PSZOK.

7. Opracowanie przez Wykonawcę i dostarczanie Zamawiającemu harmonogramu odbioru odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest uzgodnić harmonogram z Zamawiającym.

8. Prowadzenie przez Wykonawcę ewidencji i dokumentacji związanej z odbiorem odpadów komunalnych, a także sporządzaniu i przedkładaniu Zamawiającemu sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych sporządzonych zgodnie z obowiązującymi przepisami i w terminach tam obowiązujących. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Świadczenie usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych wy-twarzanych przez właścicieli nieruchomości z terenu gminy Parzęczew.

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Parzęczew, z których następuje odbiór odpadów oraz ich transport i zagospodarowanie, a następnie przekazanie:

a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do instalacji komunalnych wskazanych przez Wykonawcę, o których mowa w art. 38b ust 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.).

b) selektywnie zbieranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami określoną w obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w art. 17 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.) oraz zgodnie z zasadą bliskości określoną w art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.), 2. obsługę Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego dalej PSZOK) zlokalizowanego przy ul. Św. Rocha 12 w Parzęczewie poprzez odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych, 3. osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733) oraz Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. z 2021 poz. 1530), a także za osiąganie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania z uwzględnieniem poziomów ograniczania masy wskazanych w w/w ustawie i Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 poz. 2412). W szczególności:

1. Odbieranie oraz zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

2. Odbieranie oraz zagospodarowanie popiołu z palenisk domowych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

3. Odbieranie oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zbieranych - papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, bioodpady stanowiące odpady komunalne - w workach foliowych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości.

4. Odbieranie oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych selektywnie zebranych obejmujące zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony oraz odpady z tekstyliów i odzieży bezpośrednio od właścicieli 2-3 razy w roku.

5. Wyposażenie przez Wykonawcę nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe (letniskowych), w zestaw worków przeznaczonych do selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

6. Obsługę PSZOK zlokalizowanego przy ul. Św. Rocha 12 w Parzęczewie poprzez odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach zawartej umowy do zatrudnienia pracownika PSZOK.

7. Opracowanie przez Wykonawcę i dostarczanie Zamawiającemu harmonogramu odbioru odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest uzgodnić harmonogram z Zamawiającym.

8. Prowadzenie przez Wykonawcę ewidencji i dokumentacji związanej z odbiorem odpadów komunalnych, a także sporządzaniu i przedkładaniu Zamawiającemu sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych sporządzonych zgodnie z obowiązującymi przepisami i w terminach tam obowiązujących. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

1) Doświadczenie Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał lub wykonuje zadanie polegające na wykonaniu lub wykonywaniu usługi odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy o łącznej masie min. 900 Mg w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy. Zamawiający dopuszcza wskazanie masy odpadów w m3 – w takim przypadku zostanie ona przeliczona zgodnie ze wskaźnikiem 1 m3 = 0,125 Mg.

2) Wyposażenie Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej:

- 2 pojazdami specjalistycznymi przeznaczonymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylnymi, posiadającymi funkcję kompaktującą,

- 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych posiadających funkcję kompaktującą;

- 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kom-paktującej; przy czym przynajmniej jeden z ww pojazdów musi być zasilany gazem LPG lub innym paliwem alternatywnym, o którym mowa w ustawie o elektromobilności i paliwach alter-natywnych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1289 z późń. zm.) - dalej ustawa o elektromobliności. - 1 pojazdem ciężarowym do odbioru odpadów komunalnych o DMC do 3,5 T. Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycz-nia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122);

- bazą magazynowo - transportową usytuowaną na terenie Gminy Parzęczew lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniająca wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. (Dz. U. z 2013 r. poz. 122) W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca złoży na wezwanie Zamawiającego: Wykaz narzędzi i wyposażenia, zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ.

3. Zamawiający nie precyzuje żadnych wymagań w zakresie warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej, których spełnienie Wykonawca byłby zobowiązany wykazać w sposób szczególny.

4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia spełnienie warunków udziału w postępowaniu oceniane będzie łącznie, z zastrzeżeniem, że warunki określone w pkt. VIII.1 i pkt VIII.2 ppkt. 1) musi spełniać, co najmniej jeden wykonawca spo-śród wykonawców występujących wspólnie.

5. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospo-darczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

6. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub do-świadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których, te zdolności są wymagane.

7. W przypadku, o którym mowa w pkt 5, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają w formularzu oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

8. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

Punkty za ww. kryterium zostaną przyznane wg. poniższej formuły: Prr= ilość pkt z Formularza ofertowego (zał. nr 2 do SWZ)x 20% Prr – liczba otrzymanych punktów w kryterium 2 „Czas reakcji na zgłoszenie reklamacyjne Punkty „Prr” za ww. kryterium zostaną przyznane wg. poniższych zasad:

- 0 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania odpadów od 25 - 48 godzin od zgłoszenia,

- 50 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania od 12-24 godzin od zgłoszenia,

- 100 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania odpadów 11 godzin lub mniej od zgłoszenia. Zamawiający wymaga, aby określenie czasu reakcji podane było w pełnych godzinach. Ilość przyznanych punktów pomnożona zostanie przez procentowe znaczenie kryterium tj. 20 %.

Punkty „Pro” za ww. kryterium zostaną przyznane wg. poniższych zasad:

- 0 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania odpadów w ciągu maksymalnie 8 dni roboczych od zgłoszenia,

- 50 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania od 6 - 7 dni roboczych od zgłoszenia,

- 100 pkt za zdeklarowanie czasu reakcji na telefoniczne lub mailowo wezwanie do odebrania odpadów w ciągu 5 lub mniej dni roboczych od zgłoszenia. Czas reakcji na zgłoszenie odbioru odpadów z PSZOK, którą zadeklaruje Wykonawca wynosi max. 8 dni roboczych, przy czym deklarowany czas w dniach Wykonawca zobowiązany jest wskazać w Formularzu Ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.