Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Głuchołazy

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na:

1) odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Gminy Głuchołazy pochodzących z nieruchomości zamieszkałych oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

2) wyposażeniu ww. nieruchomości w pojemniki/kontenery lub/i worki do gromadzenia odpadów komunalnych,

3) utworzeniu, organizacji i prowadzeniu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego PSZOK) oraz zagospodarowanie zebranych od mieszkańców Gminy Głuchołazy w ramach PSZOK odpadów komunalnych,

4) wyposażania Punktu Obsługi Klienta (POK), zlokalizowanego w Urzędzie Miejskim w Głuchołazach w niezbędne worki do zbierania odpadów i kolorowe ulotki z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych. Przedmiot zamówienia opisany jest szczegółowo w Załączniku nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ). W OPZ Zamawiający wskazał szacunkową ilość odpadów komunalnych jaka może powstać w trakcie jednego roku trwania umowy. Szacunkową ilość odpadów komunalnych jaka może powstać i zostać zebrana z terenu Gminy Głuchołazy wyliczono na podstawie ilości zebranych odpadów komunalnych w okresie od 01.01.2025r. do 31.12.2025r. z uwzględnieniem prognozowanego wzrostu. Szacunek ten ma jedynie charakter orientacyjny. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie w przypadku mniejszej ilości zebranych odpadów komunalnych niż założono w szacunku. Ostateczna ilość odpadów nie jest zależna od prognoz Zamawiającego. Zamawiający przewiduje minimalne zrealizowanie usługi w wysokości co najmniej 70% szacowanej ilości odpadów komunalnych.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający nie prowadzi postępowania z zastosowaniem art. 139 ust. 1 ustawy Pzp

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na:

1) odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Gminy Głuchołazy pochodzących z nieruchomości zamieszkałych oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne,

2) wyposażeniu ww. nieruchomości w pojemniki/kontenery lub/i worki do gromadzenia odpadów komunalnych,

3) utworzeniu, organizacji i prowadzeniu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego PSZOK) oraz zagospodarowanie zebranych od mieszkańców Gminy Głuchołazy w ramach PSZOK odpadów komunalnych,

4) wyposażania Punktu Obsługi Klienta (POK), zlokalizowanego w Urzędzie Miejskim w Głuchołazach w niezbędne worki do zbierania odpadów i kolorowe ulotki z harmonogramem odbioru odpadów komunalnych. Przedmiot zamówienia opisany jest szczegółowo w Załączniku nr 1 do SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ). W OPZ Zamawiający wskazał szacunkową ilość odpadów komunalnych jaka może powstać w trakcie jednego roku trwania umowy. Szacunkową ilość odpadów komunalnych jaka może powstać i zostać zebrana z terenu Gminy Głuchołazy wyliczono na podstawie ilości zebranych odpadów komunalnych w okresie od 01.01.2025r. do 31.12.2025r. z uwzględnieniem prognozowanego wzrostu. Szacunek ten ma jedynie charakter orientacyjny. Wykonawcy nie będzie przysługiwało jakiekolwiek roszczenie w przypadku mniejszej ilości zebranych odpadów komunalnych niż założono w szacunku. Ostateczna ilość odpadów nie jest zależna od prognoz Zamawiającego. Zamawiający przewiduje minimalne zrealizowanie usługi w wysokości co najmniej 70% szacowanej ilości odpadów komunalnych.

Warunki udziału w postępowaniu zostały określone w rozdz. 7 SWZ

7.1. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. Warunki udziału mogą dotyczyć:

7.1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym – w niniejszym postępowaniu zamawiający nie określa tego warunku;

7.1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów – w niniejszym postępowaniu zamawiający określa ten warunek w następujący sposób: W niniejszym postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy posiadają aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Głuchołaz- odpadów komunalnych co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 9c ustawy z 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i wykona usługę, do której wykonania te uprawnienia są wymagane. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ). 7.1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej – w niniejszym postępowaniu zamawiający nie określa tego warunku; 7.1.4. zdolności technicznej lub zawodowej – w niniejszym postępowaniu zamawiający określa ten warunek w następujący sposób: 7.1.4.1. Wykonawca spełni warunek jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje w sposób ciągły, przez okres co najmniej 12 kolejno następujących po sobie miesięcy, co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne - świadczoną z terenu jednej gminy. UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wykaże, że spełnia wyżej określony warunek. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ). 7.1.4.2. Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że dysponuje:

1) co najmniej 2 specjalistycznymi pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych z pojemników o pojemnościach 60l, 120 l, 240 l, 1100 l,

2) co najmniej 1 pojazdem do transportu odpadów wielkogabarytowych,

3) co najmniej 1 pojazdem do transportu pojemników/kontenerów o pojemności 7000 l,

4) co najmniej 1 pojazdem do odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości utrudnionym dojeździe (np. wąskie, strome i nieutwardzone dojazdy do nieruchomości),

5) bazą magazynowo – transportową usytuowaną na terenie Gminy Głuchołazy lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy oraz na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny Pojazdy oraz baza magazynowo – transportowa, muszą spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Wszystkie pojazdy te muszą spełniać wymagania, opisane w załączniku nr 1 do SWZ. UWAGA: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – spełnienie warunku, o którym mowa w pkt 7.1.4.2. oceniane będzie łącznie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które elementy zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ).

7.2. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

7.3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w pkt 7.1. SWZ, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca nie może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów w udostępniających zasoby.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, 4. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.