Świadczenie usług transportowych- dowóz uczniów z terenu gminy Dębno do szkół podstawowych na podstawie sprzedanych biletów miesięcznych w roku szkolnym 2026/2027

Realizacja zadania pn. „Świadczenie usług transportowych – dowóz uczniów z terenu gminy Dębno do szkół podstawowych na podstawie sprzedanych biletów miesięcznych w roku szkolnym 2026/2027”, polegającego na przewozie uczniów z terenu gminy Dębno z miejsca zamieszkania do szkół i z powrotem, zgodnie z przebiegiem utworzonych przez Wykonawcę linii, z pierwszeństwem przejazdu uczniów posiadających bilety miesięczne kupione przez Zamawiającego od Wykonawcy w cenach ustalonych wskutek przeprowadzenia Postępowania, z uwzględnieniem przysługujących tym uczniom ulg ustawowych w przewozach w ramach transportu publicznego – art. 5 ust. 1 w zw. z art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2024, poz. 380 ze zm.) Zamówienie dotyczy przewozów uczniów do następujących szkół podstawowych na terenie gminy Dębno:

- Szkoła Podstawowa nr 1 im. Komisji Edukacji Narodowej w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa nr 2 im. A. Fiedlera w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa nr 3 im. J. Dąbrowskiego w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa im. Wł. St. Reymonta w Cychrach,

- Szkoła Podstawowa im. K. Makuszyńskiego w Różańsku,

- Szkoła Podstawowa im. M. Konopnickiej w Sarbinowie,

- Szkoła Podstawowa nr 1 im. Młodych Talentów w Smolnicy,

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności.

8) art. 109 ust.1 pkt 4 ustawy PZP, tj. stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. Dokumentem wstępnym potwierdzającym niepodleganie wykluczeniu z postępowania jest JEDZ, oświadczenie dotyczące ustaw sankcyjnych (zał.nr 2 do SWZ), dokument wniesienia wadium, pełnomocnictwo do podpisania oferty (jeżeli dotyczy) składane wraz z ofertą. Dokumenty podmiotowe na wezwanie Zamawiającego:

- informacja z Krajowego Rejestru Karnego,

- oświadczenie wykonawcy odnośnie przynależności do grupy kapitałowej (zał.nr 3 do SWZ),

- oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ oraz oświadczeniu z ustaw sankcyjnych (zał.nr 9 do SWZ).

Realizacja zadania pn. „Świadczenie usług transportowych – dowóz uczniów z terenu gminy Dębno do szkół podstawowych na podstawie sprzedanych biletów miesięcznych w roku szkolnym 2026/2027”, polegającego na przewozie uczniów z terenu gminy Dębno z miejsca zamieszkania do szkół i z powrotem, zgodnie z przebiegiem utworzonych przez Wykonawcę linii, z pierwszeństwem przejazdu uczniów posiadających bilety miesięczne kupione przez Zamawiającego od Wykonawcy w cenach ustalonych wskutek przeprowadzenia Postępowania, z uwzględnieniem przysługujących tym uczniom ulg ustawowych w przewozach w ramach transportu publicznego – art. 5 ust. 1 w zw. z art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2024, poz. 380 ze zm.) Zamówienie dotyczy przewozów uczniów do następujących szkół podstawowych na terenie gminy Dębno:

- Szkoła Podstawowa nr 1 im. Komisji Edukacji Narodowej w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa nr 2 im. A. Fiedlera w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa nr 3 im. J. Dąbrowskiego w Dębnie,

- Szkoła Podstawowa im. Wł. St. Reymonta w Cychrach,

- Szkoła Podstawowa im. K. Makuszyńskiego w Różańsku,

- Szkoła Podstawowa im. M. Konopnickiej w Sarbinowie,

- Szkoła Podstawowa nr 1 im. Młodych Talentów w Smolnicy,

1. W Postępowaniu mogą wziąć udział wyłącznie Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej – warunek będzie spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje ważną licencją lub obowiązującym zezwoleniem na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób zgodnie przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 ze zm.); przy ocenie spełnienia tego warunku udziału przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, posiadanie uprawnień, o których mowa powyżej, jest wymagane od każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w takim zakresie, w jakim będą oni świadczyć usługi przewozowe będące przedmiotem zamówienia;

– w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca przedstawi Zamawiającemu odpowiednie dokumenty potwierdzające posiadane uprawnienia,

2) zdolności technicznej lub zawodowej – w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca wykaże, że: a. dysponuje odpowiednim potencjałem osobowym (minimum 6 kierowców i 6 opiekunów), to jest osobami posiadającymi ważne uprawnienia i badania lekarskie niezbędne do kierowania środkami transportu przeznaczonymi do przewozu osób – w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca przedstawi Zamawiającemu wykaz osób, którymi będzie posługiwał się przy wykonywaniu zamówienia, posiadających wymagane uprawnienia do kierowania pojazdami (formularz wykazu osób stanowi załącznik nr 4 do SWZ); b. dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym (minimum 6 pojazdów- ok. 50 osobowych,) tj. Wykonawca posiada odpowiednią liczbę pojazdów niezbędnych do należytego wykonywania zamówienia – w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca przedstawi Zamawiającemu wykaz pojazdów, które będzie wykorzystywał do wykonywania zamówienia (formularz wykazu pojazdów stanowi załącznik nr 5 do SWZ); c. posiada wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie – wykonał lub nadal wykonuje co najmniej dwie usługi na przewóz osób o wartości nie mniejszej niż 40.000,00 zł brutto (czterdzieści tysięcy złotych 00/100) miesięcznie każda, okres świadczenia wymienionych usług według umowy minimum 6 miesięcy – w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca przedstawi Zamawiającemu wykaz wykonanych usług (formularz wykazu usług stanowi załącznik nr 6 do SWZ) z załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy,

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia – w celu potwierdzenia spełnienia tego warunku Wykonawca wykaże Zamawiającemu, że posiada odpowiednie ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 500.000,00 zł. (słownie: pięćset tysięcy złotych).

2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy prowadzą działalność gospodarczą oraz mają siedzibę albo miejsce zamieszkania wyłącznie w państwach UE oraz państwach będących stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub stronami innych umów międzynarodowych gwarantujących na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, których stroną jest Unia Europejska (art.16a PZP[E1), 3. Dokumentem wstępnym potwierdzającym spełnianie warunków udziału w postępowaniu jest JEDZ oraz zobowiązanie innego podmiotu do oddania swoich zasobów (jeżeli dotyczy) składane wraz z ofertą. Dokumenty podmiotowe na wezwanie Zamawiającego:

- odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,

- wykaz osób (zał.nr 4 do SWZ),

- wykaz pojazdów z załącznikami (zał.nr 5 do SWZ),

- wykaz usług z załącznikami (zał.nr 6 do SWZ),

- oświadczenie opiekuna (zał.nr 8 do SWZ),

- oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ (zał.nr 9 do SWZ),

- o ile dotyczy – odpowiednie dokumenty dotyczące podmiotu udostępniającego zasoby,

- polisa ubezpieczeniowa NNW, obejmującą przewożone osoby, na kwotę minimum 500.000,00 zł.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.