Dostawa, wdrożenie i konfiguracja systemu uwierzytelniania wieloskładnikowego: licencje, czytniki kart zbliżeniowych, karty zbliżeniowe

1. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty w postaci elektronicznej i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione.

2. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz. 2415 z późn. zm.) – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego rozporządzenia. Powyższy dokument, o którym mowa w §4 ust. 1 pkt 1 wskazanego rozporządzenia, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 1 wskazanego rozporządzenia, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis § 4 ust. 2 wskazanego rozporządzenia stosuje się, co oznacza, że tego rodzaju dokument również powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

3. Ofertę sporządza się w języku polskim na Formularzu Oferty - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) dokumenty, z których wynika upoważnienie do podpisania oferty; tj. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru lub odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy);

2) JEDZ, o którym mowa w rozdziale IX ust. 1;

3) oświadczenie, o którym mowa w rozdziale IX ust. 2, stanowiące załącznik nr 2 do SWZ;

4) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o których mowa w rozdziale XI SWZ:

a) pełnomocnictwo, o którym mowa w rozdziale XI ust. 1 SWZ;

b) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia oraz Oświadczenie stanowiące załącznik 2 do SWZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te wstępnie potwierdzają brak podstaw wykluczenia.

5) uzasadnienie do zastrzeżenia informacji znajdujących się w ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa – o ile dotyczy.

4. Zgodnie z art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Zamówienia nie można udzielić Wykonawcy, którego dotyczy zakaz udzielania zamówień publicznych opisany w art. 5 k rozporządzenia 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022 r., str. 1). Na podstawie artykułu 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)

f) i lit. h)j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)

e) i lit. g)i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)d), lit. f)h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE.

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 14 ust. 1-2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE z 4.5.2016 r. L 119, str. 1, zm. Dz. Urz. UE. L 2018 Nr 127, poz. 2 Dz. Urz. UE L 74 z 04.03.2021, str. 35), zwanym dalej „RODO”, informujemy, że:

1) Administratorem danych osobowych przetwarzanych w związku z prowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w Głównym Urzędzie Miar jest Główny Urząd Miar w Warszawie. Kontakt z Administratorem danych:

a) tel.: (22) 581 93 99,

b) e-mail: gum@gum.gov.pl,

c) adres do korespondencji: Główny Urząd Miar, ul. Elektoralna 2, 01-139 Warszawa;

2) W sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych można się kontaktować z Inspektorem ochrony danych, w następujący sposób:

a) e-mail: iod@gum.gov.pl,

b) adres do korespondencji: Główny Urząd Miar, Inspektor ochrony danych, ul. Elektoralna 2, 01-139 Warszaw;

3) Administrator przetwarza dane osobowe pozyskane bezpośrednio od podmiotów danych, a w przypadku osób wskazanych do reprezentacji lub do kontaktu – także dane osobowe podane przez Wykonawcę;

4) Dane osobowe osób uczestniczących w postępowaniu ze strony Wykonawcy, będą przetwarzane w celu:

a) przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i realizacji obowiązków prawnych wskazanych w przepisach Pzp, a także ustawie o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach oraz ustawie o dostępie do informacji publicznej - na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) RODO, czyli obowiązku prawnego ciążącego na Administratorze,

b) weryfikacji przekazanych oświadczeń oraz informacji z rejestrów wskazanych jako kryteria wykluczenia w postępowaniu lub dokumenty, których Administrator może żądać przed zawarciem umowy – na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) RODO w związku z art. 10 RODO w zw. z przepisami ustawy Pzp, nakładającymi obowiązek prawny na Administratora, w ramach którego niezbędne jest przetwarzanie danych dotyczących karalności i danych z innych rejestrów wskazanych w Pzp, wykluczających możliwość wzięcia udziału w postępowaniu lub zawarcia umowy,

c) weryfikacji uprawnień osób wskazanych do kontaktu lub reprezentacji Wykonawcy oraz w celu prowadzenia komunikacji z Wykonawcą – na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e) RODO, czyli zadania realizowanego w interesie publicznym polegającego na prawidłowym przeprowadzeniu postępowania oraz niezbędnej komunikacji zgodnie z przepisami ustawy Pzp;

5) Dane osobowe, pozyskane w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego mogą być przekazywane osobom lub podmiotom, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp Ponadto, odbiorcami danych mogą być podmioty świadczące dla Administratora usługi pocztowe lub telekomunikacyjne oraz dostawcy usług, np. dostawca strony internetowej, na której prowadzone jest postępowanie lub dostawca hostingu;

6) Zgodnie z art. 78 ust. 1 ustawy Pzp, dane osobowe będą przechowywane przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli zostanie zawarta umowa i czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;

7) Osobom, których dane osobowe zostaną przekazane Zamawiającemu, przysługują następujące prawa:

a) prawo dostępu do treści swoich danych, na podstawie art. 15 RODO,

b) prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, na podstawie art. 16 RODO, z zastrzeżeniem, że skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników,

c) prawo żądania od Administratora danych ograniczenia przetwarzania danych osobowych, z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO i z wyłączeniem okresu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy Pzp, w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych nie ogranicza ich przetwarzania do czasu zakończenia tego postępowania. W świetle art. 18 ust. 2 RODO, w przypadku ograniczenia przetwarzania danych osobowych, dane osobowe można przetwarzać, z wyjątkiem przechowywania, wyłącznie za zgodą osoby, której dane dotyczą, lub w celu ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń, lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii lub państwa członkowskiego,

d) prawo do wyrażenia sprzeciwu wobec przetwarzania danych w ramach realizacji zadań w interesie publicznym lub prawnie uzasadnionym interesie Administratora – zgodnie z art. 21 RODO,

e) prawo do przeniesienia danych osobowych do innego administratora zgodnie z art. 20 RODO,

f) prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego - Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych na adres: ul. S. Moniuszki 1a, 00–014 Warszawa, w przypadku uznania przez osoby, których dane dotyczą, że przetwarzanie ich danych osobowych narusza przepisy RODO;

8) Podanie danych osobowych dotyczący osób uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wymogiem ustawowym, określonym w przepisach Pzp, i jest warunkiem niezbędnym do wzięcia udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencją niepodania danych osobowych będzie brak możliwości wzięcia udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego;

9) Zamawiający nie planuje przekazywać danych osobowych osób uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia do państw spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego ani do organizacji międzynarodowych;

10) Dane osobowe osób uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie będą wykorzystywane do podejmowania decyzji w sposób zautomatyzowany i nie będą podlegały profilowaniu;

2. Wykonawca, dla celów realizacji zamówienia:

1) zapewnia przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania i ochrony danych osobowych, zgodnie z przepisami RODO, na zasadach i w celu określonym w zamówieniu i ponosi odpowiedzialność za skutki działań niezgodnych z przepisami;

2) oświadcza, że systemy informatyczne, w których będą przetwarzane dane osobowe spełniają wymogi w zakresie zastosowanych zabezpieczeń i zapewnienia bezpieczeństwa przetwarzanych danych osobowych.

3. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy E-Zamawiający do obsługi postępowań przetargowych, dostępnej pod adresem: https://zamowienia-gum.ezamawiajacy.pl, zwanej dalej „Platformą”.

4. Rejestracja na Platformie, w tym złożenie oferty, wymaga zapoznania się ze szczegółową Instrukcją dla Wykonawców dot. obsługi Platformy E-Zamawiający znajdującą się pod powyższym adresem w zakładce „Regulacje i procedury procesu zakupowego”. Wykonawca zainteresowany przystąpieniem do postępowania powinien zapoznać się z aktualnie obowiązującymi Regulacjami.

5. Rejestracja i korzystanie z Platformy są bezpłatne. Dokonując rejestracji Wykonawca akceptuje regulamin korzystania z Platformy.

6. Oferty oraz pozostałe dokumenty sporządza się w jednym z formatów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w szczególności w formatach określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.

7. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego następujących dokumentów:

1) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,

2) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych.

8. Termin realizacji zamówienia:

1) do 30 dni od dnia zawarcia Umowy:

- zakup i dostawa 1800 bezterminowych (wieczystych) licencji użytkownika systemu,

- dostawa 2000 czytników kart zbliżeniowych zgodnych ze standardem MIFARE,

- dostawa 2000 kart zbliżeniowych w standardzie MIFARE,

2) 30 dni od dnia zawarcia Umowy, nie wcześniej niż w dniu dostawy elementów wskazanych w pkt 8 - wdrożenie, konfiguracja i integracja systemu z infrastrukturą Zamawiającego Active Directory (Windows Server 2016),

3) 12 miesięcy od dnia podpisania protokołu odbioru końcowego – świadczenie asysty technicznej.

9. Szczegółowe zagadnienia dotyczące terminu realizacji umowy uregulowane są w PPU.

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.