Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu gminy Żnin

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych w ramach lokalnego systemu gospodarowania odpadami zorganizowanego przez Gminę Żnin, w zakresie w jakim Gmina Żnin posiada władztwo nad wskazaną kategorią odpadów, których rodzaje i szacunkowe ilości zostały wskazane w Rozdziale III Opisu przedmiotu zamówienia, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszego SWZ, zwany dalej: „OPZ”. Kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych będzie polegała na sukcesywnym:

1) przyjmowaniu odpadów komunalnych odbieranych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości (w systemie „u źródła”), których rodzaje zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 OPZ we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu / miejscach przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

2) przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przetwarzania odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

3) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych,

4) realizacji obowiązków gwarantujących Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych,

5) realizacji usług i obowiązków związanych z wyrażonymi powyżej w pkt 1) – 4) usługami - zwana dalej „usługą zagospodarowania odpadów komunalnych”.

2. Przedmiot zamówienia został opisany w:

1) Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, dalej: „OPZ”,

2) Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ, dalej: „PPU”,

3) Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ, dalej: „formularz ofertowy”.

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych w ramach lokalnego systemu gospodarowania odpadami zorganizowanego przez Gminę Żnin, w zakresie w jakim Gmina Żnin posiada władztwo nad wskazaną kategorią odpadów, których rodzaje i szacunkowe ilości zostały wskazane w Rozdziale III Opisu przedmiotu zamówienia, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszego SWZ, zwany dalej: „OPZ”. Kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych będzie polegała na sukcesywnym:

1) przyjmowaniu odpadów komunalnych odbieranych bezpośrednio od właścicieli nieruchomości (w systemie „u źródła”), których rodzaje zostały wskazane w Rozdziale III ust. 3 OPZ we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu / miejscach przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

2) przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przetwarzania odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

3) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych,

4) realizacji obowiązków gwarantujących Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych,

5) realizacji usług i obowiązków związanych z wyrażonymi powyżej w pkt 1) – 4) usługami - zwana dalej „usługą zagospodarowania odpadów komunalnych”. 2. Przedmiot zamówienia został opisany w:

1) Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ, dalej: „OPZ”,

2) Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do SWZ, dalej: „PPU”,

3) Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ, dalej: „formularz ofertowy”.

1. Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć:

1) dokument potwierdzający umocowanie do złożenia oferty, jeżeli umocowanie to nie wynika z odpowiednich rejestrów / ewidencji,

2) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia w Postępowaniu albo do reprezentowania w Postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (dotyczy wyłącznie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia),

3) oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 P.z.p. (dotyczy wyłącznie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w przypadku, o którym mowa w art. 117 ust. 2 i 3 P.z.p.),

4) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 4 P.z.p., spełniające wymogi, o których mowa w art. 118 ust. 4 P.z.p. (dotyczy wyłącznie Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby) – wymagany zakres zobowiązania określa art. 118 ust. 4 P.z.p,

5) przedmiotowe środki dowodowe potwierdzające dopuszczalność prawną zaoferowanej przez Wykonawcę logistyki gospodarowania odpadami w zakresie:

a) dopuszczalności przyjęcia odpadów komunalnych objętych zamówieniem w zaoferowanym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów tj. aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, dalej: „u.o.”) lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy lub pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 647, dalej: „P.o.ś,”) uwzględniające warunki zezwolenia na zbieranie odpadów będących przedmiotem umowy,

b) dopuszczalność przetworzenia odpadów komunalnych objętych zamówieniem w zaoferowanym miejscu lub miejscach przetwarzania odpadów tj. aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy lub pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie P.o.ś.

6) przedmiotowy środek dowodowy (printscreen), potwierdzający odległość ustaloną za pomocą Google Maps, w zakresie odległości pomiędzy siedzibą Zamawiającego a miejscem lub miejscami przyjmowania odpadów wskazanym w ofercie Wykonawcy.

2. Zamawiający działając na podstawie art. 107 ust. 2 P.z.p. przewiduje zastosowanie dyspozycji wskazanego przepisu w zakresie przedmiotowych środków dowodowych wskazanych w ust. 1 pkt 5).

1. Wybór oferty najkorzystniejszej zostanie dokonany na podstawie kryterium „Koszt”.

2. Na potrzeby kryterium oceny ofert „Koszt” uwzględniona zostanie:

1) suma ceny usługi zagospodarowania odpadów w ramach realizacji zamówienia podstawowego oraz ceny usługi za realizację zakresu opcyjnego zamówienia, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 1) PPU,

2) estymowany koszt transportu odpadów (ilości łącznej właściwej dla zakresu i okresu podstawowego oraz zakresu i okresu objętego prawem opcji, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 1 PPU) do miejsca / miejsc przyjęcia odpadów zaoferowanego / zaoferowanych przez Wykonawcę.

3. Na potrzeby ustalenia kosztu transportu odpadów do miejsca / miejsc przyjęcia odpadów zaoferowanego / zaoferowanych przez Wykonawcę zastosowanie znajdują następujące regulacje:

1) Wykonawca jest uprawniony do zaoferowania maksymalnie dwóch miejsc przyjęcia odpadów, a jedna frakcja odpadów (według oznaczenia za pomocą kodu odpadu) może być przyjmowana tylko w jednym miejscu przyjmowania odpadów,

2) odległość pomiędzy miejscem odebrania odpadów, a miejscem / miejscami przyjmowania odpadów zostanie ustalona jako odległość pomiędzy siedzibą Zamawiającego (ul. 700-lecia 39, Żnin 88-400), a miejscem / miejscami przyjmowania odpadów komunalnych wskazanym przez Wykonawcę w ofercie, z wykorzystaniem aplikacji Google Maps dostępnej pod linkiem: https://www.google.pl/maps/preview, w oparciu o najkrótszą trasę przejazdu drogami publicznymi (nie drogami wewnętrznymi polnymi itp. dla pojazdów o masie całkowitej 10 t i więcej),

3) wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty printscreen/y z odległością ustaloną w sposób, o którym mowa w pkt 1) powyżej. Zamawiający jest uprawniony do weryfikacji wskazanej / wskazanych przez Wykonawcę odległości, co nastąpi w trakcie badania ofert (jednakowy termin dla każdej oferty),

4) Koszt transportu zostanie obliczony z wykorzystaniem następującego wzoru: Kt = (Tf1 x Cś1 x Mf1) + (Tf2 x Cś2 x Mf2) gdzie: Kt – koszt transportu odpadów komunalnych do miejsca / miejsc przyjmowania odpadów wskazanego / wskazanych przez wykonawcę w ofercie Tf1 – odległość pomiędzy siedzibą Zamawiającego a miejscem przyjmowania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych wskazanym przez Wykonawcę w ofercie Tf2 – odległość pomiędzy siedzibą Zamawiającego a miejscem przyjmowania bioodpadów wskazanym przez Wykonawcę w ofercie Cś1 – średnia cena przewozu 1 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na odległość 1 km, wynosząca 2,73 zł brutto Cś2 – średnia cena przewozu 1 Mg bioodpadów na odległość 1 km, wynosząca 3,11 zł brutto Mf1 – maksymalna masa frakcji niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych stanowiących przedmiot zamówienia stanowiąca sumę maksymalnej masy odpadów w zakresie i okresie podstawowym oraz w zakresie i okresie objętym prawem opcji, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 1) PPU, wskazana w Rozdziale III ust. 3 i 4 OPZ Mf2 – maksymalna masa frakcji bioodpadów stanowiących przedmiot zamówienia stanowiąca sumę maksymalnej masy odpadów w zakresie i okresie podstawowym oraz w zakresie i okresie objętym prawem opcji, o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 1) PPU, wskazana w Rozdziale III ust. 3 i 4 OPZ 4. Koszt stanowić będzie sumę łącznej ceny oferty brutto ustalonej w sposób wskazany w ust. 2 pkt 1) powyżej oraz koszt transportu odpadów ustalonego w sposób wskazany w ust. 3 powyżej (C + Kt).

5. Oferty zostaną następnie porównane, w zakresie korzyści transakcyjno- kontaktowych w celu ustalenia tego, która z nich jest najkorzystniejsza, z wykorzystaniem następującego wzoru: K= [(C+Kt)min / (C+Kt)b] x 100%, gdzie: (C + Kt) min – najniższa wartość sumy ceny oferty brutto oraz kosztu transportu odpadów (C + Kt)b – wartość sumy ceny oferty brutto oraz kosztu transportu odpadów badanej oferty

6. Za ofertę ocenioną jako najkorzystniejszą zostanie uznana oferta z najniższym kosztem (K). celu ustalenia tego, która z nich jest najkorzystniejsza, z wykorzystaniem wzoru określonego w Rozdziale XIX SWZ.

6. Za ofertę ocenioną jako najkorzystniejsza zostanie uznana oferta z najniższym kosztem (K).

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 P.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Środkami ochrony prawnej są:

1) odwołanie, które przysługuje od:

a) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,

b) zaniechania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie P.z.p., - odwołanie wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 02-676 Warszawa, ul. Postępu 17 A, w terminach określonych w art. 515 P.z.p,

2) skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem, 3. Szczegółowe uregulowania dotyczące środków ochrony prawnej zawarte są w Dziale IX P.z.p.