Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów ex 19 12 12 w instalacji termicznego przetwarzania odpadów pochodzących z Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych MPGK Sp. z o.o. w Tarnowie w 2027 r.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa sukcesywnego przyjęcia i zagospodarowania odpadów o kodzie ex 19 12 12 - inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 (frakcja niskokaloryczna o wartości szacowanej ciepła spalania 9- 12 MJ/kg) w instalacji termicznego przetwarzania odpadów o granulacji ˃80 mm (frakcja balastowa) pochodzących ze strumienia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i z „frakcji suchej” (opakowaniowej) odpadów komunalnych, wysegregowanych na linii segregacji odpadów w Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Tarnowie przy ul. Komunalnej 29.

2. Szacowana maksymalna ilość odpadów przewidzianych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia wynosi 10 000 Mg, przy czym MPGK zastrzega sobie prawo do zmniejszenia tej ilości, w związku z okresowo mniejszą ilością dostarczanych odpadów do Instalacji MPGK. Ostateczna ilość odpadów przewidzianych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia wynikała będzie z cyklu produkcyjnego i bieżących potrzeb MPGK w trakcie realizacji zamówienia, przy czym minimalna (gwarantowana) ich ilość wynosi 5 000 Mg.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 10 do SWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach, o których mowa: w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, zwanej w dalszej części „ustawą sankcyjną” oraz nie podlegają zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podst. art. 5k ust. 1 Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dalej: rozporządzenie 2022/576 z późn. zm.).

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w rozdziale VII SWZ.

2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, żądanych od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona został zawarty w rozdziale VIII SWZ: (dotyczy dokumentów w celu potwierdzenia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz dokumentów w celu potwierdzenia przez Wykonawcę braku podstaw wykluczenia).

3. Możliwość złożenia certyfikatu: Wykonawca zamiast odpowiednich podmiotowych środków dowodowych może złożyć certyfikat potwierdzający udzielenie certyfikacji wykonawców zamówień publicznych odpowiednio w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. Zamawiający nie może żądać innych podmiotowych środków dowodowych w zakresie, w jakim potwierdzenie braku podstaw wykluczenia lub potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu (jeśli Zamawiający określił takowe) wynika z certyfikatu, o którym mowa w ust. 2, z uwzględnieniem oraz okoliczności, o których mowa w art. 31 ust. 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych.

4. Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, czyli po badaniu i ocenie ofert dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona.

5. Zamawiający wymaga wniesienia wadium (zgodnie z zapisami SWZ) w wysokości: 50 000 zł. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

6. Zamawiający nie przewiduje zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

7. Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych w postępowaniu.

8. Wraz z ofertą należy złożyć następujące dokumenty i oświadczenia: 1). Wypełniony i podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy formularz oferty, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. 2). JEDZ - w celu wykazania elementów spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. 3). Pełnomocnictwo - do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu albo do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu i zawarcia umowy, jeżeli osoba reprezentująca wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej. 4). Ewentualne pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców występujących wspólnie w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 5). Oświadczenie o braku podlegania zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 oraz nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, którego wzór stanowi Załącznik nr 8 do SWZ. (Wykonawca / Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia / podmiot udostępniający zasoby). 6). Oświadczenia podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia o braku podlegania zakazowi udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych na podstawie art. 5k rozporządzenia 833/2014, którego wzór stanowi Załącznik nr 8a do SWZ.

9. W celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów które potwierdzają okoliczność braku podstaw do wykluczenia):

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp,

b) oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,

c) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,

d) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Pzp.

10. Dokumenty podmiotowe Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza RP.

10.1. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument,

2) odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.

10.2. Dokument, o którym mowa w ust. 10.1 pkt 1, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w ust. 10.1 pkt 2, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem.

10.3. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. ust. 10.1. pkt 1), lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania osoby, której dokument miał dotyczyć. Przepis pkt. 10.2. stosuje się.

10.4. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa sukcesywnego przyjęcia i zagospodarowania odpadów o kodzie ex 19 12 12 - inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 (frakcja niskokaloryczna o wartości szacowanej ciepła spalania 9- 12 MJ/kg) w instalacji termicznego przetwarzania odpadów o granulacji ˃80 mm (frakcja balastowa) pochodzących ze strumienia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i z „frakcji suchej” (opakowaniowej) odpadów komunalnych, wysegregowanych na linii segregacji odpadów w Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Tarnowie przy ul. Komunalnej 29.

2. Szacowana maksymalna ilość odpadów przewidzianych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia wynosi 10 000 Mg, przy czym MPGK zastrzega sobie prawo do zmniejszenia tej ilości, w związku z okresowo mniejszą ilością dostarczanych odpadów do Instalacji MPGK. Ostateczna ilość odpadów przewidzianych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia wynikała będzie z cyklu produkcyjnego i bieżących potrzeb MPGK w trakcie realizacji zamówienia, przy czym minimalna (gwarantowana) ich ilość wynosi 5 000 Mg.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 10 do SWZ.

I. Zmiany umowy:

1. Wszelkie zmiany Umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności, chyba że Umowa wyraźnie stanowi inaczej, oraz muszą być zgodne z przepisami Pzp.

2. Na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp przewiduje się możliwość zmiany Umowy w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z następujących okoliczności:

1) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa mających bezpośredni wpływ na sposób lub zakres realizacji Umowy – w takim przypadku postanowienia Umowy zostaną dostosowane do zmienionych przepisów wyłącznie w zakresie niezbędnym do zapewnienia zgodności wykonywania Umowy z prawem, bez zmiany ogólnego charakteru Umowy;

2) urzędowej zmiany stawki podatku od towarów i usług właściwej dla usług objętych Umową – w takim przypadku cena jednostkowa brutto oraz maksymalne wynagrodzenie brutto określone w § 6 zostaną odpowiednio zmienione od dnia wejścia w życie nowej stawki podatku, przy czym cena jednostkowa netto i maksymalne wynagrodzenie netto nie ulegną zmianie;

3) zmiany lokalizacji Instalacji MPGK, z której odpady będą transportowane, jeżeli zmiana ta wynika ze zmiany organizacji działalności MPGK, utraty możliwości korzystania z dotychczasowej instalacji, decyzji właściwego organu albo innych okoliczności niezależnych od MPGK – pod warunkiem że zmiana nie prowadzi do zmiany ogólnego charakteru Umowy;

4) zmiany instalacji termicznej wskazanej przez Wykonawcę, jeżeli:

a) korzystanie z dotychczasowej instalacji stało się niemożliwe albo nadmiernie utrudnione z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, w szczególności wskutek awarii, utraty lub zmiany wymaganej decyzji administracyjnej, zamknięcia instalacji albo wystąpienia Siły Wyższej,

b) nowa instalacja spełnia wszystkie wymagania określone w SWZ, OPZ i Umowie, w tym jest uprawniona do zagospodarowania odpadów o kodzie ex 19 12 12 w procesie R1,

c) nowa instalacja jest zlokalizowana w odległości drogowej nie większej niż 100 km od Instalacji MPGK,

d) zmiana nie prowadzi do zwiększenia ceny jednostkowej ani maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy oraz nie zmienia ogólnego charakteru Umowy;

5) wystąpienia Siły Wyższej, o której mowa w § 13, uniemożliwiającej albo istotnie utrudniającej wykonywanie Umowy – w takim przypadku dopuszczalna jest zmiana terminu lub sposobu realizacji Umowy wyłącznie w zakresie odpowiadającym skutkom Siły Wyższej, przy czym przedłużenie terminu realizacji Umowy nie może być dłuższe niż okres trwania Siły Wyższej i czas niezbędny do usunięcia jej bezpośrednich skutków;

6) konieczności zmiany sposobu lub harmonogramu przyjmowania odpadów spowodowanej:

a) awarią albo przestojem Instalacji MPGK lub instalacji termicznej,

b) zmianą wielkości strumienia odpadów wytwarzanych w Instalacji MPGK,

c) decyzją albo zaleceniem właściwego organu administracji publicznej,

d) zmianą organizacji transportu odpadów wynikającą z okoliczności, których Strony nie mogły przewidzieć przy zawarciu Umowy – pod warunkiem że zmiana jest niezbędna do prawidłowego wykonania Umowy, nie prowadzi do zwiększenia maksymalnej ilości odpadów określonej w § 1 ust. 2 ani do zmiany ogólnego charakteru Umowy;

7) zmiany albo wprowadzenia Podwykonawcy na zasadach określonych w § 7, pod warunkiem że zmiana nie prowadzi do zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy;

8) stwierdzenia w Umowie oczywistej omyłki pisarskiej, rachunkowej, numeracyjnej albo błędnego odesłania – w takim przypadku dopuszczalna jest zmiana wyłącznie w zakresie koniecznym do usunięcia omyłki, bez dokonywania zmian merytorycznych.

3. Zmiana Wykonawcy może nastąpić w przypadkach i na zasadach określonych w art. 455 ust. 1 pkt 2 Pzp, pod warunkiem że nowy Wykonawca:

1) spełnia warunki udziału w postępowaniu określone dla dotychczasowego Wykonawcy;

2) nie podlega wykluczeniu;

3) przejmuje wszystkie obowiązki wynikające z Umowy;

4) nie powoduje innych istotnych zmian Umowy;

5) nie zastępuje dotychczasowego Wykonawcy w celu uniknięcia stosowania przepisów Pzp.

4. Niezależnie od zmian przewidzianych w ust. 2 i 3 dopuszczalne są również zmiany Umowy w przypadkach określonych w art. 455 ust. 1 pkt 3 i 4 oraz ust. 2 Pzp.

5. Zmiana Umowy może nastąpić z inicjatywy każdej ze Stron. Strona występująca z wnioskiem o zmianę Umowy jest zobowiązana wykazać okoliczności uzasadniające jej dokonanie i przedstawić proponowany zakres zmiany.

6. Nie stanowią zmiany Umowy: zmiana danych i osób, o których mowa w § 16 ust. 2–4, zmiana numeru rachunku bankowego oraz zmiana innych danych teleadresowych, rejestrowych lub związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy. Zmiana tych danych wymaga, dla swojej skuteczności, powiadomienia drugiej Strony w formie dokumentowej, zgodnie z § 16 ust. 5. II. Klauzula waloryzacyjna: zgodnie z § 12. Projektowanych postanowień umowy:

1. Na podstawie art. 439 Pzp wysokość ceny jednostkowej netto określonej w § 6 ust. 1 może ulec podwyższeniu albo obniżeniu w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją Umowy, mierzonej wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszanym przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (dalej „wskaźnik GUS”).

2. Pierwsza waloryzacja może nastąpić po upływie 6 miesięcy od dnia zawarcia Umowy i dotyczy wyłącznie usług wykonanych po dniu wejścia waloryzacji w życie.

3. Waloryzacja następuje, jeżeli skumulowana zmiana wskaźnika GUS, liczona od miesiąca zawarcia Umowy albo od miesiąca ostatniej waloryzacji, przekroczy 4%. Zmiana ceny jednostkowej odpowiada różnicy pomiędzy skumulowaną zmianą wskaźnika a progiem 4%, z zachowaniem kierunku zmiany.

4. Strona żądająca waloryzacji składa drugiej Stronie pisemny, uzasadniony wniosek zawierający obliczenie wskaźnika, dotychczasową i proponowaną cenę jednostkową oraz datę, od której zmiana ma obowiązywać.

5. Zmiana ceny następuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu złożenia kompletnego wniosku, nie wcześniej jednak niż po spełnieniu warunków określonych w ust. 2 i 3. Waloryzacji nie podlega wynagrodzenie za usługi wykonane przed tą datą. Zmiana wynagrodzenia dokonana na podstawie niniejszego paragrafu wymaga zawarcia aneksu do Umowy.

6. Maksymalna łączna wartość podwyższenia albo obniżenia wynagrodzenia na podstawie niniejszego paragrafu nie może przekroczyć 10% pierwotnego maksymalnego wynagrodzenia netto określonego w § 6 ust. 2.

7. Wykonawca, którego wynagrodzenie zostało zmienione zgodnie z niniejszym paragrafem, zobowiązany jest do odpowiedniej zmiany wynagrodzenia przysługującego Podwykonawcy w przypadkach i na zasadach określonych w art. 439 ust. 5 Pzp.

1. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 50 000 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100).

2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert.

3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:

3.1. pieniądzu;

3.2. gwarancjach bankowych;

3.3. gwarancjach ubezpieczeniowych;

3.4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego Bank ING: 77 1050 1722 1000 0090 8281 4717 z podaniem tytułu: „Wadium – nazwa i znak postępowania), a do oferty zaleca się załączyć potwierdzenie dokonania przelewu. Za datę wniesienia wadium uznaje się datę uznania rachunku Zamawiającego.

5. Wadium wnoszone w formie innej niż pieniądz należy złożyć wraz z ofertą w oryginale w postaci elektronicznej tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznymi osób upoważnionych do jego wystawienia. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub nie zabezpieczy oferty akceptowalną formą wadium w wyznaczonym terminie, zostanie odrzucona z postępowania na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.

6. Z dokumentu wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczeń powinno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłat należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

7. Wadium składane w formie gwarancji lub poręczania musi mieć datę początkową ważności równą co najmniej ostatecznemu terminowi składania ofert, a datę końcową ważności upływającą najwcześniej w ostatnim dniu związania ofertą, 8. Zamawiający zwraca wadium w trybie i na warunkach określonych w art. 98 ust. 1, 2, 4 i 5 u Pzp. 9. Zamawiający zatrzymuje wadium w okolicznościach określonych w 98 ust. 6 ustawy Pzp.