Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Stary Sącz w roku 2027

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Stary Sącz.

2. Zamówienie podzielone jest na trzy następujące części: CZĘŚĆ 1: Odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, CZĘŚĆ 2: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny.

3. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, tzn. wykonawca może złożyć ofertą na jedną lub dwie części zamówienia wskazane w pkt 2. Dalszy podział zamówienia nie jest dopuszczalny.

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki do SWZ (w szczególności załączniki nr 2.0, 2.1, 2.2, 3.1 oraz 3.2).

5. Warunki realizacji zamówienia określone zostały w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ (odpowiednio dla danej części zamówienia).

6. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.

7. Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy. Zamówienie realizowane będzie na zasadach analogicznych jak przewidziane w dotychczasowej umowie. Wartość zamówień, o których mowa w zdaniu pierwszym nie przekroczy 4 291 900 zł netto dla wszystkich części zamówienia.

Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę: a. w stosunku do którego zachodzą przesłanki wskazane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, b. w stosunku do którego zachodzą przesłanki wskazane w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – Załącznik Nr 7 do SWZ.

2) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.

3) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.

4) Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.

5) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

6) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 36 ustawy, art. 109 ust. 1 pkt 5, 7, 8,10 ustawy oraz w pkt VI.1.c i d SWZ; wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 11 do SWZ. Na ofertę składają się następujące dokumenty: a. Formularz ofertowy, o którym mowa w pkt XIII. B.1 SWZ, b. Formularz cenowy, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SWZ. Do oferty należy dołączyć: a. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ustawy, potwierdzające że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD), stanowiącego Załącznik nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Informacje zawarte w ESPD stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający informuje, iż instrukcję wypełnienia ESPD oraz edytowalną wersję formularza ESPD można znaleźć pod adresem: https://www.gov.pl/web/uzp/jednolityeuropejskidokumentzamowienia. Zamawiający zaleca wypełnienie ESPD za pomocą serwisu dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/. W tym celu przygotowany przez Zamawiającego Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD) w formacie *.xml, stanowiący Załącznik nr 4 do SWZ, należy zaimportować do wyżej wymienionego serwisu oraz postępując zgodnie z zamieszczoną tam instrukcją wypełnić wzór elektronicznego formularza ESPD, z zastrzeżeniem poniższych uwag: i. w Części II Sekcji D ESPD (Informacje dotyczące podwykonawców, na których zdolności Wykonawca nie polega) Wykonawca oświadcza czy zamierza zlecić osobom trzecim podwykonawstwo jakiejkolwiek części zamówienia (w przypadku twierdzącej odpowiedzi podaje ponadto, o ile jest to wiadome, wykaz proponowanych podwykonawców), natomiast Wykonawca nie jest zobowiązany do przedstawienia w odniesieniu do tych podwykonawców odrębnych ESPD, zawierających informacje wymagane w Części II Sekcja A i B oraz w Części III; ii. w Części IV Zamawiający żąda jedynie ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji (sekcja α), bez wypełniania poszczególnych Sekcji A, B, C i D; iii. Część V (Ograniczenie liczby kwalifikujących się kandydatów) należy pozostawić niewypełnioną. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie ESPD, o którym mowa, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedkłada również oświadczenie ESPD podmiotu udostępniającego te zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. b. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu w okolicznościach wskazanych w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833 /2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedkłada również oświadczenie podmiotu udostępniającego te zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. c. Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych – załącznik nr 6 do SWZ. d. Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy (art. 117 ust. 4 Pzp) – jeżeli dotyczy. e. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik. f. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 z terenu nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości, na których znajdując się domki letniskowe i inne wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe oraz nieruchomości niezamieszkałych wskazanych w załączniku nr 3.1 do SWZ.

2. Wykonawca zobowiązany będzie również do odbioru i zagospodarowania odpadów w sytuacjach awaryjnych. Za sytuację awaryjną Zamawiający uznaje taką sytuację, której nie mógł przewidzieć, np. pożar, podrzucenie odpadów na teren gminy, powódź, itp. W sytuacji zaistnienia takiego przypadku Zamawiający powiadomi Wykonawcę o konieczności odbioru odpadów z miejsca wystąpienia sytuacji awaryjnej. Wykonawca zobowiązany jest do usunięcia odpadów w terminie do dwóch dni roboczych liczonych od momentu zgłoszenia konieczności realizacji dodatkowego odbioru przesłanego Wykonawcy przez Zamawiającego, chyba że w tym zgłoszeniu ustalono termin późniejszy. W ramach ww. zgłoszenia Zamawiający może zażądać od Wykonawcy podstawienia kontenerów na odpady. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji do trzech akcji awaryjnego odbioru odpadów.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki nr 2.0, 2.1, 3.1 oraz 3.2 do SWZ.

4. Warunki realizacji zamówienia określone zostały w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ (odpowiedni dla części 1 zamówienia).

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że:

1) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia od właścicieli nieruchomości z terenu objętego przedmiotem zamówienia zgodnie z wymogami Ustawy z dn. 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2024 r., poz. 399 ze zm.),

2) posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.), prowadzonego przez właściwego miejscowo Marszałka Województwa, w związku z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ww. ustawy w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) Aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami Ustawy z dn. 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminie.

2) Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. 2023.1587 t.j. z dnia 2023.08.10), prowadzonego przez właściwego miejscowo Marszałka Województwa, w związku z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ww. ustawy w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia następującym wyposażeniem w celu wykonania zamówienia publicznego: 1. bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013.122 z dnia 2013.01.25), 2. pojazdami niezbędnymi do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia w ilości co najmniej:

a) pojazd przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylny (tzw. śmieciarka) pozwalający na odbiór odpadów z pojemników 120l, 240l, 1100l oraz worków do 120l – 4 szt.

b) pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych o dopuszczalnej masie nie większej niż 6,5 t, bezpylny (tzw. śmieciarka) umożliwiający odbiór odpadów z pojemników 120l, 240l, 1100l i worków do 120l – 1 szt.

c) samochód z napędem 4x4 przeznaczony do odbioru odpadów z terenów trudno dostępnych górskich – 1 szt. Szczegółowe wymagania dotyczące pojazdów, o których mowa powyżej określono w SWZ (pkt VII. 4.2) W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć: 1) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu następujących rodzajów odpadów:

a) bioodpadów obejmujących odpady z ogrodów (kod 20 02 01) oraz pozostałych odpadów ulegających biodegradacji, w tym odpadów kuchennych (kod 20 01 08),

b) odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny w pojemnikach lub workach, obejmujących: i. szkło (kod 20 01 02, 15 01 07), ii. papier i tektura (kod 20 01 01, 15 01 01), iii. opakowania z tworzyw sztucznych (kod 20 01 39, 15 01 02), iv. metal (kod 15 01 04, 20 01 40), v. opakowania wielomateriałowe (kod 15 01 05), zmieszane odpady opakowaniowe (15 01 06), z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w ppkt iii., iv. oraz v. mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku,

c) popiołów z palenisk indywidualnych (domowych) gromadzonych selektywnie w pojemnikach lub workach (kod 20 01 99),

d) odpadów wielkogabarytowych (kod 20 03 07),

e) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (kod 20 01 35*, 20 01 36),

f) zużytych opon (kod 16 01 03),

g) odpadów pochodzących z robót budowlanych i remontowych (kod: 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 80, 17 04 07, 1 706 04, 17 08 02, 17 09 04, 20 03 99),

h) przeterminowanych leków (kod 20 01 32),

i) odpadów niebezpiecznych powstających w gospodarstwach domowych w tym chemikalia, zużyte baterie i akumulatory i inne (kod: 20 01 13*, 20 01 14*, 20 01 15*, 20 01 19*, 20 01 21*, 20 01 27*, 20 01 29*, 20 01 33*),

j) odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwach domowych w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi (kod 20 01 99),

k) odzieży i tekstyliów (kod 20 01 10, 20 01 11).

2. Odpady odbierane będą z terenu nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości, na których znajdując się domki letniskowe i inne wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, nieruchomości niezamieszkałych wskazanych w załączniku nr 3.1 do SWZ oraz PSZOK.

3. Wykonawca w ramach przedmiotu zamówienia zapewni worki o poj. 120 l do selektywnej zbiórki odpadów, o których mowa w pkt 1.a i b, wykonane z folii półprzeźroczystej, o dużej wytrzymałości na rozrywanie. Rodzaj oraz szacowane ilości worków podane zostały w SWZ (załącznik nr 2.2).

4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierają załączniki nr 2.0, 2.2, 3.1 oraz 3.2 do SWZ.

4. Warunki realizacji zamówienia określone zostały w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ (odpowiedni dla części 1 zamówienia).

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że:

1) jest wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia od właścicieli nieruchomości z terenu objętego przedmiotem zamówienia zgodnie z wymogami Ustawy z dn. 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2024 r., poz. 399 ze zm.),

2) posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 ze zm.), prowadzonego przez właściwego miejscowo Marszałka Województwa, w związku z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ww. ustawy w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) Aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami Ustawy z dn. 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminie.

2) Wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. 2023.1587 t.j. z dnia 2023.08.10), prowadzonego przez właściwego miejscowo Marszałka Województwa, w związku z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ww. ustawy w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia następującym wyposażeniem w celu wykonania zamówienia publicznego: 1. bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. 2013.122 z dnia 2013.01.25), 2. pojazdami niezbędnymi do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia w ilości co najmniej:

a) pojazd przystosowany do odbierania bioodpadów wyposażony w skrzynię ładunkową, zapewniający odbiór odpadów BIO z pojemników 120l, 240l, 1100l oraz worków do 120l – 1 szt.

b) pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych o dopuszczalnej masie nie większej niż 6,5 t, bezpylny (tzw. śmieciarka) umożliwiający odbiór odpadów z pojemników 120l, 240l, 1100l i worków do 120l – 2 szt.

c) samochód z napędem 4x4 przeznaczony do odbioru odpadów z terenów trudno dostępnych górskich – 2 szt.

d) pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych pozwalający na odbiór odpadów z pojemników 120l, 240l, 1100l oraz worków do 120l – 3 szt. w tym co najmniej jeden pojazd bezpylny (tzw. śmieciarka) oraz jeden pojazd wyposażony w skrzynię ładunkową,

e) pojazd skrzyniowy bez funkcji kompaktującej do odbioru odpadów wielkogabarytowych – 1 szt.,

f) pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych z pojemników KP-7 – 2 szt. Szczegółowe wymagania dotyczące pojazdów, o których mowa powyżej określono w SWZ (pkt VII. 4.2) W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć: 1) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.