Wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno

2. Zamówienie obejmuje w szczególności zadania:

1) Wdrożenie systemów umożliwiających korzystanie z e-usług publicznych a. System dziedzinowy GIS – Zarządzanie Infrastrukturą Drogową - stworzenie programu do ewidencji dróg wraz z obsługą e-wniosków b. System dziedzinowy GIS – Planowanie Przestrzenne oraz Geoportal Gminny - Zakup i wdrożenie programu do gospodarki przestrzennej wraz z digitalizacją obowiązujących dokumentów planistycznych c. Zakup i wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów z portalem e-usług d. Portal interesanta wraz z budową i uruchomieniem e-usług e. Zakup i wdrożenie elektronicznego systemu obsługi interesanta, modernizacja systemów dziedzinowych oraz brokera komunikacyjnego - komunikacja programów dziedzinowych z obiegiem dokumentów wraz z repozytorium dokumentów f. Zakup i wdrożenie programu do obsługi postępowań w sprawie udzielania zamówień publicznych W wyniku realizacji przedmiotowego projektu wdrożonych zostanie 15 nowych (obecnie niedostępnych) e-usług, w tym 10 na 4 poziomie dojrzałości i 5 na 5 poziomie dojrzałości:

1. Pobieranie dokumentów zamówień i składanie ofert – 4 poziom dojrzałości, 2. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości, 3. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób prawnych - 4 poziom dojrzałości, 4. Elektroniczna obsługa podatku rolnego od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości, 5. Elektroniczna obsługa podatku od środków transportowych - 4 poziom dojrzałości, 6. Elektroniczna obsługa zobowiązania z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi - 5 poziom dojrzałości, 7. Złożenie wniosku o wydanie wypisu i wyrysu z MPZP - 4 poziom dojrzałości, 8. Złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu działki w MPZP - 4 poziom dojrzałości, 9. Wniosek o wyrys i wypis ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości, 10. Wniosek o zaświadczenie ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości, 11. Wniosek ustalenie numeru porządkowego budynku - 4 poziom dojrzałości, 12. Wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację/przebudowę zjazdu - 5 poziom dojrzałości, 13. Wniosek o wydanie decyzji na w sprawie lokalizacji trasy projektowanego przyłącza kablowego – 5 poziom dojrzałości, 14. Wniosek o wydanie decyzji na czasowe zajęcie pasa drogowego – 5 poziom dojrzałości, 15. Wniosek o wydanie decyzji na umieszczenie urządzeń w pasie drogowym - 5 poziom dojrzałości.

2) Szkolenia użytkowników systemów i szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa

3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników w tym w szczególności wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych.

4. Przedmiotowe środki dowodowe 1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania.

2) Próbka stanowi przedmiotowy środek dowodowy służący potwierdzeniu zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami OPZ. Niewykazanie za pomocą próbki spełnienia wymagań określonych przez Zamawiającego będzie traktowane jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia.

3) Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości próbki oraz sposób jej badania zawarte są w Załączniku do SWZ Badanie próbki.

4) Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oprogramowania, stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy.

5) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana: a. za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. 2025, poz. 366 ze zm.) lub b. osobiście lub c. za pośrednictwem posłańca, na adres Zamawiającego: Urząd Miejski w Sompolnie, ul. 11 Listopada 15, 62-610 Sompolno w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 25.09.2026 r. godz.10:

00) na platformie zakupowej Zamawiającego, (przed upływem terminu składania ofert).

6) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – RZ. 271.6.2026 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 25.09.2026 r. godz. 10:15”

7) Niezależnie od powyższego pozostałe dokumenty składające się na ofertę, zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca przedkłada w formie elektronicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.

8) Za datę złożenia oferty rozumie się datę jej wpływu na Platformę, zaś za datę złożenia próbki przyjmuje się datę i godzinę jej wpływu do siedziby Zamawiającego, na adres wskazany powyżej w punkcie 4).

9) Zamawiający dokona zwrotu złożonych próbek na zasadach wynikających z art. 77 ustawy Pzp.

10) Zamawiający nie przewiduje pokrycia kosztów przygotowania próbki. Pozostałe warunki i obowiązki stron zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno

2. Zamówienie obejmuje w szczególności zadania:

1) Wdrożenie systemów umożliwiających korzystanie z e-usług publicznych a. System dziedzinowy GIS – Zarządzanie Infrastrukturą Drogową - stworzenie programu do ewidencji dróg wraz z obsługą e-wniosków b. System dziedzinowy GIS – Planowanie Przestrzenne oraz Geoportal Gminny - Zakup i wdrożenie programu do gospodarki przestrzennej wraz z digitalizacją obowiązujących dokumentów planistycznych c. Zakup i wdrożenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów z portalem e-usług d. Portal interesanta wraz z budową i uruchomieniem e-usług e. Zakup i wdrożenie elektronicznego systemu obsługi interesanta, modernizacja systemów dziedzinowych oraz brokera komunikacyjnego - komunikacja programów dziedzinowych z obiegiem dokumentów wraz z repozytorium dokumentów f. Zakup i wdrożenie programu do obsługi postępowań w sprawie udzielania zamówień publicznych W wyniku realizacji przedmiotowego projektu wdrożonych zostanie 15 nowych (obecnie niedostępnych) e-usług, w tym 10 na 4 poziomie dojrzałości i 5 na 5 poziomie dojrzałości:

1. Pobieranie dokumentów zamówień i składanie ofert – 4 poziom dojrzałości, 2. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości, 3. Elektroniczna obsługa podatku od nieruchomości od osób prawnych - 4 poziom dojrzałości, 4. Elektroniczna obsługa podatku rolnego od osób fizycznych - 4 poziom dojrzałości, 5. Elektroniczna obsługa podatku od środków transportowych - 4 poziom dojrzałości, 6. Elektroniczna obsługa zobowiązania z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi - 5 poziom dojrzałości, 7. Złożenie wniosku o wydanie wypisu i wyrysu z MPZP - 4 poziom dojrzałości, 8. Złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o przeznaczeniu działki w MPZP - 4 poziom dojrzałości, 9. Wniosek o wyrys i wypis ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości, 10. Wniosek o zaświadczenie ze studium / POG - 4 poziom dojrzałości, 11. Wniosek ustalenie numeru porządkowego budynku - 4 poziom dojrzałości, 12. Wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację/przebudowę zjazdu - 5 poziom dojrzałości, 13. Wniosek o wydanie decyzji na w sprawie lokalizacji trasy projektowanego przyłącza kablowego – 5 poziom dojrzałości, 14. Wniosek o wydanie decyzji na czasowe zajęcie pasa drogowego – 5 poziom dojrzałości, 15. Wniosek o wydanie decyzji na umieszczenie urządzeń w pasie drogowym - 5 poziom dojrzałości.

2) Szkolenia użytkowników systemów i szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa

3. Przedmiot zamówienia należy zrealizować z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników w tym w szczególności wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych.

4. Przedmiotowe środki dowodowe 1) W celu potwierdzenia zgodności oferowanych produktów z wymaganiami Zamawiającego w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 106 ust. 1, w związku z art. 107 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających zgodność zaoferowanych przez Wykonawcę rozwiązań w odniesieniu do wymagań Zamawiającego, tj. dostarczanego próbki oprogramowania.

2) Próbka stanowi przedmiotowy środek dowodowy służący potwierdzeniu zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami OPZ. Niewykazanie za pomocą próbki spełnienia wymagań określonych przez Zamawiającego będzie traktowane jako niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia.

3) Szczegółowe wymagania dotyczące zawartości próbki oraz sposób jej badania zawarte są w Załączniku do SWZ Badanie próbki.

4) Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oprogramowania, stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy.

5) W związku z powyższym, na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga, aby w/w próbka zawierająca dwa dyski przenośne przygotowana zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku do SWZ Badanie próbki, została przekazana: a. za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. 2025, poz. 366 ze zm.) lub b. osobiście lub c. za pośrednictwem posłańca, na adres Zamawiającego: Urząd Miejski w Sompolnie, ul. 11 Listopada 15, 62-610 Sompolno w terminie wyznaczonym jako termin składania ofert (tj. do dn. 25.09.2026 r. godz.10:

00) na platformie zakupowej Zamawiającego, (przed upływem terminu składania ofert).

6) Próbkę należy złożyć w opakowaniu szczelnie zamkniętym, zapobiegającym jego naruszenia bez rozerwania, opatrzonym nazwą i adresem Wykonawcy, nazwą i adresem Zamawiającego, numerem referencyjnym postępowania – RZ. 271.6.2026 oraz adnotacją: „Próbka oprogramowania, nie otwierać przed 25.09.2026 r. godz. 10:15”

7) Niezależnie od powyższego pozostałe dokumenty składające się na ofertę, zgodnie z art. 65 ust. 3 ustawy Pzp, Wykonawca przedkłada w formie elektronicznej na platformie zakupowej Zamawiającego.

8) Za datę złożenia oferty rozumie się datę jej wpływu na Platformę, zaś za datę złożenia próbki przyjmuje się datę i godzinę jej wpływu do siedziby Zamawiającego, na adres wskazany powyżej w punkcie 4).

9) Zamawiający dokona zwrotu złożonych próbek na zasadach wynikających z art. 77 ustawy Pzp.

10) Zamawiający nie przewiduje pokrycia kosztów przygotowania próbki. Pozostałe warunki i obowiązki stron zawarte są w projekcie umowy stanowiącym załącznik do SWZ.

1. Obowiązującą formą wynagrodzenia za wykonanie przez Wykonawcę przedmiotu zamówienia będzie wynagrodzenie ryczałtowe wskazane w Formularzu ofertowym – Załącznik Nr 1 do SWZ. Cena ryczałtowa obejmuje wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia w zakresie wynikającym z opisu przedmiotu zamówienia. Wykonawca określi wartość oferty brutto oraz wartość VAT dla przedmiotu zamówienia, podając te wartości w formularzu ofertowym.

2. Cena winna uwzględniać wymagania wskazane w dokumentacji opisującej przedmiot zamówienia, SWZ i projekcie umowy.

3. Wszelkie rozliczenia dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia opisanego w niniejszej specyfikacji dokonywane będą w złotych polskich.

4. Jeżeli została złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 361 z po z n. zm.), dla celów zastosowania kryterium ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby obowiązek rozliczyć.

5. W Formularzu oferty Wykonawca podaje cenę, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług oraz ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o denominacji złotego, za którą podejmuje się zrealizować przedmiot zamówienia

6. Zamawiający poprawi w ofercie ewentualne oczywiste omyłki pisarskie oraz oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. Po prawi także inne omyłki polegające na niezgodności treści oferty z SWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający niezwłocznie zawiadamia Wykonawcę o dokonanych poprawkach.

1. Wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz Zamawiającego wadium w wysokości 20.000,00 zł (dwadzieścia tysięcy złotych 00/100).

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert w jednej z następujących form lub kilku z nich w zależności od wyboru Wykonawcy:

1) pieniądzu,

2) gwarancjach bankowych,

3) gwarancjach ubezpieczeniowych,

4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t. j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 419).

3. Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić na konto Gminy Sompolno w Banku Spółdzielczym w Wierzbinku, Nr konta: 35 8558 0008 0005 1190 2000 0070 odpowiednio z dopiskiem „wadium – Wdrożenie e-Usług w Gminie Sompolno – nr postępowania: RZ. 271.6.2026”.

4. W przypadku wnoszenia wadium w pozostałych dopuszczalnych formach należy złożyć w oryginale wraz z ofertą w formie elektronicznej.

5. Gwarancja/poręczenie musi być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez przedstawiciela Gwaranta. Wadium w formie poręczenia lub gwarancji musi i obejmować cały okres związania ofertą, a beneficjentem takich dokumentów musi być Zamawiający – Gmina Sompolno.

6. Z treści gwarancji /poręczenia musi wynikać bezwarunkowe i nieodwołalne zobowiązanie Gwaranta do zapłaty Zamawiającemu, na jego pierwsze żądanie pełnej kwoty wadium we wszystkich okolicznościach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp.

7. Wadium wniesione w pieniądzu musi wpłynąć na wskazane konto Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert, co do dnia i godziny. Termin ten upływa dnia 18.09.2026 roku o godz. 10:00.

8. Zamawiający dokona zwrotu wadium zgodnie z zapisami art. 98 ust. 1-5 Pzp.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców

3. Odwołanie przysługuje na:

3.1 niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanej dalej „Izbą”. Odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy działu IX rozdziału 3 nie stanowią inaczej.

10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".

11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.